上海市深入贯彻落实国务院联防联控机制《关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知》(联防联控机制综发〔2020〕263 号)精神,立足实际,多措并举完善进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系,全力防范进口冷链食品输入风险。
一是强化制度设计,推动责任清单化 成立上海市进口冷链食品物防工作领导小组,制定《本市贯彻落实< 国务院联防联控机制关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知> 任务清单》(沪肺炎防控办[2020]298 号),从落实企业主体责任和部门监管责任着手,明确海关、市场监管、商务委、农委等部门职责,压实工作责任,实现信息共享, 进一步完善追溯体系。
二是开展全面排查,推动信息数据化 上海市市场监督管理局发布《关于加强冷链食品生产经营企业疫情防控和食品安全信息追溯管理的通知》,对全市范围内的进口冷链食品生产企业、第三方冷库、生鲜电商、餐饮企业等进行全覆盖检查、摸排建档及信息追溯管理工作。目前,已推进6 000 余家冷链食品生产、加工、流通、仓储、运输、餐饮服务等生产经营企业纳入追溯管理,完善信息追溯基础数据。
三是优化数据平台,推动管控精准化 在原有上海市食品安全信息追溯平台的基础上,按照上海市进口冷链食品“三点一库”的工作部署,构建“沪冷链” 智慧管理平台,通过“追溯单”“货单同行”的模式,推动企业上传追溯信息、核酸檢测、消毒数据等,进一步推进对于畜禽肉、水产品等重点冷链食品落实“四个不得”要求,从而实现从港区提货点至“第一存放点”进口冷链食品的精准管控。
四是压实主体责任,推动管理常态化 上海市场监督管理部门定期下发进口冷链食品出入库比对信息、贮存进口冷链食品等冷库数据清单,督促各区将线上巡查与线下监管深度融合,对进口冷藏冷冻食品进行“四查”,即查入境货物核酸检测、查索证索票及台账、查消毒记录、查核酸检测。定期通报督促各区加大监管力度,推动上下游供应商、冷库落实主体责任,对未定期上传、漏传交易记录的,监管部门及时定向督查。
五是加强应急演练,推动提升处置能力 上海市场监督管理部门会同上海海关、各区市场监管部门多次开展涉疫食品信息追溯演练,模拟发现涉疫进口冷链食品后, 通过检验检疫证编号,迅速定位相关企业, 排查物品流向,不断推动进口冷链食品生产经营单位上传数据的规范性、完整性, 进一步提升应急处置效率,实现对同批次物品流向的追查溯源和精准定位。
六是加强宣传培训,推动企业提升意识 先后制发“沪冷链”企业端、业务管理端、问题汇总等宣传材料,通过微信、宣传手册等方式详细说明系统注册、使用流程;组织“家乐福”“麦德龙”“联华” 等大型连锁超市、“第一存放点”冷库等召开追溯工作座谈会,探索完善“沪冷链” 追溯功能。联合美团餐饮大学、仪电溯源等开展在线直播培训活动,大力宣传培训“沪冷链”随附追溯功能,提升经营者追溯意识,加强系统使用。