刘万裕 许斯华
摘 要：产教融合背景下我国职业教育集团对深化校企合作模式、服务社会、培养人才、共享资源等具有积极作用，更为职业教育提供组织建设、管理质量、顶层设计新的发展思路。因此，该文针对产教融合背景下的职业教育集团功能与内涵进行深入分析，并提出建设职业教育集团治理结构的有效策略。
关键词：产教融合 职业教育 集团治理 机构研究
我国社会经济的不断发展与职业教育人才培养具有重要关联，从而需要职业教育集团根据社会经济发展需求为职业院校、社会利益主体与行业代表起到引导作用。在此情况下，职业教育集团需积极构建治理结构，以此解决以往集团中存在的权力、决策分散现象，进一步推动我国职业教育发展。
1 产教融合背景下的职业教育集团功能与内涵
1.1 服务社会功能
产教融合模式主要是升级组织职业教育集团，属于不同教育集团内的组织类型，和民办集团有所不同，主要由政府牵头，带有鲜明的行业与办公组织特色，是企业、院校与行业共同发展与进步的合作路径。产教融合背景下的职业教育集团是综合性的发展组织，以推出公共产品为主以此促进集团持续发展，从而决定职业教育集团是带有社会服务功能的。首先，职业教育集团在产教融合背景下需积极承担广泛社会培训职责，构建企业与院校共同发展的和谐关系，促使职业岗位培训进一步提升效率与质量，满足当前我国市场经济产业升级和转型需求。同时，职业教育集团还需在构建合作路径中通过产教融合模式促使集团设备设施与教师资源等不断提升专业水平与革新技术，进一步增强企业市场竞争力。其次，职业教育集团需积极构建群体效应发展趋势，促进职业教育与产业发展无缝对接，增强产业发展和专业建设力度，实现生产过程对接教学过程。此外，职业教育集团主要包含企业、院校、行业与政府等共同合作主体，以此推动职业教育迅速发展，打破传统教育瓶颈，激发不同教育主体在各个领域中的发展职责，促使职业教育与市场办学更为贴合，利用现有市场教育资源与信息渠道深化产教融合模式，为推动我国社会经济发展提供高水平人才支撑。
1.2 资源共享功能
职业教育的存在是为社会经济发展而服务的，以最大化利益、优化配置资源为服务原则。一般来说，产教融合背景下的职业教育集团可利用社会发展趋势有效汇集各个领域优势主体资源，转变以往组合式资源汇集方式。同时，职业教育集团还可在科学治理结构下促使企业资源与职业教育资有机结合，实现最优化、最大利益化资源配置，围绕不同性质利益主体构建有效资源互补体系。在整合主体有效资源时，教育集团不仅能够为共享资源配置提供有力渠道，还可从中拓展新型教育资源。此外，职业教育集团是促使资源共享主体形成亲密关系的纽带，更是提升企业员工专业能力与培养高质量人才的重要基地。
1.3 协同发展纽带
产教融合背景下的职业教育集团主要以协同发展、创新发展为目标，致力于增强职业教育持续发展与提升专业发展深度。首先，职业教育集团需利用现有人力资源凝聚力与办学资源优势形成人才培养体系，促使职业教育实现一体化、专业化人才培养路径。其次，职业教育集团还需在改革教学法、开发教学课程等方面构建联合协同发展机制，促使各个利益主体之间形成协作合力，进一步增强市场经济需求与职业教育融合深度，为我国培养高质量人才奉獻自己的一份力量。
2 产教融合背景下建设职业教育集团治理结构的有效策略
2.1 保障职业教育集团持续发展
产教融合背景下，职业教育集团还需我国政府部门起到导向作用，为其制定相应政策条例，保障职业教育集团可持续发展。因此，我国政府部门需积极引导、监督、管理职业教育集团工作流程，形成职业教育区域会议制度，制定商榷定期体系，促使职业教育集团高层、各利益主体与教育主体共同打破传统职业教育多元化管理形态，形成集中办学集团化资源分配机制。在制定制度方面，职业教育集团理事会、董事会与联席会应图形合理决策与治理结构机制，不断改革与尝试多元主体投资与依法建设道路。同时，我国政府部门还需针对职业教育集团治理结构进行优化与调改，利用现有政策优势立足于国家层面构建治理保障体系，进一步深化现代职业教育集团化建设，为产教融合背景下职业教育集团持续发展打下坚实的基础。此外，政府部门还要从中鼓励社会各层次主体积极与职业教育集团相融合，通过法律形式帮助各主体明确权利与职责关系。不仅如此，我国还应在确立政策时给予职业教育集团相应发展保障，如发放企业实习生生活补贴、增强职业教育集团与院校投入实训基地资源力度、减免参与职业教育集团利益主体税费，在产教融合模式中推广大范围试点活动，全面推动职业教育集团持续发展。
2.2 强化职业教育集团服务意识
职业教育集团需转变以往职业教育在发展集团化时无牵头、无负责的现象，强调不同教育主体责任意识，发挥不同主体差异优势，由此实现资源共享与互补。同时，职业教育集团治理还需在全体成员层面发挥自身服务功能，重点突出建设目标，在集团内部形成民主化制度保障与制度建设机制，并以考核体系、评价体系为主要制度内容。职业教育集团还可以轮值制度选择集团牵头者，提升职业教育集团内部决策有效性。此外，产教融合背景下，职业教育集团的发展与实施还需借助互联网手段，发挥媒介传播作用，构建门户信息网站，促使集团成员能够及时共享与传输信息资源，进一步增强职业教育集团工作效率，增强集团治理准确性与及时性，实现一体化员工培养机制。不仅如此，治理职业教育集团还需从中健全与优化组织体系，正确不同层次、类型的企业、行业与院校融合深度，在注重发展多元化合作机制的过程中增强各个领域协调发展能力，遵循社会经济市场发展规律，进一步创新职业教育集团产教融合模式，以此提升职业教育集团工作水平。
2.3 构建职业教育集团分层结构
产教融合背景下，我国职业教育集团需积极背负改革职业教育的重要责任，围绕集团发展与集体利益进行内部治理。当前我国正处于职业教育环境与体制改革中，从而需要职业教育集团积极开展维护集体利益工作通过深化职业教育办学体制，增强集团内部管理行为，由此调动职业院校师生参与积极性，从中吸引更多企业参与到职业教育办学集团之中。此外，企业与行业对于产教融合职业教育集团也具有重要积极作用，更决定职业教育集团发展进度与办学效果，因而标准化的行业体系是实现校企合作与产教融合的有效路径。在此情况下，企业成员也应积极参与到职业教育集团办学规模中，进一步推动我国职业教育体系发展进度。同时，职业教育集团还需积极组织建设内部治理渠道，根据产教融合模式从中构建企业、行业、政府、院校共同教育关系，形成民主化治理体系，构建合理的利益分层结构，着眼于增强职业教育集团教育能力。此外，职业教育集团治理还需在发展民主社会过程中表现为组织运行状态与权力合理配置，即相同运行机制与权力分配基础上构建合理、科学的利益主体合作渠道。
3 结语
综上所述，我国职业教育集团中存在公益性质，主要是为社会提供服务。并在服务社会的过程中实现社会各利益主体共享资源，相互协作。因此，职业教育集团需积极构建合理治理方案与制度，为保障顺利服务社会，实现资源共享打下坚实的基础。
参考文献
[1] 李进.职业教育集团成员单位利益诉求及治理逻辑探析[J].职业技术教育，2016，37（16）：24-28.
[2] 杜玉帆.新时代职教集团产教融合精准育人路径探索——以广东工贸职业教育集团为例[J].深圳职业技术学院学报，2019，18（4）：75-80.
[3] 王一伦.新时期产教融合集团的功能定位与发展理路[J].辽宁高职学报，2018，20（5）：4-6.
