罗朝猛
近年来，素有足球王国之称的巴西，大胆进行基础教育领域的改革。2016年，巴西政府推出了一项由巴西总统米歇尔·特梅尔签署的新的、更加弹性化的教育模式。此项新的教育模式一公布，赞扬与批评之声皆有之。新的教育模式倡导中小学要摆脱太多必修科目的羁绊，要让学校成为吸引学生的乐园。
根据所提出的新的教育模式，中小学必修科目仅仅保留葡萄牙语、数学和英语三科，其余学科为选修科目。在巴西现行的教育模式中，高中三年学生要学习十三门学科，包括体育和艺术都是必修科目，学习科目过多，学生学习负担过重，有点苦不堪言。
据报道，这种新的教育模式类似于目前法国的教育系统模式。它允许学生自主决定主要学习领域，譬如：语言、数学、科学、人文，或技术类学科。
巴西通讯社记者援引巴西教育部长何塞·门多萨·贝泽拉·赫菲的话说：“新的高中教育模式把青年学生作为主角。新的教育模式具有较强的弹性。当下巴西的儿童和青少年都急于成材，需要教育来推动他们前行。”
新的教育模式旨在使学校成为对学生更有吸引力的地方，给他们在教育路径的选择上给予更多的发言权。然而，新的教育模式中的有一项建议可能对部分学生不会带来利好，那就是增加学生在校的时间，即从现在每年在校时间的800小时增加到1400小时。
事实上，增加学生在校时间是为了解决现行学生在校时长严重不够的难题。目前，在巴西只有6%的学校提供全日制教育。巴西政府希望通过出台新的教育模式，希冀这一数字增加到25%。为了实现这一目标，在近两年，巴西政府将要花费300万～500万美元。
据巴西媒体报道，该提案的草案因把包括体育、社会学、哲学和西班牙语排除在必修课之外而受到专家的质疑与批评。巴西全国受教育权运动负责人丹尼尔·卡拉坦言，重要的事项诸如教育财政和教师培训没能体现在提案中，为此，卡拉表示了对新的教育模式的不满。
趋势是一切保持不变。这项改革貌似“化妆品”，因为它的目标是改变路线，而不是解决结构性问题，诸如学校的基础设施、教育专业人士的赞赏、每班足够的学生人数和新的教学方式。
然而，赫菲部长为新的高中教育模式辩护，说它是对已经“崩溃”的巴西高中教育系统的一种有力回应。高中教育一直是巴西政府面对的最重要的挑战之一，只有一半的学生开始毕业，仅有18%的高中生考入大学。
就巴西教育体系而言，巴西教育分为两级：基础教育和高等教育。基础教育又分三级：儿童教育、初级教育、中等教育。初级教育相当于我国的小学和初中，中等教育相当于我国的高中。高等教育指各类大学，学制一般为四年。教育经费占国家财政预算的4.85%。
巴西虽然是“金砖”国家之一，教育如此落后出乎我们的想象。据巴西前教育部长介绍，巴西现在还有约60万儿童没有上学，他们主要来自贫困家庭、大城市的郊区、干旱的东北部内陆地区以及亚马逊的小型社区中。
现阶段，巴西要实现的一个基本目标就是让所有8岁的孩子识字。如今，在8歲以下孩子中，22%不识字，34%的孩子书写能力很差，57%没有达到应有的数学水平。此外，巴西74%的物理教师都不是物理专业毕业。巴西政府提出解决这一难题的措施就是加快培训现在已经在岗的公立学校教师。
（作者单位：中山大学附属中学）
