余谦
[摘 要] 随着社会经济的发展、教育规模和体制的调整，越来越多的家长要求让孩子寄宿在学校，这让农村高中学校寄宿的学生人数骤然上升。这样一来就让学校的住校生管理工作显得尤为重要。如果这一项工作没有做好，就会影响学校的教育教学工作，影响“美丽校园”和“平安校园”的建设。这就要求我们对校园安全管理要深入研究，要勇于探索，不断总结，努力提高管理水平和工作成效，促进住校生安全管理工作更好地开展，推进“美丽校园”和“平安校园”的建设。
[关键词] 高中；寄宿制学校；学生安全；管理实践
我校有学生2300人，但是寄宿生人数达到2200多人，几乎占学生总数99%。对于我们这样的一所学校来说，寄宿生的安全管理是一项重要的、系统的、复杂的工程。萧山九中经过课题实践研究的形式，对学生寄宿制安全教育和管理进行了连续四年的探索实践，形成了比较完整成熟的管理机制和策略，为学校的安全保驾护航，为学生的健康成长注入血液。学校连续四年被评为杭州市等级平安校园、萧山区5A级平安校园、浙江省平安示范食堂。学校也获得杭州市安全文明学校、杭州市安全文明单位、杭州市模范集体等荣誉。
在四年的探索实践中我们形成了安全管理的“三大机制、八大策略”，促进学校安全教育管理。
一、打造“三大机制”
1.打造校园安全管理“校长助理机制”
学生校长助理是经过一定选拔流程获得校长聘任，协助校长或副校长开展工作的学生干部。学生校长助理，协助校长或副校长处理好学校管理中发生的各种问题，参与学校的日常管理工作；维护学校利益和学生正当权益；按照校长或副校长的授权，组织学生贯彻和落实学校各项规章制度和校风建设的各项要求；代表学生，如实地向校长或副校长反映同学中存在的突出问题，并代表校长或副校长向同学们反馈学校的意图和主张；宣传、发动和组织同学开展自我管理和自我教育。学校以“公开、公平、公正、择优”的原则，通过宣传发动、民主推荐、竞职演讲、评委审核、校长或副校长面试等程序，最终招聘30名左右的学生代表组成学生校长助理委员会。
抓好寄宿制学校建设和管理工作，首先要建立和健全规范、科学、合理、有效的寄宿制学校管理制度，确保学校各项工作有序、有效地开展；我们学校就采用“校长助理”管理机制，将学校的日常工作分成若干块，学生校长助理分成：学习部、生活部、卫生部、体育部、安全部、宣传部。学生会独立成为一个部门，每部配备一到两名指导老师，各部设正副部长各一名，每班选几名组成学生会检查组，分时段、分区检查。每日检查情况按下列顺序汇总：组清单——各部长——值周学生会主席——统计组——公布组——各班班长。每周汇总一次，根据检查结果评比“文明班级”“文明寝室”“文明餐桌”“校级模范班”。
2.打造校园安全管理“学生自主成长共同体长效机制”
学生自主成长共同体是由多个基层学生组织围绕促进学生自主成长为共同的价值认同而组成的群体性组织。学生自主成长共同体是学生自我服务、自我管理、自我教育和自我约束，维护自身权益、承担自身责任、充分发扬民主和依法参与治校的重要组织形式。通过学生参与管理，广泛收集同学意见、听取同学呼声、反映同学意志、监督学校工作、维护同学权益。使学校工作能够更加广泛地代表学生的利益，反映同学的愿望和要求，引导学生提高民主参政意识，维护自身权益，进一步知法懂法，努力成为民主社会的一个全方位的人才。
建立共同体长效机制，关键抓好三支队伍建设，做好学生的常规管理。目前大多学校对学生的管理中存在管得多，疏导得少，在学生管理中既要有管——要求和规范，又要理——疏通和引导。学生的管理是一个长期的动态过程，需要思想，需要方法，更需要创新。因此我们在学生的管理中要抓住核心和主线，即年级组学生会干部、班级的班干部、学校校长助理生活部。在管理中始终紧紧依靠并不断强化年级组自主学生管理干部队伍、学生会干部队伍和生活部的力量和作用。在实际工作中我们深切地认识到，只有充分调动并全面激活这三支队伍的积极性，持久地发挥他们的能动作用，才能赢得平稳、和谐的德育工作局面；反之，则负责德育工作的领导和教师很有可能整天忙于“救火”，疲于应付。我们还在实际工作中坚持了年级组自主管理干部、学生会干部、校长助理生活部定期汇报交流岗位工作情况的例会制度。每个月，学生会必须召开一次会员大会，生活部必须召开一次寝室长会议，学生干部和生活部教师要在大会上总结交流工作，只有在日常工作中“有所为”，才会在阶段总结时“有所言”。每一次这样的会议学校分管德育的校级领导和德育处主任以及年级组组长都要去参加，对他们的工作进行指导和鼓励。例会制度的促动和领导的鼓励，是激发学生会、生活部的活力、持续发挥它们作用的有效动力。
3.打造校园安全管理“学生干部队伍自主管理机制”
学生自主管理委员会是在德育处和学校其他处室的共同指导下，以“自主监理、自主发展、自主防卫、自主实践”为宗旨，充分发挥广大学生在学校管理中的重要作用，培养自我管理的能力，做到“引导同学、服务同学、树立形象、共同进步”。组建学生自主管理中心就是给学生一定的岗位，明确职责，让学生主動参与学校管理，积累实践经验，以自己模范的行为来主动教育同龄人，实现共同、和谐发展。要实现学生的自主管理，必须有健全的组织机构，保证其长期有效运作。学校专门组织学生建立自主管理中心，负责学生自主管理工作的开展实施。学生自主管理中心与学校各职能处室直接挂钩，在各职能处室的指导下开展工作。根据不同职能需要，下设“六部三委”，即宣传部、监理部、学习部、文体部、生活部、实践部，校务参管委员会、民主听证委员会、教育评估委员会。管理中心设主任一名，副主任两名，主要负责与学校各处室的联系、沟通，及中心内部各部委的协调管理，包括各部委成员的推选、工作的调配监督、业绩考评等事务。
二、构建八大策略
1.构建人文化、个性化的管理
作为寄宿制学校，生活区应该是学生学习以外的第二空间。寝室是学生生活、学习的主要场所，也是传播信息、交流思想、探讨问题、表现自我的重要领域，同时还是培养学生自我管理、自我教育、自我服务能力的实践课堂。我们学校每学期开展一次公寓楼文化长廊和靓丽宿舍评比活动，在活动开展中，除了让学生关注室内的整洁卫生、个人物品的整齐摆放等一些看得见的因素外，他们更在意一些看不见的东西，如“温馨”，因为只有“温馨”，寝室才能给人以“家”的感觉。再如，要求各寝室以“雅致”“文明”为标准，结合本寝室特点，创建独特的寝室文化。此外，调动学生的积极性，让学生充分展示个人才艺，如唱歌、书画、剪纸、手工制作等，把宿舍变成一个雅致小屋。
2.构建制度化、常规化的管理
（1）做好制度化的管理。首先，建立让寄宿生自觉遵守的规章制度，如请假制度、周末留宿制度、晚点名制度、夜间巡查制度等，这些制度贵在坚持，对寄宿生的管理将起到很好的帮助作用。还需加强规范化工作。我们设计了规范化的请假和登记表格供学生使用，如请假条、住宿申请表、退宿申请表、周末留宿表等，这些表格和通知书一式两份，一份通知学生本人和班主任，一份留底作为资料库的存档。这些系统化的资料能让生活教师和班主任及时了解学生在宿舍的表现，为开展德育工作提供依据。
（2）做好常规化的管理。明确职责，规范操作。门卫、食堂、宿舍管理人员务必要清楚各自的职责，并按照上岗要求规范操作程序、严格履行职责。如宿舍开关门时间以及晚、午休时间段内的巡查、就寝起床内务整理时间段内的督查制度等；又如，食堂保洁制度和保洁人员的分工、职责与监督，工作人员操作间工作制度、文明售饭和售饭着装制度，投诉处理、处罚制度等。
（3）消灭管理死角，加强预案管理。寄宿制学校的寄宿生自进校的那一刻开始，就应该在我们的全员、全天候的监管之下，这里不允许扯皮和推诿，上课时一个学生没进教室、就寝时一个学生没进宿舍，授课教师或值班教师、班主任教师、生活教师、寝室长就应该按照《预案》程序，搞清原因、查明去向，并力争以最快的速度找到学生；白天或夜间学生突发较重疾病，可无条件使用校内一切车辆或拨打120呼叫救护车，班主任或值班领导、值日教师、生活教师要及时陪伴送诊、治疗。
3.构建规范化、养成化的管理
在寄宿制学生日常行为习惯养成教育的过程中，分别给学生制定出系列性的养成规范，是使学生认识转化为实践的有效保证。正如著名教育家马卡连柯所说：“如果没有合理的、得到彻底实行的制度，就没有行为范围的合理界限，任何高明的语言都弥补不了这种缺陷，制度越严格，越明确，它就越能形成内部的动力定型，这是形成良好习惯的基础”。出于这一考虑，我们围绕养成教育的系列内容，结合我校的实际拟订了《寄宿学生日常行为规范》《寄宿制文明班级评比制度》《文明住校生制度》《文明寝室评比制度》使学生个人、班级集体、寝室集体都有章可循、有据可依，制度全面，基本包括了学生生活学习的各个方面，学生无论走到哪，无论什么时候，都有规范约束他们的行为，而每一种制度规范，要求都具體细致。由于制度具体明确，所以既便于执行，又便于检查。
4.构建全员化、目标化的管理
我校近90%的学生是住校生，因此我们的制度建设、目标任务、管理措施都要体现这种特点。我们对学校各级领导实行质量目标分级管理，采取根据分工和工作质量由全体教职工进行学期及年度测评；在全员管理的理念下，对教师实行目标管理，采取教务处、政教处、年级部过程评价与终端评价相结合，定性评价与定量评价相结合的多元评价管理；对行政、教辅、勤杂人员，实行岗位质量目标责任管理，有关处室领导分解落实责任目标到人，其质量由领导、师生问卷调查和随机抽样测评。所有的目标质量都坚持目标制定、责任分解、督查与考核相结合，最终实现目标质量、绩效与报酬待遇以及续聘、缓聘和辞退挂钩。
（1）强化安全第一的观念。安全问题是寄宿制学校最核心的问题，家长、社会关注度最高。安全问题有健康安全和生命安全。健康不保，谈何教育；生命不保，谈何发展。我们提出并经常强调：安全是财富，安全是生命，安全是幸福，安全是教育教学质量，安全是学校的生存与发展，安全与我们每一个人息息相关，安全与我们相伴每一天，安全工作要警钟长鸣。我们要求全体教职工尤其是门卫、生活老师、食堂工作人员、商店工作人员以及全体班主任，要时时刻刻把安全工作记在心上，挂在嘴上，落实在学校的各项管理工作上。要重点加强防火、防盗、防触电、防食物中毒、防意外和故意伤害等事故的发生；重点加强防学生打架斗殴特别是结伙打架、勾引社会人员参与打架等恶性事件的发生；重点加强学校重要部门和部位的安全工作，加强最易发生学生人身和财产安全问题的时间段和部位如宿舍、浴室、厕所、课外活动、晚就寝熄灯前后以及值班教师离开宿舍后安全问题的防范和监控；加强学生周末回家及返校时安全问题的防范和监控。安全工作要重在常抓不懈；重在消除隐患、不留死角。
为了提高管理效能、发挥家校联合教育的作用，我们要求班主任教师要经常保持与家长的沟通和交流，无论是对学生的教育管理还是与家长的交流沟通的过程，学校都要求全体教职工努力践行这句话：“把学生当宝贝，把家长当亲人”。学校一定会理所当然地极力维护教职工的合法权益、维护教职工的安全、尊严和人格，但也决不允许体罚、变相体罚或歧视学生的现象发生，一旦发生一定要严肃处理。
5.构建年级组、扁平化管理
学校以年级组为单位实行年级组责任制，年级组长是年级组的第一责任人，是学校的基层管理者，在学校职能部门的领导下负责本年级的全面工作，是沟通各处室和教师学生的桥梁。学校大量的工作需要年级组长来落实，因此实行年级组长负责制必须赋予年级组充分的合理的权力，如本年级组教师的聘用权、教育教学活动的管理权、提供考核教师的资料、基本活动经费等；并制定详细的年级组长岗位职责，每学期与年级组长签订目标责任书，每月、每学期根据工作完成情况、本年级教学情况、学生安全工作、班风建设情况等方面进行全面考核。
6.构建教育与生活化一体化管理
安全教育的德育管理工作也应该以活动为载体，德育管理工作一旦游离了实践就显得苍白和枯燥。在学生的管理和教育中，要给学生创造广阔的天地，创造条件发展人，我们通过每年举办“艺术节”“体育节”“科技节”“演讲节”“英语节”“安全教育日”和“社会开放日”等活动，给学生应有的活动空间与时间，向家长社会全方位展现我校素质教育的成果。“五节二日”始终贯穿在整个学年的教育教学活动中，它是成果展示，而不是突击加工。学校自己建设的“沙地文化馆”等各类文化娱乐场馆和课外活动也全方位向学生开放，集邮、陶艺、体操、书法、绘画、器乐、合唱、演讲、田径、摄影等兴趣小组有序地开展。课外活动，“活”是特点、“动”是灵魂，让学生在“五节二日”中动口、动脑、动手，自主发展，满足学生娱乐、参与、创造与成就的欲望，让学生的才艺得以展现，特长得以发挥，个性得以张扬，身心得以调节。此外，发挥学生会和学生社团作用，组织各类体育比赛，社会实践活动，实现学生的“自我管理、自我服务、自我教育”。同时我们班主任在各类活动中加强引导学生，适时进行教育，安全教育进一步在学生心中内化。
7.构建对学生的全程管理
为了使我们的以年级级部管理为主体的管理体制，与学校长期坚持的级部教师值日制度和领导值日制度落到实处，并实现无缝对接，我们明确要求每天的值班领导、值班教师必须吃住在学校。为了使强化管理达到规范、精细与有效，学校出台了安全检查“一日一查、一周一汇总、一月一研讨”制度和校园安全检查督查简报，即《学校领导、教师值日督察简报》《一周安全工作简报》，它涵盖了一天和一周的日常行为和主要工作，实践证明这是一个务实高效的举措。
8.构建学生心灵成长管理
（1）倾听学生心声，及时反馈整改。学校为了及时了解学生对学校管理的意见和建议，我们一是由总务处、各级部、教务处、政教处定期召开学生代表座谈会，征求学生对学校管理工作的意见；二是为了更及时、准确地反映和解决学生的意见和建议，我们设立了“校长信箱”“德育在线”和“心灵沟通”三大信箱。每天及时开箱把学生来信送达校长，校长阅后及时批转有关领导和部门办理落实；三是为了更有效地与学生交流和沟通，我们还在每周周一的课外活动时间开设了“校长接待日”和“与校长共进午餐”活动，每周有一位校长轮流坐班负责接待学生来访、解答学生提出的问题，对学生提出的意見和建议，及时研究、反馈和解决。这几种形式受到了广大家长和学生的普遍欢迎。
（2）开展心理辅导，倾听学生心灵。学校成立了由校长室主管，团委主抓的心理健康教育辅导站和谈心亭热心志愿者辅导协会。由不同年级的27位教师组成，主抓各年级的心理健康教育工作；同时还成立了由团委主管的学生心理健康教育互助队，由136名学生组成；各班成立了心理健康教育互助组，全校共成立了58个互助组。通过互助队、互助组，培养学生自我教育、自我完善的能力。在构建心理健康教育骨干教师的队伍基础之上，又培训了一批专（兼）职的心理辅导员，并成立了一个组织称之为“谈心亭热心志愿者协会”。他们都是学生中威望高、信誉强、充满激情和活力的教师。在全校集会上，这八位老师相互作了简短的演讲，并在全体学生面前进行了宣誓，保证为每一个来访学生保密，保证诚恳接待每一位学生。使学生首先放松顾忌，充满信任，然后由协会会长在大会上给学生作了心理健康教育的报告，并欢迎每一位学生到“谈心亭”来交流沟通。学校通过“心灵之约、开心会谈、话题讨论、专题讲座”四种形式开展心理辅导活动。
（作者单位：浙江杭州萧山九中）
