孔庆元
摘 要：水利工程项目作为我国基础建设的重要内容之一，也是构成国民经济增长的一项产业。水利工程的建设是百年大计，关乎着国民民生大计，随着经济的迅速发展，它的地位也越来越凸显。因此在水利工程建设上，其质量是最不容忽视的。在深化改革中对水利工程的质量监督也成为水利工程管理工作的重要环节。该文就探讨了新时期如何做好水利工程质量监督工作展开阐述，希望能促进水利工程管理工作的顺利进展。
关键词：新时期 水利工程 质量监督工作
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）03（b）-0071-02
水利工程的建设可以追溯到远古时期，那时的水利工程是为了解决水患的发生，随着社会的发展、经济水平的提高，水利工程的建设作用也越来越多体化，水力发电工程，水库大坝工程、防洪工程，水系连通工程，引水、供水工程等，可以说水利工程是国民经济增长的重要组成部分。随着水利投资的逐年增加，水利工程也逐年增多，建设方式、建筑物类别也不尽相同，建设管理模式也趋于多样化，随着质量管理难度的增加、工作量的加大，水利工程质量方面的问题就开始暴露出来，这不由得人们不去重视它。随着深化改革的深入，在新时期下做好水利工程的质量监督工作已是重中之重。因此，要完善水利工程质量监督体系，让水利工程质量监督工作走上科学化管理的道路，为水利工程的开展保驾护航。
1 水利工程质量监督工作的重要性
水利工程的建设最重要的就是质量问题，当一项水利工程的质量没有问题时才能放心投用。因此，对水利工程的质量监督工作是一个必不可少的环节，有了对水利工程质量的监督环节等于是给水利工程的质量管控镀上了一层保护壳，对于发挥水利工程的真正作用具有十分重要的作用。首先，在对水利工程的质量监督工作上，能够保障施工建设人员的生命财产安全，作为国家的基础水利建设项目工程，从深远和大局的角度出发更关乎到社会国家的经济发展。其次，有了质量监督工作可以减少或是预防的水利工程项目建设中存在的不安全因素，这样可以节省因质量问题而投入的更大成本，减少水利工程的后期的维护费和重修费，真正使水利工程发挥自己独特的作用。
2 水利工程质量监督工作的特征
2.1 专业性，对监督人员的要求相对较高
相比较其他的一般建筑工程或者其他工程来说，水利工程的建设一般都是建在了大江大河等水域发达而又偏远的山区，这些基础设施都相对落后，交通不便利，而且水利工程的建设涉及到国民经济各个部门的利益，这些外在因素就大大增加了水利工程质量监督的工作任务量。水利工程的结构比较复杂也具有难度，关于水利工程功能进行划分又可以分为水利发电、防洪水利、水库的建设、农田水利等各个不同的作用。针对不同的水利建设项目，施工建设环节又分别具有重点和难点，因为水利工程在发电、防洪、航运、灌溉等方面的不同功能，在对水利工程的具体建设环节中做出的施工方案以及所用的材料等方面是不尽相同的。在对水利工程质量的监督上关于上述的方方面面都要顾及到，因此对于监督人员的要求就高，必须拥有较高的水利专业水平，对水利工程的每个方面都十分了解的人员才能做好水利工程质量监督工作，对水利工程的质量进行科学的评估和判断，才能保障水利工程的质量有保证，让水利工程发挥更好的效益。
2.2 艰巨性
水利工程建设是关乎着国家的民生问题，工程质量的好坏直接关系着工程的高效安全运行，一旦工程质量出了问题，对社会的各个方面影响都是巨大的，造成的损失也是不可估量的。如果在水利工程的建设中没有对质量问题进行监督，一旦水利工程发生质量安全隐患，严重的会危及到正在建设中的员工的生命及财产安全。如水利大坝的建造发生质量问题时，可能造成水坝决堤，大量的水涌入下游地区，危害下游地区人民的财产生命安全;或者是防洪水利的质量出问题后，当发生暴雨天气时，就会发生水涝也会影响人们的正常的生活。因此，水利工程质量的监督工作不是轻松的，反而是艰巨的，因为监督工作是背负着责任的。
3 做好水利工程质量监督工作的措施
3.1 质量监督存在的问题及对策
质量监督人员是水行政主管部门的眼睛和牙齿，但目前质量监督机构的建设情况来看，只有“眼睛”，没有“牙齿”;细节决定成败，立足关键部位，重要环节，每个工序，保证 整体施工质量，质量监督工作做到“严、深、细、实”;创新质量治理模式，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。
3.2 加大质量监督信息化程度
水利建设工程质量监督，历时长，涉及面广，难度大。目前还仅限于依靠专业人员的抽查，已不能满足现代化建设和管理的需要，迫切需要现代化的监督手段。信息化是指充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享的过程。信息化建设可以为提高工程质量监督效率和透明度、实施工程质量动态管理提供重要手段。积极推行建设工程质量监督管理的信息化，将更加便于实施工程质量行为全过程的监督。
3.3 建立完善獎惩机制，规范质量行为
在新时期下，为了能让各个参建水利工程项目的各机构和各单位都积极履行自己的职责和义务，监督工作主要来检查督促各方面履行他们的职责和义务，强化监督力度将监督体系落到实处，只有在对各大参与工程建设的源头质量监管好，才能从源头杜绝质量问题的发生。那么监督工作首先从审查各大机构从业人员的资质是否符合参与该次项目的要求，根据资质等级来审查他们是否可以承接水利工程建设，是否具有资质来分包或是转包工程项目。除此之外，质量监督工作要以突出项目法人的管理体系以及施工单位的质量保证体系和监理单位的质量管控系统这3个大的方面来入手，把参建单位的监管作为重点监督，对构成违反国家相关规定的责任单位和责任人追究其责任，相应的，也要表扬或奖励对水利工程建设有重大贡献的人员。为确保监督体系的正常运行，在监督工作中将水利工程的从业人员建立员工信用档案来统一管理，并建立考勤制度，对出勤率低不按规定做事的人员进行处罚，同样对表现优异的人员给予奖励。另外，除了严格控制参建工程各方的质量行为，也需要工程提供可靠真实的勘察设计成果，严格遵循国家勘察技术实行。施工单位严格按照设计图纸进行施工，积极推行第三方检测，严格把好工程验收关，一旦发现质量问题要及时整改。
3.4 完善质量监督的法律法规
法律法规是开展质量监督工作的强有力的武器，为了保障水利工程质量，问题就要提高对其质量监督的重要性，加强监督。在目前的现状，往往都是监督力度不够或者是对质量监督工作不够重视，忽视了这一环节常常影响了水利工程的整体效益和施工的质量把控。开展质量监督工作首先要在思想上对它重视起来，认识到监督工作对水利工程质量的重要性，加强参建各方的思想意识，从被动向主动转变，主动监督质量问题。为了让质量监督工作有据可依，一旦发生质量问题，责任人将受到惩罚，就需要建立法律法规进行约束行为，加大执法力度，做到执法严格。相信在法律法规的强有力约束下，参建各方能主动约束自己行为，不做危害工程质量的事。
4 结语
综上所述，通过对水利工程质量监督工作的各方面阐述，希望能为我国的水利工程质量监督工作上提供参考方案，推动我国水利工程稳步前进，共同服务好国家的基础项目建设，服务于人民。
参考文献
[1] 黄港.水利工程质量监督的初步探究[J].建材与装饰，2017（23）：275-276.
