杨旭 田润芙
【摘要】本文从分析河北省教育和教育信息化发展的现状入手，阐述了教育信息化建设对促进教育均衡发展的作用，进而提出教育信息化在促进教育均衡发展中存在的问题及解决办法。
【关键词】教育信息化;现状;均衡发展;解决办法
“百年大计，教育为本”，教育对于整个社会的发展与进步起着至关重要的作用，但由于地域、经济、文化和人员素质等多方面原因导致教育发展的不均衡，教育信息化的建设与发展是随着信息技术和教育的发展以及社会的需求而产生和兴起的，推进教育信息化是推动教育均衡发展、促进教育公平、实现教育现代化的有效手段。
一、河北省教育和教育信息化发展的现状
通过实地调查河北省教育发展与信息化建设的现状，查阅相关普查数据发现河北省与发达地区在教育发展仍有差距，在河北省内部各个地区间也存在很大差异，如唐山市、石家庄市等几个经济发展比较好的地区在教育发展和信息化建设方面的水平较高，而在张家口市、沧州市等几个经济相对落后的地区，在教育发展和信息化建设方面的水平较低;其次，在同一地市由于城乡经济社会和教育水平不同，致使城乡人口的受教育程度也存在较大差异，另外，优秀人才匮乏，导致新知识、新技术在一些地区传播慢且掌握不佳。人口文化素质与经济发展有着密切的联系，二者相互依赖、互为促进，所以必须大力发展教育，提高人口文化素质，进一步提高综合经济实力和提升人民生活水平，而教育的信息化则是促进教育均衡发展的有效手段之一。
二、教育信息化建设促进教育均衡发展的作用
城乡教育均衡发展既是体现教育公平、社会公平的基础保证，也是推动河北经济持续发展的动力源泉。提高教育信息化建设的水平、效益与质量，发挥信息化带来的快捷方便、费用低廉、覆盖面广和资源共享等的优势，是众多促进教育均衡发展的有效途径之一。河北通过“三通”工程、现代远程教育工程的实施，河北教育信息化环境得到明显改善，正在构建起一个遍及全省的现代远程教育的信息网络，初步实现了优质教育资源共享。在信息化环境中，边远的师资欠缺农村学校学生可以利用网上优质教育资源的机会，以满足他们学习知识的需求;对于那些不能进学校进行系统学习的人员，他们需要的一些新事物、新知识和新技能可以通过信息化的教育平台，较为便捷的得到学习与了解。农村教育信息化建设能够促进城乡信息化的共享和融合，可以有效地实现城乡一体化建设，通过教育发展带动经济进步，从而实现农村经济发展，真正缩小城乡之间的差距。因此，实现教育信息化成为促进教育均衡发展的重要战略举措。
三、教育信息化促进教育均衡发展存在的问题和解决办法
教育信息化带动教育现代化，是新时期教育事業发展的必然选择。河北是人口大省、教育大省，优质教育资源区域分布不均衡。推进教育信息化是推动教育均衡发展、促进教育公平、实现教育现代化的有效手段。近年来，国家对教育信息化工作高度重视，强力推进。在国家大力推进教育信息化的大背景下，河北省的教育信息化工作也取得了重要进展。但是，教育信息化涉及面广，任务综合繁杂，协调难度大，教育信息化促进教育均衡发展存在不少问题，如不同地区、学校、群体之问的“数字壁垒”、“数字鸿沟”、“数字孤岛”等;信息化时代教育均衡发展的指标体系、评价标准和评价方法不统一。
就发展阶段而言，教育均衡可分为基本条件均衡和高位均衡。基本条件均衡是指资金、物质等有形教育资源投入上的均衡。高位均衡是指通过内涵式发展，促进城乡、区域、校际优势互补和资源共享。通过分析河北省教育均衡发展的政策选择及其实施效果;探讨通过信息化手段促进教育均衡发展的路径和策略（如政府主导，企业参与，市场运作）;探索实验区制定或完善教育均衡发展的规划;在调查研究的基础上为政府和学校提出促进基础教育均衡发展的政策性建议。
目前，教育不公平主要表现在区域、城乡、校际之间教育资源的不均衡，以及弱势群体入学机会不均等。弱势群体是实现教育公平的难点，也是实现教育公平的关键和重点。教育领域很多热点难点问题都是弱势群体教育不公平引发的，因此，促进教育公平，首先要从扶“弱”做起。要合理配置资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，做好帮扶工作，做好信息化硬件设施建设的充分利用工作（信息化发展迅速，信息化设施淘汰快，要充分利用发达地区或信息化发展先进学校淘汰下的设备无偿向农村、边远、贫困、民族地区捐赠体系）。要从根本上进一步促进公平，还要善于扩“优”。要继续通过“联合校、兼并校、建分校、新建校”四种模式，促进城市区校际间资源共享、优势互补。要加快推进教育信息化建设。要实现农村义务教育阶段教学点数字教育资源全覆盖。各地各学校要对教育信息化工作高度重视，加大投入，快速推进。要在提高师生信息技术水平，发挥信息化在促进公平、提高质量的作用方面，开创新思路，探索好做法。
河北城乡教育均衡发展，需要充实、优化、完善河北省基础教育网，建立资源服务体系;扩大河北省基础教育专网的容量及其覆盖面，完善资源下乡渠道;加快农村学校信息化设备建设，优化资源应用环境;重视教师培训，努力提升教师的信息技术水平，尤其重视向山区欠发达地区的政策倾斜提升资源应用效率的实施，对于促进城乡教育均衡发展具有积极的推动作用。在坚持政策引导、实现优质教育资源共享和城乡整体发展的基础上，采用系列促进城乡教育均衡发展的措施，按照“标准统一，共建共享”的原则和“优质资源班班通”和“学习空间人人通”的要求，大力开发和引进精品资源，加快资源更新。建立优质教育资源网、开展“网络同步课堂”以及开展校际联盟活动、校际网络教研活动、校际远程协作学习和手拉手结对活动等，使得城乡学校与学校之间、教师与教师之间、学生与学生之间的合作与交流得以实现，推动数字化课程资源的全覆盖。坚持以科学发展观引领教育实践，坚持城乡统筹，缩小城乡教育差距，构建城乡终身教育体系，促进城乡义务教育均衡发展，为区域经济发展、社会进步提供有力的人才保证和智力支持。
教育信息化是促进河北教育均衡发展的有效手段，加快提升教育信息化整体水平，为促进教育公平，提高教育质量，实现河北省教育现代化、建设学习型社会和人力资源强省提供了坚实支撑。
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基金项目：本文系2013年河北省教育科学研究“十二五”规划资助经费重点课题“河北省教育信息化发展研究”的研究成果之一（课题编号：13051219）。
作者简介：杨旭（1974—），男，河北宣化人，工程师，现供职于宣化县交通运输局，主要从事公路建设与信息化研究。
