杨荣敏
摘要：分析了鲁班工坊建设的意义和基础，梳理了泰国、英国、吉布提、葡萄牙、南非五个鲁班工坊的建设实践，从项目建设、环境建设、实训设备、课程教学、教师培训等五个方面系统总结了鲁班工坊建设的特征，从政策保障、专业开发、文化与技术传承、国际化路径等四个方面进行了经验总结，在顶层设计、建设智库、开发教学资源、提升师资水平等四个方面对未来的鲁班工坊建设提出了策略建议。
关键词：天津市;职业教育;鲁班工坊;建设特征;建设经验;策略建议
一、问题的提出
（一）鲁班工坊建设的背景和意义
习近平总书记在2018年中非合作论坛上对全世界宣布将在非洲建设10个鲁班工坊，为非洲青年提供技能培训。2019年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，明确提出扎实推进“一带一路”教育行动，鼓励有条件的职业院校在海外建设鲁班工坊，开创教育对外开放新格局。可见，在海外建设鲁班工坊以推进职业教育国际化，是职业教育领域落实习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想、推动构建人类命运共同体的重要举措。
（二）天津市推进鲁班工坊建设的基础
進入21世纪，天津市一直致力于职业教育的国际化发展。2012年，天津市受教育部委托启动了“职业教育专业教学标准与国际教学标准对接改革项目”，遴选了50个紧贴现代制造业发展重点方向、战略性新兴产业、生产和生活性服务业等重点领域的专业，从国际化人才培养目标的要求出发，以现有专业人才培养方案为基础，以“充分调研、理清思路、比较研究、创新提升、试点推进、总结提升”为路径，以职业能力要求与美国、德国、瑞士、澳大利亚等发达国家同行业职业能力要求相对接为手段，与一家或多家行业领军企业、跨国企业合作，在人才培养目标、课程体系构建、实训基地建设、教学模式与方法、教学评价与管理、师资配备、职业资格证书考取及就业与可持续发展等八个方面开展国际化专业教学标准的研制与开发。开发工作历时三年多，共有20所学校150余名教师和近60个企业的百名工程师、技术人员参与，先后在123个专业班级进行试点，数千名学生受益。国际化专业教学标准的开发与实践，为鲁班工坊的专业建设奠定了良好的基础。
2015年，天津市经过五年的国家职业教育改革创新示范区建设，步入职业教育4.0建设时代，正式提出将天津市打造成中国职业教育国际化建设合作的新窗口。那么，创设一个怎样的集新中国职业教育发展理念、教学模式、教学资源于一体的载体，既能服务中资企业走出国门、融入全球化经济发展，又能与世界共享中国职业教育改革成果，成为新时代天津市职业教育国际化发展的新课题。2016年，天津市职业教育集多年的经验积累，探索创建了全球首个鲁班工坊—泰国鲁班工坊。4年的时间，鲁班工坊迅速成长，得到国内外的赞誉与认可。
二、天津市鲁班工坊建设实践
（一）泰国鲁班工坊[1]
2016年3月，天津渤海职业技术学院在主办方天津渤海化工集团的支持下与泰国大城技术学院合作，在泰国大城府创设了中国海外首个鲁班工坊，也是全世界第一个鲁班工坊。工坊一期占地232平方米，建设了自动化生产线教学、仿生机器人学习体验、电脑鼠走迷宫学习竞赛、能力源创新套件实训等4个实训教学区域，并在两校之间架起了跨国的空中课堂，二期建设专业增至4个。2018年7月，为应对泰国高速铁路的迅猛发展，在天津市教委的倡导下，天津铁道职业技术学院加入到泰国鲁班工坊的三期建设，在工坊内建设了铁院中心，工坊的专业也增加到6个。鲁班工坊面向泰国全境合作开展学历教育，辐射印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家，推广中国标准，开展技术技能培训，带动中国企业与泰国企业广泛开展合作。
（二）英国鲁班工坊
2017年5月，天津市第二商业学校在主办方天津食品集团的支持下，与英国奇切斯特学院合作创设了英国鲁班工坊，这是欧洲第一个鲁班工坊。虽然只有一个烹饪技术专业，但意义非凡，这是中国职业教育专业标准首次迈入欧洲，况且英国又是世界上职业教育极度发达的国家。中英双方共同开发的中餐烹饪标准，正式上架英国职业教育国家框架，意味着当地16～19岁青年由英国政府提供政府补贴免费学习中餐技术，结束了在英国等发达国家中餐技术人才培养无标准的时代。工坊不仅带去了中餐技术标准，还带去了博大精深的中国饮食文化，让世界更加领略中国之美。
（三）吉布提鲁班工坊
为落实习近平总书记在非洲设立10个鲁班工坊的承诺，由天津铁道职业技术学院、天津市第一商业学校与中国土木工程集团有限公司合作，与吉布提工商学校合作建立的吉布提鲁班工坊于2019年3月揭牌，这是我国在非洲建设的第一个鲁班工坊。吉布提鲁班工坊包括轨道交通和物流商贸两大类四个专业，重点服务亚吉铁路和吉布提经贸港口，开展学历教育和职业培训。工坊建有铁道运营沙盘、机车模拟驾驶、铁道模型、铁道工程、企业全景感知、企业模拟经营、叉车驾驶、物流仓储模拟等八大校内实训区和EPIP教学模式教研区，同时，还在亚吉铁路那噶德车站设立了坊外实训基地，将中国职业教育校内外实训基地一体化建设的理念成功复制到海外。
（四）葡萄牙鲁班工坊
2018年12月，习近平总书记访问葡萄牙期间，与德索萨总统共同见证了葡萄牙鲁班工坊建设协议的签署。葡萄牙鲁班工坊由天津机电职业技术学院与葡萄牙塞图巴尔理工学院合作建设。这是继英国之后中国在欧洲建设的第二个鲁班工坊，它以先进制造类专业为主，设有工业机器人技术和电气自动化技术两个专业，标志着中国制造技术教育与发达国家开始对话。在设备选型上从国赛装备出发，对接世界技能大赛，将中国职业教育的教学做一体化理念充分显示。鲁班工坊建设密切了天津市与赛巴图尔市的关系，两市友好城市建设正在积极推进中。
（五）南非鲁班工坊
伴随国际产能合作和中国企业“走出去”，天津市加紧了鲁班工坊建设步伐。天津职业大学与南非德班理工大学合作在德班理工大学建设南非鲁班工坊，工坊占地2200余平方米。这是中国与金砖国家合作建设的鲁班工坊。双方结合南非教育特点、德班理工大学现有条件及南非经济社会对技能人才的实际需求，确定建设物联网应用技术、增材制造技术两个专业实训室和鲁班广场;在工坊揭牌前，天津职业大学为德班理工大学优选的8名骨干教师开展了为期四周的专业培训。德班教师在津期间，两校教师合作，共同研制了两个专业的技能培训大纲和三年制专业教学标准。天津职业大学先后派出两个团队前往德班理工大学开展基础建设施工、设备安装调试等前期工作。当地时间2019年12月16日，南非鲁班工坊揭牌仪式在德班理工大学隆重举行，在中外宾客的见证下，两校签署了《持续深化建设协议书》，种下了友谊树，为中南合作续写了华彩的篇章。
目前，由天津市职业院校建设的鲁班工坊遍布欧洲、非洲和亚洲，已在泰國、印度、英国、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙、吉布提、肯尼亚、南非、马里等11个国家建设了11个鲁班工坊，涉及自动化、新能源、机械、汽车、铁道、通信、电子信息、中医、餐饮等11类28个专业，覆盖了中职、高职、应用本科等多个类型，总占地面积超过2万平方米。基本形成了中高等职业院校与普通本科院校联动、技术技能培训与学历教育并重、境内外学校企业协同互动的职业教育国际合作新体系。
三、鲁班工坊建设的特征和经验
鲁班工坊是最优质的中国职业教育的重要载体，一方面与世界分享着中国的职业教育、职业技术和职业文化，搭建了中外人文交流的新桥梁;另一方面，通过培养国际技术技能人才服务于国际产能合作，服务于“一带一路”沿线国家的社会经济发展，造福当地百姓。各建设院校根据工坊所在国不同政治、经济、文化背景和当地条件，不断创新建设模式，因地制宜，应需而建。据不完全统计，三年多的时间，鲁班工坊为所在国培养教师600余人，培训当地青年万余人，吸引外国留学生500余人到天津市高职院校就读，为9个大型海外中资企业提供培训服务。鲁班工坊为构建人类命运共同体做出了积极贡献，总结鲁班工坊的建设特征和经验，有如下几点：
（一）鲁班工坊建设的特征
纵观鲁班工坊建设进程，“项目建设品牌化、环境建设多元化、实训设备中国化、课程教学项目化、教师培训先行化”成为鲁班工坊建设的五大显著特征，较好体现了“平等合作、因地制宜、优质优先、重能强技、产教融合”的建设原则。
1.项目建设品牌化
所谓工坊，就是技术技能型人才工作、制作的场所，极具中国传统文化特色和风格，巧妙蕴含了精益求精、追求卓越之意，强调工作过程的精致、精细和创造。在第一个鲁班工坊建设之前，进行了长时间的理论研究与探索，最后选定以“鲁班”作为中国职业教育建设的象征。在推进过程中，坚持边研究、边建设、边提升，逐步完善核心内涵，不断提升建设水平，为铸就品牌奠定了基础。品牌是一种无形资产，品牌就是知名度，有了知名度就更具影响力和扩散力。鲁班工坊是项目建设，更是中国职业教育的品牌与形象建设。之所以建设速度如此之快，是因为制定了以鲁班工坊核心要义为主要内容的工作程序，其核心内容是在教学上以工程实践创新项目（EPIP）为主要教学模式;在教学标准与资源上以天津市现行的国际化专业教学标准为基础，双方合作共建;在教学装备上首选中国职业院校技能大赛的赛项装备;通过揭牌前的教师专业培训为教学正常化提供积极保障。工坊揭牌运行前实行“场地、设备、标准、教材、培训”五到位评判，保证了鲁班工坊的质量和品质。
2.环境建设多元化
鲁班工坊建设的选址是项目成功的基础，合作伙伴拿出最好的地方是合作诚意的最好表达。已建成的11个鲁班工坊场地均是所在学校最好的位置：葡萄牙鲁班工坊是学校图书馆的一楼大厅，泰国鲁班工坊是学校的一个独栋小楼，南非鲁班工坊还修建了鲁班广场，均以良好的外在姿态展现在众人面前。工坊的室内外环境建设是以静态方式最直接地表达工坊是什么、干什么。每个鲁班工坊均采取室内与室外一体化设计，以充分尊重合作院校文化习俗为前提，室外景观设计突出鲁班工坊的标识，尊重合作院校的文化和当地习俗，成为室内空间的拓展和延伸;室内设计以突出中国先进职业教育理念为主线，按工作流程摆放实训设备，以学习岛形式设置教学桌椅，墙壁上配以简洁明确的项目操作流程，加之中国优秀传统文化代表性的陈设，表现出鲜明的时代气息和丰富的中国文化内涵，将古今中外文化完美地融合于一体，体现出鲁班工坊开放、共享、包容的理念。
3.实训装备中国化
以基础条件建设、培养模式创新、教学软资源建设为重点，创建满足技术技能训练要求的实训条件，选配实训装备。实训装备是鲁班工坊的硬核内容，是鲁班工坊开展“教”“学”“训”的最直接载体[2]。鲁班工坊建设标准之一就是首选全国职业院校技能大赛的竞赛装备，旨在展现我国行业发展现阶段最先进的技术水平和相应的核心技术，与世界分享近年来我国职业教育改革发展的成果。立足于合作国家产业发展水平，大量选取了在工业技术领域国际通用性强、应用效果好的主流技术和器件，中外双方根据人才培养方案确定设备的选型与数量，满足课程实训、创新设计、二次开发的需要。
4.课程教学项目化
所谓项目化教学，就是从实际岗位工作任务出发，创造真实的工作场景，按照人们的认知规律创设工作载体，以完成具体工作任务而开展的教学活动，其典型代表就是EPIP教学模式（Engineering，Practice，Innovation，Project）[3]。工程实践创新项目就一般项目教学而言更加注重创新能力的培养，从简单的技能培训升华为每一次训练都是一次创新与创造。EPIP教学模式借助典型的工作项目，使学生在每一次训练中通过团队合作完成完整的、具体的、真实的工作任务，在技术技能水平提升中体验成功与成就。教学内容的选取是项目教学成败的关键，要求教师能够从真实的工作岗位中通过教育技术的加工，将工作任务转化为经典的教学项目，力求让学生乐学、易懂、好上手。在教学组织与实施上，通过从简单到复杂、从单项到综合的工程项目，帮助学生形成工程思维与工程素养，提升学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。
5.教师培训先行化
师资培训先行是推进鲁班工坊建设本土化的重要一招。中方只对外方的师资进行培训，坚持“授人以渔”。在已建成的11个鲁班工坊中，每个工坊在正式启动前都至少为外方教师开展两轮以上的培训。第一轮由外方按照每个专业不少于两名专业教师派到中国合作院校，进行为期不少于四周的专业培训，培训的主要内容包括EPIP教学模式、熟悉实训设备、实操训练、与中方教师共同制定专业和课程标准及相关课程资源等;第二轮培训是受训教师回国后，由我方派出培训教师（也是设备安装团组），与受训教师一道进行设备的安装与调试，提升受训教师的实际操作能力。两轮的教师培训，为鲁班工坊的长期运行提供了师资保障。
（二）鲁班工坊的建设经验
1.政府的政策支持是重要保障
天津市委、市政府将鲁班工坊建设列为做大、做强、做优天津市职业教育的八大招法之一，出台推进职业院校在海外设立鲁班工坊试点方案，成立市级推进工作领导小组，形成多政府部门协调联动、职业院校积极参与的工作机制。优良的政策环境，不仅激发了职业院校创设鲁班工坊的热情，也吸引了普通本科院校和企业积极参与，为鲁班工坊的建设质量、建设速度提供了良好的条件保障。
2.立足经济领域亟需开发专业与课程
鲁班工坊服务于“一带一路”倡议，培养熟悉中国技术、了解中国工艺、认知中国产品、认同中国文化的本土技术技能人才。面向当地经济发展急需的领域，立足中国“走出去”企业对当地技能人才的需求进行专业开发。基于这些企业的产品技术标准和服务标准开发课程，针对所在国学生的认知特点和学习基础开发教学资源。
（1）服务中泰铁路。中泰铁路是泰国第一条标准轨高速铁路，全部使用中国标准、中国技术和中国装备。2017年中泰铁路破土动工，泰国鲁班工坊应需而建，增设了动车组检修技术、铁道信号自动控制专业，这两个专业成为泰国有史以来的铁道类专业，专业获得泰国教育部的批准，开展高职学历教育。这两个专业的教学标准均来源于天津市开发的50个国际化专业教学标准，实现了中国职业教育标准走出去。
（2）中国标准进入英国职业教育框架。中国饮食文化博大精深，深受外国朋友的喜爱。中式饮食在英国大受欢迎， 全英国约有1.8万家中餐馆和外卖店，几乎遍布每个城镇，现已成为英国的主要美食之一，但中餐技术尚无英国国家教育标准。英国鲁班工坊正是应英国急需开设了中餐专业，2017年8月，工坊开发的中餐烹饪国际化教学标准与资源经英国Qualifi 核准颁证，纳入英格兰国家普通和职业学历框架，定名为英国中餐烹饪艺术（鲁班）三级学历。英国鲁班工坊开设的“中餐烹饪艺术”正式进入英国学历教育，其学历课程的教学获得英国政府的财政拨款，16～19岁的英国及欧盟其他国家的学生可免费学习，学分同时被美国大学承认，成功实现了职业教育标准的境外输出与国际认证，为在世界范围内推广标准化的中餐职业教育做出了积极贡献。
（3）填补吉布提高职教育空白。随着中國支持的亚吉铁路的建成通车（2018年1月1日开启商业运营）、多哈雷多功能港口的建成（2017年5月24日开港）以及自贸区及城市开发进程，吉布提“2035年愿景”正逐步变为现实。吉布提鲁班工坊针对以上产业需求，开设了高铁和商科管理类专业，立足岗位开发专业教学标准和技能培训标准，构建起学历教育与学员培训互为补充的技术技能人才培养机制，为吉布提青年就业和职业发展提供帮助。开发的专业标准需要在高中基础上再学习3年，相当于中国高职教育，而吉布提国家职业教育类型只到中职，本科类的教学又极少有工科专业。鉴于现状，由吉布提工商学校向教育部提出举办高职教育的申请并获得批准，填补了吉布提没有高等职业教育的空白。新编中英法三语教材9本、实训指导书5本，制定了6个中法双语课程标准、6个中法双语教学设计标准。
3.文化传播与技术技能传承有机融合
“鲁班工坊”的本意是培养现代“鲁班”的工作场所，其内涵是在具体的工作场所对学习者进行系统的项目训练，培养学习者匠心独具的技术技能、精益求精的职业精神、勇于创新的职业态度，使学习者能够成为德艺双馨的“现代工匠”。也正因如此，鲁班工坊成为传播中国技术、承载创新精神、掌握技术技能硬功夫的中国职业教育品牌。孔子学院传授中国语言和中国文化，倡导仁爱之心，是中国教育“走出去”的代表性品牌。以孔子学院教授工业汉语，开发配套教材和课程资源，巧妙体现中国文化，适当增加与本土受众相关的内容， 为学习技术打下汉语基础的同时增加对中国的感情，这在南非鲁班工坊和巴基斯坦鲁班工坊都有很好的尝试。以“技术+语言”的方式，创新鲁班工坊发展模式，文武并重、动静结合，不仅让世界看到了中国的精湛技艺，而且还让世界了解了中华民族的璀璨文化。
4.中国职业教育国际化路径逐渐明晰
（1）建设了一支国际化的职业教育师资队伍。其一，锻炼中国职业教育教师的国际合作能力。鲁班工坊前期的整体设计、基础设施建设改造、师资培训、资源开发、设备安装调试均由中国教师与合作方协商完成，锻炼了中方教师海外项目的管理与操作能力。其二，合作方骨干教师培训先行，由当地教师承担鲁班工坊的主要教学任务，提升合作院校师资的能力和水平。
（2）将中国技术分享到海外。鲁班工坊还肩负着为中国驻外企业培养培训本土化技术技能人才的任务，既为驻外企业降低了运营成本，更为中国技术、管理、标准、产品“走出去”搭建了平台，有力地促进了中国企业服务和产品的输出。泰国鲁班工坊铁院中心是中国在海外建立的第一个高铁类技术技能培养中心，让中国高铁技术在泰国“生根发芽”;葡萄牙鲁班工坊正式启动，它拥有16套具有世界先进水平的人工智能技术装备[4]，学生在高仿真的教学环境中进行技能训练，这标志着中国先进制造、人工智能等领域的技术积累得到国际认可;英国鲁班工坊在英国建立了中国食品展示窗，助力天津食品集团的产品走出去;印度鲁班工坊为在印的中资企业提供订单式培训，培养中资企业紧缺的技术技能人才;国有控股合资企业七二九体育器材开发公司在泰国鲁班工坊建成集文化体验、产品展示销售、技术研发实践、运动训练比赛为一体的创意文化体验中心。
四、未来鲁班工坊建设的策略建议
（一）出台国家顶层设计的鲁班工坊建设方案
建议教育部联合外交部、人力资源和社会保障部等国家有关部委，尽快出台国家鲁班工坊建设指导意见，明确鲁班工坊建设的原则、目标、任务，提出鲁班工坊场地规模、人员配备的基本要求，确定国内各地区在鲁班工坊建设中的任务和责任、鲁班工坊在国外的整体布局，避免扎堆建设、恶意竞争，保证鲁班工坊的基本办学条件。设立鲁班工坊表彰奖励制度，鼓励国内地方政府积极支持参与鲁班工坊建设，联系协调国外友好城市或联系密切的地方政府支持在当地建设鲁班工坊，奖励为所在地经济建设发挥作用、受到所在国认可的鲁班工坊，保证鲁班工坊的可持续发展。
（二）成立国家顶层设计的鲁班工坊建设智库
其一，成立国家鲁班工坊建设专家咨询委员会、专业建设指导委员会。针对世界各地经济发展不平衡、各国实际需求不同的现状，在给予各建设单位充分自主权的基础上，聘请外交专家、专业建设专家、中资企业人员、工程技术人员等成立国家鲁班工坊建设专家咨询委员会和专业建设指导委员会，对不同区域出台相关专业建设标准，推广经实践检验的成熟标准，为各鲁班工坊建设、专业发展提供咨询指导意见，保证鲁班工坊建设的整体水平。其二，成立鲁班工坊建设联盟，为各承建单位搭建沟通交流的平台，承建单位通过联盟学习、交流成功的经验，吸取失误的教训，保证鲁班工坊建设成效。
（三）专门开发针对鲁班工坊的教学资源和教学方式
其一，教学资源建设。积极鼓励各鲁班工坊建设单位依托国家精品课程、国家职教专业教学资源库以及市级优质信息化教学资源，开发具有明确训练目标的实训项目、课程资源及相关活页教材，特别是鼓励国内、国外知名企业技术人员参与网络课程建设，保证鲁班工坊课程建设质量和教学水平。其二，积极推进鲁班工坊实施远程教学，保证每个工坊都建有空中课堂，既可以发挥国内优秀教师的作用，使技术能手、知名技术人员现身说法，使鲁班工坊学生能直接接受我国一流的职业教育和培训，有利于优质教育资源的推广与使用，同时也是对职业院校和鲁班工坊教师资源的重要补充。
（四）提升教师的实践能力和双语能力
其一，合作方教师的语言能力和实践能力需要提升。鲁班工坊的特色之一就是师资培训先行，即合作院校骨干教师到中国接受系统培训，通过基本考核后，回国承担鲁班工坊的主要教学任务。可见，语言能力提升是前提，实践能力提升是根本。针对不同国别、区域教师的学习经历和教学习惯差异，根据其掌握技术技能的优势、难点差异，开展有针对性的培训。其二，中方教师的双语授课能力和实践操作能力需同步提升。一方面要提升中方教师的实践能力，另一方面要提升其双语授课能力，能够将知识和技术进行准确的表达和传授。
參考文献：
[1]吕景泉，杨延，芮福宏，等.“鲁班工坊”—职业教育国际化发展的新支点[J].中国职业技术教育，2017（1）：47-50.
[2]杨延.鲁班工坊建设的动因、内涵与特征分析[J].中国职业技术教育，2019（28）：67-71.
[3]吕景泉，汤晓华，史艳霞.工程实践创新项目（EPIP）教学模式的研究与实践[J].中国职业技术教育，2017（5）：10-14.
[4]袁海亮，王振兴，张朝辉.基于鲁班工坊的工业机器人技术国际化专业建设发展路径初探[J].中国教育技术装备，2019（19）：71-73.
（责任编辑：杨在良）
