汪武芽
摘要：随着职业院校工学结合、校企合作人才培养模式的不断推进和深入发展，学生到校企合作企业进行顶岗实习将会越来越普遍。当前高职学生对顶岗实习的认识情况总体较好，顶岗实习期间薪酬待遇、工作时间等显性权益基本有保障，但不同专业存在差异。而隐形权益容易被忽视、侵害，且在实践中难以界定。顶岗实习事关学生、企业、学校、家长及政府利益，要切实保护高职学生顶岗实习期间的权益，就必须充分考虑各方利益，明确各利益方应尽的责任和应有的权利。
关键词：校企合作；高职学生；顶岗实习；权益保护
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）06-0046-05
随着校企合作、产教融合的不断推进和深入发展，职业院校与企业的联系日益紧密，校企合作模式不断创新，学生到校企合作企业进行顶岗实习将会越来越普遍。近年来，高职院校学生顶岗实习期间权益受侵害现象时有发生，引起社会高度关注。充分了解当前高职学生顶岗实习期间权益保护现状，系统分析存在问题，有针对性地提出相关政策建议，对于校企合作背景下高职学生顶岗实习权益保护具有至关重要的意义。
一、调研对象与内容
笔者对不同专业高职学生对顶岗实习认识情况及实习期间权益保护现状进行了调研。调研对象分为两类：一类为高职顶岗实习学生，涉及财经类、交通运输类、土建类、机电类专业，具体有会计、物流管理、城市轨道交通运营管理、汽车服务与营销、道路桥梁工程、模具设计与制造等，样本人数约300；另一类为与学校有合作关系、接收学生顶岗实习的企业，多为民营中小型企业。调研采取填写问卷调查表、电话访谈、走访、召开座谈会等形式进行，时间跨度3个月。
针对高职学生和企业的实际情况，分别设计高职毕业生顶岗实习现状问卷调查表和企业问卷调查表，共设计若干道题目，内容涉及高职学生对顶岗实习认识情况、顶岗实习期间显性及隐性权益保护现状、企业接受顶岗实习学生考量因素等。
二、高职学生对顶岗实习的认识
从调研情况来看，高职学生对顶岗实习的认识情况总体较好。在就业压力不断增大的形势下，大部分学生珍惜实习机会，将其作为积累社会经验的有效途径。调查显示，79.8%的学生认为顶岗实习很有必要，有助于尽快适应岗位环境。86.2%的学生对顶岗实习的认识较清楚，能与在校期间的实习实训、社会实践等区分开来。调查表明，学生在了解顶岗实习及选择实习企业时，比较依赖学校。在被问及“从何种途径了解顶岗实习相关知识及选择实习企业”时，34.7%的学生从网上获取，56.9%的学生从学校获取，71.4%的学生选择与学校有合作关系的企业实习，20.5%的学生自主联系实习企业。绝大部分学生对顶岗实习期间自身身份有明确的认识。90.4%的学生认同自己为企业员工，但作为实习生，与企业正式员工工资待遇存在差别，实习工资可以不需要达到当地最低工资标准。
但仍有部分学生不珍惜实习机会，在挑选实习企业或岗位时过于随意。在与企业签订实习协议时，态度不够端正，没有仔细浏览协议，往往出现事后毁约情形。调查显示，35.9%的学生频繁更换实习企业，随意性较大。在问及“是否应该与企业签订顶岗实习协议、你是否仔细浏览实习协议”，认为应该签协议的占绝大多数，但仔细看协议的仅占18.1%，粗略浏览的占62.5%（见表1）。因此，高职院校仍然需要加强对学生的教育、引导，使其树立正确的顶岗实习观念。
三、高职学生顶岗实习权益内涵及权益保护现状
（一）高职学生顶岗实习权益内涵
在对现有研究成果进行总结基础上，本文把高职学生顶岗实习期间享有的权益归纳为显性权益和隐性权益两个方面。显性权益是指法律法规及相关规章制度明文确定的权益，诸如薪酬待遇、工作时间、休息休假、劳动保护等，具体包括以下几个方面：一是獲得报酬权。《职业教育法》明确规定，企业、事业组织对上岗实习的学生应当给予适当的劳动报酬。2016年教育部等五部门印发《职业学校学生实习管理规定》（以下简称规定）也明确指出，接收学生顶岗实习的实习单位，应合理确定顶岗实习报酬。由此可见，实习学生作为企业“准员工”，理应获得报酬。二是休息休假权。《劳动法》等法律法规明确规定实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定，给予实习学生休息休假权。三是劳动保护权。作为企业劳动者，实习企业必须加强对实习学生的安全生产教育培训和管理，保障学生实习期间的人身安全和健康，不得随意延长试用期。四是财产安全权。学生在企业顶岗实习期间，依法享有个人财产不受损害的权利。
与薪酬待遇、工作时间等显性权益容易界定相比，隐性权益则复杂得多，且无法从法律法规层面加以明确规定。比如，实习期间不受歧视、不受老员工欺负；工作过程中获得尊重与满足；个人发展空间等。还有企业人文关怀方面，如送生日蛋糕或生日礼品；组织参加企业文体活动以及节假日福利等。
（二）高职学生顶岗实习显性权益保护现状
针对高职学生顶岗实习期间的显性权益现状，我们从薪酬待遇、工作时间、休息休假、劳动保护及试用期限等方面进行了调研。调查表明，随着国家法律法规的不断完善和政府相关部门监管力度的加大，企业也加强了高职学生顶岗实习期间权益的保护，薪酬待遇等显性权益基本有保障，但不同专业存在差异。在实习薪酬方面，92.9%的受访企业给出的实习薪酬高于当地最低工资标准，道路桥梁工程专业学生实习薪酬最高，汽车运用与维修专业最低（见图1）。究其原因，道路桥梁工程专业学生实习地点普遍在远离城市的偏远地区，属艰苦行业。而汽车服务与营销专业学生实习期间薪酬由基本工资和业务提成构成，基本工资仅高于当地最低工资标准，业务提成凭个人能力。
我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时这一标准工时制度。调查显示，不同企业在遵守标准工时制方面存在差异，甚至同一企业岗位不同也有可能不一样。会计、模具设计与制造专业职业岗位工作性质稳定、内容固定化，周末及节假日休息休假有保证。城轨营运管理专业职业岗位实行轮班制，基本上每工作4天就可以休息2天。道路桥梁工程专业学生实习地点在工地，该领域普遍推行工程项目制，任务重、时间紧，休假时间不固定，一般实行集中休假。物流管理、汽车服务与营销专业职业岗位一般采取月休制，一月休一或两天，碰到业务繁忙时期有加班现象，也会给予加班津贴。
随着企业安全生产意识的不断提高，企业加大了安全投入，在劳动者安全保护方面取得了显著的进步。从调研情况来看，会计、城市轨道交通运营管理专业学生实习期间因不涉及特种设备操作、工作环境相对安全，较少出现人身意外伤害事故。然而，道路桥梁工程、模具设计与制造等专业学生实习地点多在施工现场、车间等生产一线，直接接触使用特种工具和设备，且企业的工具和设备比校内实训设备更复杂，有严格的操作流程，也存在一定的安全风险。某些操作需要在师傅的带领下边学边做，操作过程中稍有不慎就会导致危及人身安全事故的发生。
调查显示，高职学生顶岗实习期间工伤保险、意外伤害等保险情形不容乐观。从参与调查的企业反馈情况来看，均认为顶岗实习学生不是企业正式员工，没有签劳动合同，因而不能享受工伤保险。部分受访企业会给实习学生购买意外伤害险，以防范意外伤害；部分企业则没有购买任何保险，学生人身安全缺乏保障。
关于顶岗实习试用期，绝大多数企业均能遵守试用期不超过6个月的法律规定，仅有少数企业因岗位特殊要求需延长试用期。以城市轨道交通运营管理专业为例，站务员岗位实习期一般为6个月，而轨道列车司机岗位需要学生跟车实习十万公里、经过考试合格拿到列车驾驶证后才可以正式上岗，所以实习期较长，需12个月左右。与之相对应的是，有的实习单位因岗位要求不高、培训期短，实习期也就短。有的企业正处于业务扩张期，为留住人才，往往实习1个月就能转正。
（三）高职学生顶岗实习隐性权益保护现状
相比较显性权益的“客观、法定”而言，隐性权益显得更“主观、随意”，内容上无明文规定，操作上无统一标准。与法律法规或就业协议书上明确规定的、易受保护的显性权益相比，具有主观性和随意性特点的隐形权益更容易被忽视，一旦遭受侵害，在实践中难以界定。对此，我们也进行了调研（见表2）。结果表明，不同企业之间的顶岗实习学生隐性权益保护现状参差不齐，受多重因素影响，与企业文化等因素有密切的关系。
四、高职学生顶岗实习权益保护存在的问题
顶岗实习事关学生、企业、学校、家长及政府利益，核心利益方是学生和企业。学生的实习权益能否得到有效保护，事关企业的稳定经营、学校的健康发展、家庭的幸福生活及社会的和谐稳定。当前，在工学结合、校企合作模式不断创新发展背景下，高职学生顶岗实习期间存在的权益保护问题不容忽视，亟需引起各方关注。
（一）学生方面
1.适应能力不强，遵纪守规观念淡薄
作为顶岗实习关系中核心利益方之一的高职学生，部分学生适应能力较弱，自由散漫、依赖性强，没有适应从在校生到“职业人”的角色转换。顶岗实习期间纪律观念淡薄，不遵守实习企业规定，迟到早退甚至旷工现象时有发生；部分学生入职培训态度不端正、不认真学习，在操作设备时没有遵照规定的操作流程，给自身及他人带来人身及财产的损失，导致其权益受损。
2.法律意识不高，维权方式不当
高职学生法律意识不高，法律知识储备有限。究其原因，高职院校受学制较短、课时紧张等因素影响较少开设法律类课程；学生学习积极性不高，法律知识储备不足。其后果是高职学生对顶岗实习期间享有哪些具体权益不清楚、不全面，部分学生在自身利益受到侵害时，不知道通过合法途径维护自身正当合法权益。大部分选择辞职走人，有的甚至采取一些过激的行为，最终使得自身权益受损。
3.就业观念不端正，目光不够长远
部分学生对待顶岗实习的态度不够端正，在选择实习企业及岗位时挑三拣四，频繁更换实习企业，无职业生涯规划，不能从自身长远发展的角度考虑问题。
（二）企业方面
1.部分企业工作时间长，劳动强度大
以物流快递企业为例，物流管理专业学生开始实习的时间恰好临近元旦、春节，企业业务大增，属于用工需求旺盛期，普遍存在加班现象，学生的权益诉求更凸显。此外，网上购物高峰期间（每年6月18日、11月11日），由于包裹数量激增，企业急缺人手，也存在加班时间过长现象，业务繁忙时每天甚至需要工作10多个小时，劳动强度大。
2.相关承诺不到位，工作环境有偏差
企业在校园招聘宣讲时，一般会承诺给予学生诱人的薪酬福利待遇、良好的住宿条件及较大的发展空间等，以吸引更多优秀人才。然而，学生进入企业实习后发现，所谓诱人的薪酬福利待遇要么跟加班有关，要么与业绩有关。与校内宽松、舒适的环境相比，企业工作环境紧凑、员工密度大，有的企业提供的住宿条件还不如学校。
3.人文关怀不够，疏于精细化管理
作为接收学生顶岗实习的企业来说，盈利是其生存之道。部分企业强化业绩、奉行时间就是金钱观念，文化建设滞后，缺少对实习学生的人文关怀，学生对企业的归属感不强。按照学校与企业达成的安排，学生到企业进行顶岗实习应有企业指导教师全程跟踪指导，负责传授技能。但现实情况是，企业对实习学生管理较粗放，有的企业虽安排了实习指导教师但流于形式，有的企业甚至没有安排实习指导教师。
（三）学校方面
1.学生实习企业分布点多面广，学校限于人手鞭长莫及
高职学生进行顶岗实习的企业主要有两类，一类是校企合作企业，另一类是学生自主联系实习企业。从调研情况来看，同一专业学生去某个校企合作企业实习的人数少则3至5人，多则15人左右。合作企业越多，学生分布越广泛。有的合作企业因规模扩张，虽接收了较多的实习学生，但分布在不同城市。学生自主联系实习单位的，分布的更广泛。因此，学校很难现场管理，及时了解学生权益诉求情况。
2.激励机制缺失，实习指导教师积极性有待提高
高职院校顶岗实习采取学校就业部门牵头、教学院系具体负责的管理模式，实习指导教师一般为专业课程教师，一人负責一个班。指导教师忙于日常教学工作、无暇顾及，加之学校激励机制缺失，学生顶岗实习情况好坏与自身利益无关，导致教师积极性不高，与学生沟通不够，甚至对学生的权益诉求无动于衷。
（四）政府方面
随着工学结合、校企合作人才培养模式的不断推进和深入发展，国家对职业院校学生顶岗实习权益保护日益重视，出台了一系列政策文件，对职业院校学生实习管理、报酬底线及实习责任保险等作出具体要求，为高职学生顶岗实习权益保护提供了有力保障。然而，现行法律法规在高职学生顶岗实习期间权益保护方面还存在问题。顶岗实习期间学生人身伤害事故赔偿只有操作原则而没有具体操作条款，相关责任未明确规定。
五、高职学生顶岗实习权益保护对策分析
学生实习权益受侵害而又维权困难时，将严重打击其顶岗实习的积极性。企业是站在盈利的角度接收实习学生，只有业务不断扩展才有动力进行校企合作。学校顶岗实习管理制度的不足，加之家长及教育主管部门在学生权益受侵害时，往往会找学校进行处理，把责任推于学校。因此，要切实保护高职学生顶岗实习权益，就必须多管齐下、多方施策。
对学生来说，一是转变就业观念、端正实习态度，树立“先就业、后择业”意识，端正态度，遵守实习企业各项规章制度，虚心向企业员工学习，多问多学；二是充分利用闲暇时间加强法律及专业知识学习，提升法律意识、提高实践技能；三是积极参加企业组织的各项集体活动，胆子放大些，多与同事沟通交往，增加人缘；四是当自身权益受侵害时，及时与学校指导教师联系、反馈诉求。
对企业来说，一是在业务繁忙时期尽量缩短加班时间或提高加班津贴；二是在招聘宣传时不夸大其词，如实向学生说明企业实际情况，增加学生的信任度；三是加强实习学生的人文关怀，提升学生的归属感，多开展丰富多彩的文体活动，丰富员工的业余生活，让员工身心愉悦、健康生活、快乐工作；四是企业要确立激励机制，督促实习指导教师常与学生交流和沟通，及时肯定工作成绩，因势利导地做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作。总之，企业要对实习学生做到人格上尊重、工作上支持、思想上关怀、生活上关心。
对学校来说，一是要加强学生就业指导，可以考虑适当增加就业类课程课时，使其树立正确的就业观；二是建章立制，确立激励机制，提高学校实习指导教师工作积极性，把顶岗实习纳入教师年度工作考核，在职称评定、评优评先等方面予以倾斜；三是加强与合作企业沟通，对企业侵害学生权益坚决说“不”，坚定维护实习学生的正当权益。
对教育主管部门来说，针对我国高职院校学生顶岗实习法律法规尚存缺失这一问题，不仅需要加强源头管理，完善相关法律法规，明确细化教育主管部门的监管职责，更需要形成托底机制，让学生的利益诉求畅通表达。
顶岗实习作为制度化教学安排，是高等职业教育实践教学过程中的重要组成部分，也是增强学生综合能力不可或缺环节。顶岗实习事关学生、企业、学校、家长及政府利益，高职学生实习权益能否得到有效保护，事关学校的健康发展、企业的稳定经营、家庭的幸福生活及社会的和谐稳定。要切实保护高职学生实习期间权益，就必须充分考虑各方利益，明确各利益方应尽的责任和应有的权利。唯有如此，才能做到学生安心、企业顺心、学校放心、家长称心、政府省心。
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（责任编辑：张维佳）
