张建庆 潘菊素 章平
摘要：随着经济发展方式的转变和产业结构的调整，高职院校应发挥产教融合在现代职业教育体系建设中的作用，深化校企合作，满足人才供给侧改革的迫切要求。宁波城市职业技术学院通过构建行业指导委员会、产业学院、产教合作联盟的“三位一体”产教融合，给学校、企业和社会带来了共赢的育人效益，以特色学院建设为载体，实现资源共享，实现校企合作，是新时期产学研结合的一种创新模式。
关键词：高职院校；产教融合；三位一体；特色学院
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）09-0034-04
在2014年全国职业教育工作会议上习近平总书记指出：“要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好地支持和帮助职业教育发展。进一步深化产教融合，是推进高职教育办学体制改革的重要途径。”党的十九大明确提出了“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的要求。2017年12月，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》进一步强化了产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。进一步深化产教融合，已成为高职教育办学体制改革的必要途径。在完善现代职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作方面，如何契合本地的社会经济发展，突出地方特色和办学特色，把职业教育与相关产业的转型升级联系起来，政行企校协同，探索产教融合新途径，已成为各地改革创新的重要举措。
一、“三位一体”产教融合的基本模式
产教融合是在市场机制作用下多方合力推动的结果，“政、行、企、校”是产教融合中重要的利益相关者，他们之间以利益共赢为目标组成命运共同体，只有通过合理的机制体制构建，才能保障彼此的利益，形成相互依存、相互作用、相互强化的螺旋互动。宁波高职院校承担着为地区经济建设和社会发展培养高级应用型人才的任务。它的基本任务是推动新技能、新工艺在社会经济发展中的应用和推广，适应并促进经济社会的全面建设与进步，同时也为本地区各类专业技能人才提供继续教育的培训服务。在宁波，职业教育在产教融合过程中采取了频繁的措施，率先颁布实施《宁波市职业教育促进校企合作条例》及其实施措施。教育部设立了中国唯一的国家职业教育和工业协同创新试验区，逐步形成了一套产教融合制度比较成熟、模式初现成型、路径顺畅开通的格局，形成了行业指导委员会、产业学院、产教合作联盟融入特色学院的“三位一体”的基本模式。结合这一模式，宁波市旅游局与宁波市教育局和宁波市职业技术学院旅游学院联合成立了宁波旅游学院，全方位融入“三位一体”产教融合模式，深化“政、行、企、校”产学研合作深度，满足当前旅游业持续快速发展对应用型人才的需要。
（一）建设行业职业教育指导委员会
行业指导委员会是由行业主管部门牵头、教育部门保障、职业院校和行业组织、骨干企业共同参与的行业指导职业教育办学的新机制。宁波旅游学院承担秘书处的工作，充分发挥行业指导委员会在指导、评价和服务高等教育的作用，引导院校对接行业的重大战略，加强对专业人才定位、培养规格标准制定的引导，强化对专业课程建设的指导。
（二）共建企业学院
宁波旅游学院加强与知名旅游企业合作，校企共建企业学院，强化校企双主体办学，形成了学校、企业、社会的三方共赢。充分利用学校和企业的资源实现企业学院治理、办学主体、经费来源等的创新与突破，特别在产权主体与治理结构上探索混合所有制办学与管理，促使不同产权主体之间相互融通、互相渗透[1]。通过共建企业学院，提高办学质量，培养适应行业企业发展所需要的高素质应用型技能人才。
（三）成立产学研联盟
联合政、行、企、校、研等方面组织成立产教研联盟，宁波旅游学院设为联盟基地。本着“优势互补、资源共享、共同发展、互利多贏”的愿景，不断提高产教融合、校企合作的水平。产学研联盟在政府的指导下，品牌企业和旅游院校按照平等互利的原则，自愿形成区域性、综合性、多功能、非盈利的战略联盟，共同培养企业所需的人才。
从2016年2月起，通过深化校企合作，结合“三位一体”产教融合模式，宁波市在全国率先推行成立十大特色学院，在治理结构、资源配置模式、人才培养模式、学科与专业发展机制、人事管理体制、教育国际化等方面取得重大突破。“三位一体”产教融合模式的实施促进了学院在办学内涵、品牌特色、服务区域经济社会等方面的发展，成为宁波市打造国家现代职业教育开放示范区的行动模式，宁波旅游学院也成为宁波市首批十大特色学院之一。
二、“三位一体”产教融合创新的内涵
“三位一体”产教融合依靠旅游局、教育局的政策措施，通过学校与企业在联盟中的合作、机制体系的灵活创新等，为校企合作提供了政策支持。“三位一体”的办学模式，构建了多元主体内部和外部相结合的人才培养模式，实现校企多层次合作，推进了校企合作、产教融合的机制体制创新。
（一）发挥政府主导和行业指导作用
政府通过制定职业教育校企合作促进条例，出台和完善产教融合所需的政策法规和措施，在税收金融等方面大力支持，特别对深度校企合作的典型企业进行表彰奖励，加强对高职教育产教融合的扶持力度。明确“政、行、企、校”在产教融合、校企合作中各自所承担的权利与义务，适度用政策手段和经济手段进行调控，发挥企业主体办学积极性。通过发挥行业指导委员会的指导、咨询和监督评价作用，促使高职院校不断优化专业结构和人才培养模式。
（二）强化企业主导作用
通过推动多元主体组建紧密型、专业型的企业学院，深化合作理念，强化高职院校在产教融合过程中的主体动力。企业学院制定具有可操作性的产教融合管理及运行制度，通过组织机构设立、明确职责、多方利益保障，形成深度校企合作、产教融合的长效运行机制。支持引企入校，多种方式深度参与学校专业设置、人才培养方案设计、课程体系设计、产教融合教材开发、实习实训基地共建，推动学校招生与企业招工相衔接，校企育人“双重主体”办学，推行面向企业真实生产环境的现代学徒制人才培养模式。
（三）推进产教协同育人
通过产学联盟推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同乡镇联结，研究现有产学研联盟机制运行中存在的问题，制定具有可操作性的策略。职业院校以产业、行业、专业（群）为纽带，推动专业群建设，依托政府主管部门、相关行业协会、行业品牌企业以及相关本科、中高职院校及专业，牵头组建成立专业类的产学研联盟。在产学研联盟平台上，构建了学校、专业、教师与产业、行业企业、企业岗位的三层对接机制，从而实现学生职业能力与素质持续满足行业、企业的发展需求。产学研联盟平台的构建，既发挥了联盟集聚效应，又凸显整体优势，不断促进“政、行、企校”之间的良性互动，大力推进了产教协同育人[2]。
（四）提升社会服务能力
高职院校可以通过“三位一体”产教融合的模式，适应本地区产业转型升级的要求，通过整合优质资源，结合高职办学特色，推动产教融合相关项目的开展。联合产学研联盟的各方资源，打造组成强势的项目实施团队，为产教融合项目的实施提供最佳支持。另外，通过项目引领加快师资队伍素质的提升，在实践中带动学生创业、就业，进一步提升院校服务区域经济的能力，扩大社会服务的能力和范围[3]。
三、“三位一体”产教融合创新实践
由宁波市旅游局、宁波市教育局批准成立的“宁波旅游学院”于2013年11月在宁波城市职业技术学院挂牌运营，并由宁波城市职业技术学院下属的旅游学院负责具体实际工作的开展。宁波旅游学院的挂牌成立搭建了产教融合的实践平台，形成了新的“产教合作共同体”。通过该平台的有效运作实现了教育与产业协同创新，把职业教育深度融入旅游行业，通过精心选择校企合作的切入点，合理设计产教融合、校企合作项目，整合多方资源，实现了“三位一体”的螺旋互动产教融合关系。宁波旅游学院利用与宁波市旅游局的紧密联姻及有效对接，对突破校企深度融合的难题进行了有效的尝试，取得了明显的成效，走出了一条产教融合实践创新之路。一系列产教整合的成功案例与经验，在2018年1月被评为“国家旅游局旅游职业教育校企合作示范基地”。
（一）政府主导，搭建产教融合合作平台
2011年，学校从服务地方经济、增强办学实力的战略高度出发，以学院、专业（群）、教师对接行业、企业、岗位的三层对接机制为原则，牵头成立了“宁波旅游会展产学研合作教育产学研联盟”。产学研联盟根据宁波旅游产业转型升级的需求，积极主动与宁波市旅游局对接，得到了行业的有力支持。宁波市旅游局、宁波市教育局先后批准成立了宁波旅游学院、宁波旅游行业职业教育指导委员会，通过搭建平台形成了校企深度融合的有效办学机制。政府、行业充分发挥作用，将宁波人才交流中心落户在旅游学院，为学校就业、企业招聘人才提供了畅通渠道。
2016年11月，宁波市旅游局启动“金牌导游、特聘导游”培养工程，委托宁波旅游学院开展评选与培训，学院共完成了十大金牌导游和15名特聘导游的选拨与培训。2017年5月，宁波市十大金牌导游与特聘导游进入旅游学院，成立“宁波市金牌导游大师工作室”。金牌导游大师工作室与宁波品牌旅行社进行深度产教融合，对接旅游产业发展的人才与智力需求，充分发挥金牌导游在带徒传技、技能深化、技能推广等方面的重要作用，建立金牌导游在行业中的传承机制，探索“大师带徒弟”的导游人才培养新模式，促进导游专业人才培养质量，对兄弟院校产生有力辐射，进一步提升宁波导游队伍整体素质，为宁波乃至长三角地区休闲旅游产业的发展提供强有力支撑。
（二）共建企业学院，实施“现代学徒制”人才培养模式
2017年4月，依托宁波旅游学院和开元酒店集团双方的现有资源，开元酒店集团出资200万元，宁波旅游学院出资100万元，采用混合所有制形式共同组建企业学院，共同成立宁波开元酒店管理学院。在运行模式上采用双方共同投资、共同成立理事会领导下的院长负责制，打造“校中店”“店中校”。在培养模式上，推行招生即招工及双师傅指导学习。前1.5年在校学习通识课程及专业基础课程，0.5年在企业开展学工交替，最后一年开展以管理层实训内容为主导的“跟岗+顶岗实习”，学生毕业后85%成为开元酒店管理集团的基层管理者。在共同设计开元酒店集团所需的人才标准和酒店人才培养方案基础上探索开发课程，充分考虑企业发展与学生就业岗位（群）的需求，同时优化实践课程，按照企业岗位需求，重构能力课程，实现“课岗一体”“企业主导”的课程体系；探索企业主导的“双师”的选拔、培养、考核和激励制度，根据师傅的水平高低确定师傅带徒津贴，提高“双师”带徒的积极性，制定《双师双能管理制度》，开展“双师双能”培训工作，共同构建“双师双能”“专兼结合”的教学团队；探索以企业为主体制定《现代学徒制考评与督导办法》，打破传统的考评制度，制定符合学生职业发展的能力本位评价机制，制定专职教师、师傅、集团、学校共同评价的教学考评标准，形成学生“教、学、做、考”全流程一体化的考核，实现学以致用的根本目的。
2017年3月11日，宁波旅游学院与中国金钥匙组织、国际金钥匙学院签订了合作协议，宁波旅游学院成为首批与国际金钥匙学院签约的合作院校，开设了金钥匙模块班级，共20人选择了金钥匙班，分院与中国金钥匙组织宁波地区执委会合作，选择宁波地区优秀金钥匙会员担任师傅，与全国六所院校共同开发教材，开展现代学徒制模式的高端服务业专业人才培养。
企业学院下的现代学徒制人才培养模式，是教育理念和行業需求的充分融合，也是教育服务产业、服务创造价值的充分体现。
（三）发挥产学研合作教育联盟的作用，开展学生职业素养校企认证
2011年，由宁波旅游学院牵头成立的“宁波旅游会展产学研合作教育产学研联盟”，是进一步提升政、行、企、校合作的有效载体和平台，围绕“旅游会展人才职业素养培养”等主题开展深入研究，在产学研联盟内开展大学生职业素养校企认证。学院不但在学生前二年的校内学习期间深入开展学生职业素质养成教育工程，而且在第三年顶岗实习期间学院利用联盟内饭店、旅行社、景区等合作实习企业，进一步落实学生职业化培养的工作方向，由宁波城市职业技术学院牵头各联盟成员单位参与组成认证机构，旅游行业协会参与论证，完成认证标准、培训大纲、考核办法等的制定，组织实施了“学生职业素养联盟认证”，获得联盟认证的学生，在就业过程中联盟成员均认同其素质水平，并在薪酬待遇和地位上给予体现，充分发挥产学研合作教育联盟的功能。
（四）提升社会服务能力，参与宁波全域旅游建设
通过创新学校服务地方经济的新模式，实现了“学校按能力提供服务产品”向“学校按需求提供服务产品”的转变。根据产业发展与行业需求，宁波旅游学院协同宁波各高校，组建宁波酒店、旅行社星评服务团队、会展策划团队、旅游规划团队、乡村全域旅游指导团队等五支指导团队，推动研究成果转化，协助乡镇不断挖掘历史民俗文化，加快农旅结合步伐，将全域旅游融入乡镇建设，不断提高旅游业整体服务水平，切实增强市场竞争力，带动乡镇经济发展，为宁波旅游业转型升级提供科技服务，并有效提升了师资的服务水平。
宁波旅游学院积极与行业协会合作，开拓社会服务渠道和延伸服务能力，先后成为宁波市饭店业协会副会长单位、旅游协会副会长单位、民宿促进会副会长单位，帮助协会研究行业动态，出版行业发展报告。同时，通过与乡镇政府签订合作协议，派遣农村指导员、受聘美丽乡村顾问等协助民宿客栈提升及美丽乡村建设水平，开展农家乐、民宿业主等旅游新业态从业人员提升专项培训等措施，全域旅游的人才素质普遍得到提升。一系列的产教融合举措，进一步促进了教育与产业的结合，提升了学院服务地方经济发展的能力。
“三位一体”产教融合特色学院模式是政行企校实现资源共享、合作共赢的深度产教融合的一次探索，也是深化高等教育等改革、发挥企业主体作用、促进人才培养供给侧改革的有效实践。宁波旅游学院在“三位一体”产教融合实践和促进校企长效合作机制建设过程中，遵循市场规律，根据行业企业需求变化不失时机地调整丰富“三位一体”产教融合的内涵，充分整合政、行、企的教育资源，通过有效平衡多方的利益诉求，保障特色学院可持续发展。
参考文献：
[1]孔祥峰.企业学院模式下产教融合实践研究——以江苏城乡建设职业学院为例[J].职教通讯，2017（5）：11-14.
[2]牛士华，陈福明.新常态下深化高职教育产教融合 研究[J].教育与职业，2016（2）：25-27.
[3]潘菊素，章平，刘玲.探索基于产学研联盟的高职教育体制机制改革[J].中国高等教育，2012（5）：38-39.
（责任编辑：杨在良）
