杨洁高 孙尚诚
摘要：瑞士VET（职业教育）的产生和发展有其历史渊源、现实基础和三大保障。瑞士VET对人的类型化，使得职业教育真正实现了对社会市场的深度贴合，也真正实现了因材施教和人尽其才。同时，瑞士VET还实现了人的自性化，即自我人格和社会人格的完满重叠，因而也就实现了教育对人和人性的最高尊重的意义。
关键词：瑞士；职业教育（VET）；类型化；自性化
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）10-0087-05
瑞士VET（Vocational Education and Training）被视为全球的典范。瑞士VET并不是作为学术教育的补充形式存在，而是在教育系统中占据着主要位置，并从教育角度对社会文化和经济起着结构性支撑作用。
VET旨在每一个公民基于其个体独特性，最大程度地实现职业选择的正确性、正当性与社会贡献，也就是让每一个人都是他（她）自己，同时又“成为有价值的公民，为一个成功的社会做出贡献”[1]。正是VET的成功，瑞士一直保持了全球最低的青年失業率。也同样因为VET的成功，“瑞士制造”成了质量保障的代名词。在瑞士VET的成功经验背后，体现了瑞士文化传统对人力资源的精准类型化和个体自性化。
一、瑞士VET发展的现实基础及保障
瑞士VET有深厚的历史渊源。这一教育模式起源于中世纪的行会，成就于19世纪以来瑞士联邦政府与州政府的立法保护。在行会制度中，技艺的传授通常由熟练的师傅传授给学徒，这也就是现代瑞士职业教育中学徒制的雏形。尽管到18世纪，随着资本主义的发展，行会成为自由经济的阻碍，大多数欧洲国家的行会逐渐衰落和消失。但行会时代的学徒制理念却通过瑞士联邦政府和州政府的立法被保护下来①，并在此基础上形成了瑞士颇负盛名和特色的现代VET。瑞士VET先是“作为补充雇主提供的培训的一种手段，然后地位逐渐提高”[2]，最终VET背后的职业教育理念成为了瑞士文化与传统观念的一个部分。
瑞士VET也有其不可复制的现实基础，包括资源基础、文化基础和政治基础。第一，小国资源不足的限制使得瑞士必须考虑充分利用其人力资源。瑞士是多湖泊山地的欧洲内陆小国，除了水资源，其他自然资源均显不足。同时，深处内陆又使其不便进行以港口为基础的国际贸易。在这种情形下，瑞士必须尽可能发挥各类人才的作用，全方位地通过金融、旅游、机械制造等职业细化来创造各种竞争优势。第二，瑞士是一个人口、语言、民族都具有明显多样性和异质性的民主国家。瑞士原本就由多民族组成，作为中立国和福利国又一直吸引了他国移民或工作人员的涌入。瑞士也没有统一的国家语言，同时拥有德语、法语、意大利语和罗曼什语四种官方语言。人口和语言的极大异质性决定了瑞士实行草根民主和公投政治，这也就决定个人在职业选择上被给予最大限度的自由，职业教育也就相应得到了长足发展。第三，作为一个永久中立国，瑞士置身于任何国际争端与战争之外，任何时候都机会均等地为各国提供商品，这就决定了其职业结构的稳定性基本不会受到国际政治局势的影响，因而职业教育也就可以系统连贯地实施。
瑞士VET发展还得到了制度和经济保障。第一，瑞士联邦提供发展方向保障和立法保障，主要由两个部门和机构来完成瑞士教育部的具体职能，也在瑞士职业教育系统中承担关键的引导功能，一个部门是SERI（the Secetariat for Education，Research，and Innovation，国家教育、研究和创新秘书处），另一个部门是SFIVET（the Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training，瑞士联邦职业教育和培训学院）。第二，瑞士州政府提供财政保障和管理保障。瑞士州政府在职业教育上的公共支出十分庞大，同时各州也设立了VET办公室，对VET顺利实施和发展承担监控和管理的全面责任。州政府不仅仅享有税收等财政自主权、移民接受等政治自主权，也享有对教育领域大部分事务的决策权。在教育权限上，除了九年义务教育，州政府权限表达最为明确的就是对VET的建设、监管和控制。第三，各类企业雇主对职业教育提供的机会保障和实践保障。由于行业学徒制理念早已深入人心并成为习俗，瑞士VET得到了企业雇主们的广泛支持，他们一般都将接收学徒和促进VET的高效完成视为自身作为瑞士公民的责任和义务。正是这些雇主根据他们的行业标准、市场导向、经济预期来决定VET的专业设置和教育内容。这也就决定了瑞士职业教育培养的学生具有很好的实践能力，并且完全可以随时与现代商业社会实现无缝链接。
二、类型化：瑞士VET开发人力资源的基本模式
瑞士心理学家荣格认为，每一个人都有特定的心理类型（Psychological Type），这决定了他（她）对待世界的基本取向，也决定了其个体的能量释放和兴趣倾向。瑞士VET的成功关键在于对人力资源进行了精准的类型化处理。
瑞士社会对教育的基本理念，概括起来可以表述为：教育的目的是学习，而不是学位，不论是职业教育，还是学术教育，都旨在培养持续学习的兴趣和能力；每个人的天赋和个性不同，不必也不可能苛求每个青少年都往“精英”方向走，必须尊重每个人按照自己的独特类型及其心理需求对职业进行选择的最大自由；基于对不同类型个体的尊重，所有蓝领和白领都拥有平等的晋升机会。换言之，职业教育和学术教育的差别仅仅代表一个人依据其个性类型进行的选择，它决不会成为一个人一生晋升的障碍。
基于这种理念，瑞士实行“双轨制”教育，即在九年义务教育之后，同时实行全日制教育和学徒制职业教育两条路线。瑞士的教育共分为四个阶段。
第一阶段是九年义务教育，从7岁开始，15岁结束。第二阶段即“双轨制”教育阶段，又细分为三类：普通高中（德语的Gymnasium），至少4年。这是一种通识教育，为学生进入全日制大学进行学术研究做准备；中级学校，一般是3～4年，既有通识教育又有职业基础训练，为学生进入应用型大学或者说职业大学做准备。第一类和第二类都是全日制教育。在义务教育之后，大概有20%的学生进入普通高中，5%的学生进入中级学校。职业教育（VET），这是65%～70%青少年的选择。第四个阶段是大学阶段，也继续延续了“双轨制”而分为两类，一类是学术型大学（University），包括2所联邦理工大学和10所州立大学，旨在培养自然科学和人文科学领域的学术精英；另一类是应用科技大学（UAS，University of Applied Sciences），相当于中国所说的职业大学，旨在进行与VET衔接的PET（Professional Education and Training），即高级职业教育与培训。而青少年在完成了VET阶段之后，可以选择进入UAS继续进行高级职业教育，也可以选择持有联邦和州政府颁发的两类VET结业证书直接工作②。
瑞士实行“双轨制”教育的直接结果便是大部分青少年对VET的选择。为了确保青少年能够依据其类型顺利地在九年义务教育后进入到适当的高一级教育阶段，瑞士主要从以下方面来进行具体的引导和管理。
首先，在义务教育阶段的前期准备工作，主要通过三种方式来帮助完成，即学校教师的职业辅导；父母的家庭指导；社区职业网络中心的帮助。前两种方式是一个长期过程。短期功能性表现最强的是社区帮助，它主要在义务教育的最后一年进行，确保15岁的学生能够及时获得足够的、精确的职业信息，并在此基础上为青少年提供精准有效的咨询和建议。为了尽可能完善地实现社区对常住居民的职业帮助功能，每个社区都组织和配备了相应人员。这些人员的工作包括：对本社区应该得到帮助的青少年进行准确统计；主动帮助这些青少年对自身的个性、职业欲求等进行详细分析，并列出兴趣清单；指导青少年撰写不同形式的简历；帮助不同家庭进行教育投资分析等。在社区的这种系统和专业的职业帮助下，一般而言，青少年都能顺利从9年级过渡到下一个教育阶段。
其次，对于一部分在9年义务教育阶段就被观察到、也被认定为将来从业有一定风险和困难的青少年，每个州都会建立个案追踪监测管理系统（Vocational and Professional Education and Training Case Management），对这些青少年进行个性化的关注和支持。在这个系统里面，有成熟的职业指导和心理辅导人员，他们分别来自不同的社会服务机构、州移民办公室、职业指导中心等。每一个被监测的青少年都被视为一个单独的案例。对每一个案例，管理系统都会指定一个专门的负责人及其领导下的案例小组，以便随时追踪案例当事人在职业教育和培训阶段的进展情况，并及时进行相应的信息分析、反馈和服务跟进。这种个案追踪监测管理系统在瑞士的州（地方）教育中很受重视，目的是防止任何一个瑞士青少年在十多岁的教育过渡阶段出现人生“断裂”，以使其最大程度地遵照其个性特征、智力特征、体能特征而成长，并有效选择到符合其个性的职业。
由于VET是热门选择，所以瑞士十分重视VET的教育内容。VET实行“双系统”模式，即同时进行课程和企业两种教育，学生一周在学校接受半天、一天或两天的理论教育，另外三到四天在企业作为学徒参与实践工作。VET与企业的这种有效链接，使得第二和第三产业的企业一般有7%左右的雇员是学徒。为此，瑞士的职业教育课程提供了200多个不同的专业领域，包括商业雇员、计算机专家、厨师、木工、电工、汽配工、医疗助理等。各个专业都受到同等尊重，各专业学生进入企业之后也很容易获得向高层管理晋升的机会，完全没有蓝领歧视。
从“双轨制”到“双系统”，瑞士对人力资源的精准类型化处理带来了教育资源和人力资源的充分开发和利用，既实现了因材施教，不滥用和浪费教育资源，又实现了人尽其用，不误用或闲置人力资源。这对于全球各国的职业教育发展都具有很好的借鉴意义。尤其是对我国这样一个劳动力资源丰富、职业教育仍处于有待进一步优化的发展中大国来说，瑞士VET的成功经验至少为我们提供了有益参考：第一，我们有必要认真思考教育的真正意义及其功能指向。每个人接受的教育也应该符合其类型。第二，职业教育应当在成为政府和国民共同关注的一个重点。职业教育无论是师资配备、制度保障、社会力量资助等方面，都应该做到更强和更好。第三，地方政府可以考虑对社区加大教育投入，充分调动和发挥社区等微观社会组织和单位在公民教育和职业引导上的便利性功能[3]。
三、自性化：瑞士VET对人格完整性的有效实现
相较于精准类型化带来的资源节约和优化组合这一外显经济效益而言，瑞士VET还产生了一个更高层次、对人和社会而言具有更深远意义的良性结果，就是人“自性化”的实现。“自性”这个概念源自荣格，指向的是大写的Self，而不是普遍意义上的表面“自我”（ego）。“自性”是深埋于所有个性表象之下的意象原型，是“一个人真正地转向内心世界并了解他自己……追随他自己的客观本质”[4]。简言之，“自性”是内在、整体、真实的自我。当“自性”被确定，作为ego的“自我”才真正“发现内在的力量包含了所有使生命得到更新的可能性”[5]。“自性化”即一个人成为他自己，成为一个实现了人格整体的人，一个破除了“人格面具”障碍从而外显人格与内在自性深度贴合的人，一个既与社会和集体融洽又实现了自我独特性构建的人。
人的“自性化”是一个成熟和文明社会的基本标志之一，它意味着对人的个性、权利、尊严、理想的全面表现。“自性化”在教育层面上的基本要求为：教育的宗旨、内容、形式结构等等，都必须以人为中心，以人的自由意志和自然天性在社会群体中的完满实现为中心。而瑞士VET的系统构建，无疑促成了“自性化”的实现。这里主要从教育政策偏好与社会伦理习俗两大方面来分析。
教育政策偏好意味着一个政府通过制度立法和公共服务等手段，引导一国教育资源向某个方向或某个领域倾斜。作为世界上闻名遐迩的高福利国家，瑞士政府需要考虑其国民的整体人生幸福。由于职业生涯一般在人的生命时间里占据了一个大的部分，因此职业的正确选择与职业生涯的尽可能完美展开，这显然是人们能否获得充足幸福感的普遍条件，也是硬条件。在前面的叙述当中，已经论及瑞士联邦和州政府对VET在立法、财政、公共服务部门设置、私人教育投资引导等方面所进行的各项具体举措。这些举措明显展示出了瑞士政府对VET的教育政策偏好。不仅这一教育政策偏好本身表述了瑞士对每个人权利和幸福的充分考虑，并且政策偏好引向的各项举措也都随时保证了对每个人独特个性和自由的充分尊重，比如前面所提到的州政府个案追踪监测管理系统就是很好的例证。根据瑞士政府教育报告的相关调查数据显示，瑞士青少年对于VET也是很满意的，他们普遍认为，相较于全日制教育，自身的尊严、个性、兴趣都在VET教育体系中得到了最好的表现。（见图1②）
社会伦理习俗对职业教育的强烈认同也是“自性化”得以实现的关键原因。瑞士对欧洲中世纪以来“学徒制”传统的保存与改进，使得职业教育理念自然而然地成为瑞士文化的一部分。职业教育和学术教育，仅仅意味着不同教育方式对不同个性的贴合和彰显，却绝不会导向“蓝领”和“精英”的最终分歧。因此，无论是社会还是家庭都不会对职业教育持有任何偏见或歧视，每个人在人生最关键的青少年时期都完全自在与自由地按照自身个性及偏好来进行职业选择。为了保障这一自由，无论是政府、社区、学校还是家庭都给予了充足的信息和资源支持。这样一来，每个人在终身职业选择上，都不容易发生自我与自我、自我与他人、自我与社会的异化。对异化的规避也就是对自性化的实现，二者實际上是一个同义反复的事件。
瑞士VET对“自性化”的促成，也为我国及世界其他国家提供了更深层次的借鉴：职业教育不是作为学术教育的补充而存在，而是与后者并行。职业教育的存在有其自身内在的充足理由，它是基于对每个公民个体独特性、尊严、自我价值实现而设置的教育方式。对职业教育的选择，不是青少年从高考无法胜出后的将就和无奈的选择，而是基于对自身个性、优势、一生职业规划进行正确评估后，目标精准并且省时省力地进入学习与实践有效结合的教育过程。这一“自性化”借鉴对于一个社会的文明和长远发展而言，显然具有比经济效益提高、劳动力资源高效利用和优化配置等更深远的意义。
综上所述，瑞士VET的成功经验，引发了全世界对职业教育的重视与思考，“在职业教育和培训（VET）方面的公共投资得到了很大支持”[6]，并有不少国家的教育学者提倡在不同程度上实现“VET作为学术教育的替代”。瑞士VET不仅为世界各国寻求职业教育与劳动力资源市场的无缝链接、职业教育公共支出的效益最优等提供了大有裨益的参考，也为我们在如何尊重人、成就人、发展人这一问题上提供了值得深思的参考。
注釋：
①瑞士联邦政府1844年首次出台法律补贴对学徒的职业培训，之后联邦和各州又陆续出台了一系列法律来保障职业培训的质量和学徒的工作安全。
②一类证书是2年职业教育和培训所获得的Federal VET Certificate，另一类是3～4年的Federal VET Diploma.
参考文献：
[1]Davis B，Sumara D.2010.“If things were simple...”： Complexity in Education[J].evaluation in Clinical Practice，2016（4）：856-860.
[2]Philipp Gonon.Challenges in the Swiss Vocational Education and Training system[EB/OL].[2018-02-04].www.bwpat.de/7eu - bwp@ issue 7.
[3]王屹，方绪军.职业教育“四教一体”教研模式的逻辑建构[J].中国职业技术教育，2018（5）：12-13.
[4][5]Carl G Jungand.Man and his Symbols[M].New York：Doubleday， a division of Bantam Doubleday Dell Publishing Group212，1988.
[6]Marius R Busemeyer，Philipp Lergetporer，Ludger Woessmann.Public Opinion and the Acceptance and Feasibility of Educational Reforms[J].European Expert Network on Economics of Education （EENEE），2017.
（责任编辑：刘东菊）
