高峰
摘 要：涉密科研项目的保密管理工作既是保密工作中的重点又是难点。本文系统总结了高校涉密科研项目在申报过程、立项后、实施过程、结题后的保密管理工作中存在的问题，通过分析问题形成的原因，在保密教育、保密检查、保密制度、保密管理机构四方面提出了改进的对策。
关键词：科研项目 保密工作 存在问题 采取对策
近年来，随着我国的综合国力不断提升，国际影响力逐渐加大，境外情报机构对中国的关注越来越密切，做好保密工作成为当今的重要课题。国家的持续发展离不开科学技术的进步，高校是承担科学技术研究的主体单位，拥有大量的高精尖人才。因此，做好高校涉密科研项目的保密管理工作就成为重中之重。随着科学技术的不断进步，文化交流与合作的日益广泛，高校科研项目的保密管理工作也出现了新的问题。
1 高校涉密科研项目保密管理工作面临的问题
1.1 涉密科研项目申报过程中，存在失密泄密风险
涉密科研项目申报过程是保密管理的盲区。申报涉密科研项目的前期，教师会查找很多资料，撰写报告，报告中的研究背景、数量、技术指标等会涉及到国家秘密。但是，学校管理机构并不清楚哪位教师正在申请涉密项目，无法对其进行保密监督指导，存在泄密的风险[1]。
1.2 涉密科研项目审批立项后，保密配套设施不全
涉密科研项目立项后，项目负责人就要对整个项目的保密工作进行全面部署，在这个过程中会存在涉密人员、要害部门部位、涉密设备等一系列配套设施不符合保密要求的情况。
1.3 涉密科研项目实施过程中，存在保密管理漏洞
涉密科研项目实施后，项目进程监管不到位。项目实施的过程是一个漫长的过程，在这个过程中会产生大量的实验数据、各种报告等，这些涉密载体数量增多后，就会出现从产生到销毁各个环节的涉密载体台账登记不全的情况，造成涉密载体无法追踪。
1.4 涉密科研项目结题验收后，放松保密管理意识
涉密科研项目结题并不意味着保密管理的结束。项目结题验收后，虽然纸质材料已经归档，但是，涉密电脑中还存在着电子数据。部分项目还会利用电子数据继续发表论文、申请专利等等。此时放松保密意识，依旧存在泄密风险。
2 高校涉密科研项目保密管理工作出现问题的原因
2.1 科研人员保密意识薄弱
一方面是主观问题，部分教师忙于业务，会觉得保密审批麻烦，多此一举。在进行涉密项目研究时，违规操作，私自简化程序。另一方面是能力问题，一些教师缺乏基本的保密常识和保密技能，不知道什么内容涉及国家秘密，不知道接触涉密信息时如何采取保密措施[2]。
2.2 产生的涉密载体数量多
涉密载体的管理一直是一个难题，在各个环节都容易出现问题。制作环节，科研项目的报告一般会经过反复的修改，而后反复打印此文件或文件中的某一页，在台账登记的过程中，出现遗漏。复制环节，不同于打印机，复印机无法进行审批控制，没有复印记录，教师是否私自复印涉密载体无迹可寻。传递环节，部分教师会忽视审批登记等手续，擅自将涉密载体交给个人，造成扩大知悉范围。
2.3 高校保密资金投入不足
部分高校没有公共的保密室，导致一些教师，特别是准备申报涉密科研项目的非涉密教师，在没有科研经费的支持下，私自在未安装防护软件的电脑上撰写项目申请报告，这种无防护软件的电脑缺乏防御攻击能力，容易造成泄密。
3 高校涉密科研项目保密管理工作采取的对策
3.1 加强保密教育，提高保密意识
保密教育是一项长期工程。只有保密意识入脑入心才能从根本上解决保密管理存在的问题。首先，保密教育要具有针对性。培训内容应该从自身实际出发，例如针对前一次保密检查中出现的普遍问题进行分析，找出解决办法。帮助涉密人员彻底的理解保密的基本知识，掌握解决问题的方法。其次，保密教育要具有多样性。保密教育不能只采取教室上课这种方式，会使人产生厌烦情绪，学习效果不理想。可以采取邀请专家开展专题讲座，观看保密教育录像，利用学校报刊橱窗进行保密宣传等方式。最后保密教育要具有严肃性。要达到好的培训效果，就要高标准严要求。不能参加培训的人员严格履行请假手续，及时补课。需要大家牢记于心的基础知识就要举行闭卷考试，不及格的人员需要补考[3]。
3.2 完善保密检查，堵住管理漏洞
保密检查是提高保密管理工作最有效的手段。首先，保密检查前要做好功课，梳理出在研的涉密项目有哪些，参与涉密项目的人员有哪些，使用的设备有哪些，这些项目上报过的资料有哪些等等。然后，有针对性的设置检查内容，重点检查涉密载体的制作、收发、传递、复制、借阅、使用、销毁等环节是否有审批、登记，最主要的是账物相符。最后，保密检查的整改要有效果，防止交一篇整改报告应付了事。基层保密领导小组组长要牵头，研究整改方案，监督整改落实情况。保密管理机构要有钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲，及时对整改情况进行复查。
3.3 激发工作热情、提高管理水平
首先，保密管理人员对待保密工作要有责任心。保密工作无小事，要高度负责的落实保密规章制度，仔细认真的做好保密管理工作。例如，保密管理机构将所有涉密科研项目单独制表，记录其每一项涉密工作，跟踪其研究进程，对所有的项目进展情况做到心中有数。其次，保密管理人员对待保密工作要讲究方法，保密工作实施的过程中会涉及到每个人、每台设备、每条信息、每个流程，种类多样，纷繁复杂。科学组织、调动各个部门的力量，共同开展保密工作，就会全面开花结果。最后，提高保密管理人员的技能水平。建立一支高素质的保密工作队伍就会事半功倍。通过上级部门的培训、兄弟院校的交流，掌握最新的保密知识，提高自身的保密素质，从而提高保密工作能力[4]。
3.4 完善保密制度，简化审批流程
保密制度是提高保密管理工作的保障。防止教师对保密工作的畏难情绪，就要在制度上下功夫。首先，保密制度要简洁高效。对于大部分教师，提到保密就会觉得麻烦，如果制度流程做的简洁方便，执行过程中不会耽误额外的时间，那么教师在办理涉密业务时就会按照保密制度的要求运行。其次，保密制度要切合实际。国家标准抄来的制度、外单位直接拿来的制度、照搬以前的老制度，这样的制度起不到作用。最后，保密制度要有执行力。再好的制度放如果教师不去执行，就失去了效果。加強执行力最直接的办法是推动各级保密负责人负起责任，保密管理机构也要加大检查力度和奖惩力度[5]。
4 结语
高校科研项目保密管理工作是一项长期的艰巨的工作。只有当所有科研人员自觉的不闯保密红灯、不压保密黄线、不入保密禁区，只有当保密管理机构建立完善的制度、实施有效的检查、联合各部门的力量，才会将保密工作越做越好。但是，高校科研项目保密管理工作依旧在路上，我们还要在后续的工作中继续探索，发现问题，总结经验，将泄密的风险降低为零。
参考文献
[1] 黄波，王焕杨，钟灿涛.高校国防科技保密工作实践与思考[J].保密科学技术，2017（7）：54-56.
[2] 孙维维.关于涉密人员管理的思考与研究[J].科技经济导刊，2018，26（6）：185.
[3] 魏兴，胡旭.军工保密资格认定后学校保密工作的几点思考[J].保密科学技术，2018（7）：37-39.
[4] 吴同斌.如何做一名称职的涉密资质单位保密管理人员[J].保密科学技术，2018（3）：43-48.
[5] 刘丹，余武斌.基于事项的保密管理流程设计研究[J].保密科学技术，2018（1）：59-62.
