吕秀珠 宋铮
摘 要：随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不斷提高，人们对吃、穿、住、用等方面要求更高，尤其是食品安全方面。俗话说：“民以食为天”。吃直接关系到人民的生命健康以及社会稳定，做好食品安全工作，为人民提供安全、放心的食品至关重要，所以必须重视食品安全标准化管理。本文依据本人多年的工作经验，结合广泛的社会实践调查研究，就加强食品安全标准化管理的重要性展开了相关探讨，以提供借鉴。
关键词：食品安全 标准化生产 食品生产 探讨
近年来，食品安全问题时有发生，严重影响着人们的身体健康，所以食品安全问题以及食品安全标准化管理成为人们热切关注的社会问题。食品安全管理不仅关系到人们的生命健康，还关系到我国食品行业的良性发展，一旦出现食品安全问题，不但会影响到食品生产企业的形象，而且可能引发社会恐慌，形成社会问题，也有可能会造成广大消费者对食品安全管理部门甚至政府部门的不信任，所以要重视食品安全管理工作，不断完善食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。
1 食品安全生产标准化的重要意义
1.1 标准化生产是食品安全的重要保障
食品安全关系到人们的饮食及生命健康，食品安全管理至关重要。企业生产要严格遵循食品安全标准，进行食品的标准化生产，以保障食品安全。食品的标准化生产有利于现代企业食品的安全生产，也是食品企业获得长效发展的基础和前提。首先，现代化企业在食品生产过程中，越来越多的应用到现代科学技术，科技的应用让食品生产更加精细化，食品的生产过程也更加向标准化发展。食品安全生产要充分发挥各部门的作用，重视部门之间的协调合作，严格控制食品加工过程中的所有环节，这有利于提升食品生产的质量，保障食品生产的安全性，也是食品标准化生产的重要内容之一。其次，食品按标准化加工生产有利于现代食品生产企业的管理。食品的安全生产是企业发展的基础，食品企业要实现长效的发展，必须重视从食品安全生产入手，重视企业食品安全生产管理制度的完善，应用较为完善的企业制度促进食品生产的安全、健康以及可持续性的发展。企业要重视食品生产过程中的管理，加强对企业食品生产现场、设施设备以及操作人员的监督管理，制定科学合理的食品安全生产管理细则，将责任落实到各部门和各个负责人，保障食品安全生产管理制度真正落实下去，让食品生产有标可依。另外，食品生产标准化有利于保证食品生产质量，企业作为食品安全生产的主体，在生产过程中发挥着至关重要的作用，必须建立较为完善的标准化体系进行食品生产管理，生产人员要严格遵循相关规范进行工作，保证食品生产质量符合安全标准。
1.2 标准化生产有利于食品质量的监管
食品监管部门加强对食品安全的监管，是保障食品质量的重要保证，也是保障食品安全生产的重要措施。食品的安全监管是一项较为重要的系统性工程，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，对饮食的质量和安全上的要求越来越高，在追求味觉享受的同时，还要求食品外观的精美，而且食品的种类也越来越多，这给食品监管部门带来挑战。食品种类的多样化、检测技术的滞后性、检测人员工作效益低等问题，直接影响着食品监管工作的开展。标准化是保障食品安全生产和食品质量的重要措施，有利于食品监管效益的提升。
食品在生产过程中面临着各种各样的问题，生产食品是否安全，质量是否有保障，能否进入市场流通，各个环节都需要严格监管。企业要遵循国家食品安全生产标准进行食品的生产加工。当前我国食品安全生产还存在一定的问题，仍然有很多食品生产企业存在无标生产，生产过程管理缺失，进而影响到食品生产的监管。其次， 我国食品种类众多，食品生产企业也比较多，食品统一按标准生产比较困难。事实上，目前我国食品生产行业依然没有建立统一的生产基础安全标准，造成食品监管部门在监管过程中没有强有力的监管依据作为支撑，致使监管工作的实施存在问题。而食品的标准化生产，有利于推动食品监管部门开展工作，提升工作效益。另外，标准化生产有利于构建食品安全生产标准体系，一定程度上降低了监管部门的工作难度，有利于监管工作的顺利开展。
2 食品安全生产标准化管理的问题
2.1 标准化管理过程存在问题
食品安全生产标准化管理应该贯穿生产的全过程，包括食品原材料的选择、食品的生产加工以及食品的市场流通等。但从我国食品行业生产过程来看，原材料缺乏较为完善的自然环境，也缺少统一的标准化管理，在食品的生产加工过程中，国家虽然对食品生产的加工条件、卫生管理以及工艺流程等方面作出了规定，但是仍然存在规定不够详细、监管不严等问题。在食品的市场流通方面，我国并没有对食品储运以及食品产品召回等方面作出统一规定。
2.2 质量管理中存在问题
首先，食品安全标准化管理的有关法律法规不健全。我国食品安全标准化主要依据《食品安全法》、《标准化法》进行，在质量监管方面不够完善，因为体制及法律具有滞后性，我国食品安全标准化管理存在较大的随意性，致使食品质量监管出现问题。其次，我国食品安全标准化过程中，监管部门没有充分发挥其职能，而且存在职能错位、混乱的问题。我国食品安全管理权分别属于农业、质检、工商、卫生、法制、环保、财政以及计划等多个部门管理，一旦发现问题，容易造成多头管理、无处问责、互相推诿，不利于食品安全标准化管理。另一方面，目前我国食品安全标准化管理过程存在质检水平及检测技术手段落后的现象。从食品安全标准化管理实际情况来看，食品安全检测体系不够完善。目前仍然是政府机构主导，强制性的进行食品安全检测检验。由于企业的安全生产意识不强，安全检测方式的滞后性，检测方法不够合理，应用运动式、突击式等方式对食品进行安全检查，不重视食品生产的例行检查，不利于食品安全标准化管理。另外，食品监管部门对食品安全检测缺乏统一的规划，检测水平比较低，而且存在重复建设的问题，非常不利于食品安全标准化管理。
3 强化食品安全标准化管理的策略
3.1 建立健全食品安全标准化管理体制
首先，针对我国食品安全标准化管理过程中存在的问题，根据我国食品安全标准化管理发展的实际情况，借鉴国外食品安全标准化管理中较为先进的部分，建立健全食品安全标准化管理制度体系。其次，对当前我国食品安全标准化管理中存在的缺位问题进行改进。尽可能的对我国目前实施的食品安全管理的标准进行协调，建立统一的食品安全管理制度。在调整过程中还要综合考虑到食品安全管理的强制性及标准化问题，将其转化为安全技术性法规，以完善食品安全标准化管理。
3.2 构建食品安全标准化管理体系
3.2.1 食品安全标准化管理贯穿食品生产全过程
首先，食品安全標准化管理要重视加强对食品生产原材料的管理。一般食品生产的加工材料是农产品，农业被看作是食品工业的第一车间，所以原材料的管理至关重要。其次，要重视对食品生产加工的标准化管理。食品安全标准化管理主要体现在食品生产场所、生产设施设备、厂房设施以及工作人员的统一管理，重视生产加工的标准化管理，提高食品生产安全意识。完善食品安全检测管理制度，提高食品安全检测水平，明确食品安全检测的责任，保障检测工作的顺利开展。另外，重视食品市场流通环节的标准化管理。食品在生产加工完成后，要到市场中流通，最后进入消费者的饭桌上，要严格重视食品储运、包装及包装材料的标准化管理。
3.2.2 重视食品安全监管体制建设
加强对食品安全生产的监管和食品安全监管机构建设，促进食品安全的风险评估以及应急管理机制的完善，提高食品安全监管水平。食品安全监管体制建设，要重视明确监管部门的职责，充分发挥监管部门的职能，提高食品安全检测水平。
4 结语
总之，重视食品安全标准化管理是食品安全及质量的保障;构建食品安全标准化管理体系，将食品安全标准化管理贯穿食品生产全过程，提高食品安全标准化管理水平，进而保障食品安全及质量，是食品监管等相关部门和生产企业今后共同努力的方向。
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