李国敏 刘伟
摘 要：目前我国全民健身事业发展步入新的阶段，全民健身工程的方式和方法创新也随着进入新常态，面临新的机遇和挑战。传统全民健身事业中，由于各个发展环节之间的衔接和沟通不畅，很容易造成发展质量的低效问题，已经愈来愈不适应当前全民健身事业的发展趋势，取而代之的是全民健身与全民健康事业的兴起和迅速普及。全民健身与全民健康事业改变了传统发展单一化的模式，并能够有效调动社会群众参与的兴趣。作为高效的发展模式，对于推动我国全民健身事业的突破和发展发挥出积极的作用。
关键词：全民健身 全民健康 体育强国工程
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）04（c）-0246-02
全民健身工程是我国体育强国战略的重要组成之一，近年来我国“全民健身与全民健康”事业不断改革和发展，作为一种新型的体育强国发展模式，该目标的提出在全民健身工程的发展中发挥出重要的作用。随着全民健身事业的发展，对全民健身与全民健康的开展方式和发展模式提出了更高的要求。在我国，全民健身与全民健康事业发展中也暴露出一系列不完善问题，对于推动全民健身与全民健康事业发展产生了一定的影响。基于这一背景，该文探究全民健身与全民健康事业的内涵、现状，并基于当前我国全民健身事业发展中存在的不足问题，提出相应的解决对策。目前，我国全民健身与全民健康事业仍然处于初步发展阶段，未来必须进一步完善全民健身与全民健康事业的实施方法，才能实现提高全民健康水平，实现我国体育强国之梦。
1 体育强国工程的发展现状与存在的问题分析
1.1 对全民健身与全民健康内涵的认识不足
在我国体育强国工程中，对全民健身与全民健康内涵的认识还存在一些局限性，对全民健身与全民健康的适用范围、方法划分不明等，这也直接导致了全民健身工程工作的推行较为缓慢。全民健身与全民健康内涵丰富，需要考虑的影响因素众多。一方面，政府对全民健身与全民健康关系的认识不足，对推动全民健身工程的重视程度不够。部分政府领导还只停留在口号层面，没有对全民健身与全民健康内涵有更深入的了解。另一方面，社會群众对健身与健康关系的认识较为初级，忙于个人职业发展，仅着眼眼前效果，不考虑长期发展，忽视对体育健身需求的判断，不利于身体素质的提高。究其原因，是由于阶段社会群众的体育消费压力大，大众对体育锻炼重要性并不敏感，而不愿意进行过多的体育投资。
1.2 指导文件不健全，不适应全民健身工程的实际要求
全民健身发展所涉及的制度程序包括设计、演示、发展实施、发展反思等多个环节，因此需要有一个具有规范性的指导文件进行指导，统一管理全民健康发展所涉及的各个环节。但是目前我国全民健身与全民健康事业领域的指导文件和相关制度还不健全，且没有形成一个完整的、制度化的实施细节。由于缺乏规范性、系统化的指导性文件，导致我国体育强国事业的开展效率难以得到有效的保障。
1.3 全民健身基础设施不完善
传统推行的体育健身方法是根据发展任务进行程度采取的针对性方法，在发展工作结束之后通过发展反思来进行循环改进。而在全民健身事业中，对社会公共体育健身基础设施提出更高的要求，这就给政府及社会财政投入带来了较大的压力。政府是高中全民健身工作的引导者和组织者，政府对全民健身工作的重视程度对全面健身工程发展情况产生重要的影响。然而从当前实际情况来看，政府的相关职能不完善，缺乏全面掌握全民健身事业发展的方法、相关资金和资源的投入不足，导致全民健身基础设施的整体质量难以提升。此外，在基础设施建设工作结束之后还要经过重重改进和检查，在这之后进行有效的维护和管理才能够获得预设的发展效果。反观我国全民健身工程实践中，全民健身基础设施不完善、相关方法是欠合理都是需要考虑的问题。
2 推动体育强国工程发展的相关对策
2.1 提高对全民健身与全民健康事业的认识，积极开展相关宣传工作
针对我国全民健身与全民健康事业发展时间相对较短，存在认识不足的问题。一方面，要积极普及全民健身理念，加强社会各方对全民健身重要性的认识，避免因社会大众对全民健身的认识不到位，而导致体育强国战略发展受到阻碍。另一方面，政府也要加大相关投入力度，积极开展发展基础设施建设工作和引导性工作，使大众对于体育健身模式有充分的了解，推动健康生活理念的普及。此外，要确保全民健身方法的科学性和合理性，对全民健身目标和内容进行分析确认。其次，应详细规定全民健身的方式方法，合理划分各个实施环节，防止因目标和内容含糊不清造成大众参与体育健身热情下降的问题。在开展过程中，要随时关注大众的参与情况和反映情况，对大众存在的异议和问题及时进行沟通，进而使大众对终身参与体育锻炼意识的形成，使其愿意开展健康的生活方式。
2.2 完善指导性文件，满足社会工作对体育健身的实际需求
体育健身理念的普及所涉及的环节众多，由于缺乏规范的指导文件，导致体育健身事业发展所涉及的各个环节衔接不畅，这也是全民体育健身理念普及的瓶颈所在。加强对大众体育健身方法的创新，从而能够有效调动大众的参与热情。在相关制度文件的制定过程中可以建立社会群众意见和建议搜集等一系列互动活动，加强社会群众在全民健身事业的参与力度。在指导性文件的实施过程中，政府应关注社会群众的需求情况，尽可能面向所有人群的需求，才能确保指导性文件实施效果的提升。因此需要形成一个完整的、制度化的指导文件。指导文件的制定一定要符合全民健身工程目标，并要结合发展实际需求。
2.3 完善全民健身基础设施条件，提高社会群众对体育健康发展的认可
今后全民健身发展工作中应创新方式方法，加强与社会群众的互动和沟通，积极开展全民健身基础设施建设工作，在不同发展阶段采取恰当的策略和手段，必要时可以结合社会机构力量，充分了解大众关于全民健身与全民健康事业的认识，开展广泛的言谈工作，从发展实践和经验入手，不断优化发展方法。随着体育强国工程的实施，在健身基础设施条件的优化方面取得显著的进步。可以广泛吸取其他地区的成功经验，并在原有体育事业发展模式和流程基础上，根据实际需求和资源特征，有针对性地调整和增加大众喜闻乐见的体育运动场地和设施，设计多层次的实施方法，明确与社会机构在全民体育事业发展过程中的合作关系，确保其各方面条件与社会大众的体育锻炼需求相符合。此外，政府也应加强对健身基础设施安全性和规范性的监督，发挥其职责推动全民健身事业工作的高效开展，提高社会群众的参与兴趣。且务必要做到明确全民健身工程目标，这样在选择具体的实施方法才能够突出社会群众的主体地位，进而提高社会群众对全民健身目标的认可。
3 结语
该文系统分析了全民健身与全民健康事业的发展现状及存在的问题，并针对问题的分析提出相应的解决对策。研究表明，前对全民健身理念的认识不足，大众体育事业发展指导文件不健全，在全民健身基础设施保障方面也存在困难。为此提出相应的优化对策，应进一步提高对全民健身与全民健康理念的认识，完善相关指导性文件，满足大众对体育事业发展的实际需求。全民健身与全民健康事业发展对我国体育强国战略产生重要的影响，未来还需继续开展相关研究工作，推动全民健身与全民健康事业的可持续发展。
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课题来源：河北省体育局体育科技研究项目课题（课题编号：20202007）。
作者简介：李国敏（1980—），女，汉族，河北衡水人，本科，副教授，研究方向：体育教育训练学。
