马风虎
摘 要：矿山企业的发展和壮大与其内部管理体系有关，应急管理体系作为重要的内容之一，对矿山企业具有很大的意义。矿山企业构建应急管理体系的原则应当以安全为中心，并坚持以人为本的理念，切实做好配合、规划以及协调工作，以便于优化企业每一个环节的管理工作。该文结合实际分析了当前矿山企业构建应急管理体系有关问题，并在此基础上提出了具体的建议，希望可以推动矿山企业的发展和进步。
关键词：矿山企业 应急管理体系 研究
1 矿山企业应急管理体系要点
1.1 组织管理系统
矿山企业的应急管理体系应当包括组织管理系统，这一系统发挥着组织应急救援工作的作用，在具体的事件中表现出决策、指挥以及协调等作用。当然到具体的应急管理工作中，组织管理系统又不仅仅发挥以上几种作用，队伍建设以及功能设定等均属于组织管理系统。
1.2 制度基礎
制度作为一个企业运行发展的基础非常重要，相应的矿山企业的应急管理体系也要建立在相应的制度基础之上。制度可以明确应急管理工作的重点，为应急管理活动提供依据，并确保各项应急救援活动符合实际情况和要求。制度需要具有可操作性，能够被当作应急预案加以应用。
1.3 保障系统
应急管理保障系统则可以促使应急救援工作顺利进行，让应急管理需要的人力、财力以及物力等方面的要求顺利被满足。具体到应急管理工作中，保障系统需要及时向事故救援工作提供各项资源，例如通信设备等。
1.4 运行机制
应急管理运行机制能够协调各项要素，促使各项工作高效开展，令应急管理的质量大大提升。应急管理运行机制包括了诸多的内容，重点是对组织部门权限和责任的划分。
2 应急管理体系构建原则
2.1 以人为本原则
坚持以人为本原则，才能够将应急管理体系构建成安全第一的体系，使得矿山企业在经营活动中以安全作为第一要素。人民群众的生命财产安全非常重要，除了最大限度地避免伤亡之外，还要控制安全事故的破坏力。通过优化应急管理的设施设备，并调整完善组织，提高应急管理体系的安全防护水平。通过将以人为本原则融入每一个具体的环节中来实现安全发展的目标。
2.2 协同配合原则
应急管理体系的构建应当坚持协同配合的原则，当然也需要坚持统一领导的相应原则。统一领导的目的是提高组织的效率，并保障组织能够在合理的时间接到相应的指令，为解决安全事故而努力，提高指令的畅通性。协同配合则有助于将指令落实到具体的工作面中，确保救援工作顺利开展。坚持统一领导并协同配合的原则能够防止实践中各自为政的问题，避免出现多种指令降低应急管理效率的事情。
2.3 科学规划原则
科学规划原则需要融入应急管理体系中，构建此体系的过程中要坚持完善和发展理念。规划是个长期的过程，而且是一个动态性的过程。所以除了看到矿山企业目前应急管理体系存在的问题以及需要立即完成的工作之外，还需要看到矿山企业未来的发展和计划。这样一来才有可能将社会应急资源充分利用起来，构建出各方面均协调配合的应急管理体系，让矿山企业发展得更好，创造出更大的经济效益。
2.4 功能健全原则
功能健全属于应急管理体系必须具备的一个条件，也是其构建过程中的一个原则。应急管理体系应该能够预防安全事故、组织协调应急资源和人员、控制事故的破坏度。应急管理体系所应用的技术和方法要符合客观实际，并且经过了实践检验，能够在具体的应急工作中发挥预期的作用。
3 应急管理体系构建过程
3.1 成立应急管理体系建设小组
矿山企业的应急管理体系构建需要专门的小组进行，可以召集吸收不同部门的人员参与，提高小组的整体水平。各部门可以相互沟通和交流委派综合素质高的成员进入到应急管理体系构建小组中，并使其认真把握工作的重点，承担应急管理提构建的责任和义务。同时也需要与其他部门之间的人员相互沟通交流获得最为实际的信息和资料，为形成应急管理体系做好充分的准备。进入到应急管理体系构建小组中的成员应当认真听从领导的指令，保证各项工作的质量。
3.2 分析矿山企业风险
从矿山企业的风险分析入手来构建应急管理体系非常必要，一是为了提高应急管理体系的针对性;二是为了做好万全的准备。通过识别矿山企业的风险来改善各项活动方案，使得矿山开采作业等活动的工艺性得到提升。识别那些可能发生的风险，并明确风险的等级，从而针对性地设置防范措施。识别矿山企业的脆弱性，即明确安全事故发生时矿山企业最容易受到破坏的地方，以及受到安全事故最严重的地方。在风险识别、脆弱性分析之上才可以得出准确的风险评价结果，促使最终的应急管理工作的效率得到提升，更好地避免安全事故，更好地控制安全事故的影响范围。
3.3 分析矿山企业应急能力
矿山企业的应急能力经过分析之后能够令应急管理体系更加客观，当发生了相关事故之后，能够最大限度地利用矿山企业的应急资源解决问题。矿山企业的应急能力包括应急管理机构、人力资源、设备物资、设施以及资金支持等内容。对矿山企业这几个方面的情况进行分析，从而提前把握矿山企业的应急能力，形成更科学的应急方案，同时基于此也可以形成更具有针对性的应急能力提高方案。
3.4 应急管理体系构建计划内容
要明确应急管理体系构建的计划和内容，如此才可以保障最终应急管理体系的效果。可以从应急管理体系的要素入手，将各项要素更加细化，并明确在具体的计划和方案当中。相关领导以及部门需要进行沟通和会谈，尽快令各项工作落实下来，让相关负责人构建计划书。组织应急管理体系建设小组开展矿山企业检查、评价工作，及时发现潜在的安全隐患。
3.5 应急管理体系实践
当应急管理体系的各项内容均设置完成，其科学性有了充分的保障之后，则需要尽快地使其落实到实践中，开展具体的实施计划。当然，为了做好矿山企业的应急管理工作，需要提前制定相关的实施文件，令每一个成员和部门的工作能够明确下来，并在实践中表现出来。针对具体的应急管理体系建构工作需要加以记录，并结合具体的应急管理工作形成清晰全面的档案，包括了具体的人员、具体的时间以及应急管理的进度和问题等。
3.6 应急管理体系维护改进
应急管理体系的时效性和实用性需要体现出来，以便于令应急管理体系具有应对新问题和新变化的能力，令各项工作真正地得到妥善开展。维护改进的目的是让应急管理体系中不足的部分经过不断地努力得到完善，例如，应急管理落实到实践中产生的效果要经过记录和分析，从中发现问题。日常中也要从演习入手加以记录和分析，针对事故后的总结和评估工作均需要重视。综合这些方面加以分析和研究才会更加客观地把握应急管理体系的整体水平，从而及时地召集应急管理小组分析讨论，为更好地的应急管理体系形成提出建议。随着现如今科学技术的发展和进步，矿山企业的经营活动中有了更多的科学技术被应用，产生了积极的作用。同时在应急管理体系中也应当融入科学技术，令应急管理体系能够尽快得到维护改进，能够应急救援突发性的事故，使得矿山企业的损失降到最低。
4 结语
矿山企业的应急管理体系需要落实到实践中，使其发挥作用。并通过实践应用及时发现现有应急管理体系中存在不足，从而针对性地解决，提高矿山企业的整体水平。应急管理体系包括了诸多的内容，结合企业的经营状况以及国家相关政策、先进的技术构建相当重要。除此之外，也要保持创新发展的理念，令矿山企业的应急管理体系不断地完善，使其发挥出更大的作用。
参考文献
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