曹晓晨 王春元
2020年5月起，西城区德胜街道把背街小巷的改造提升作为创建全国文明城市的重要民生工程，与朝阳区安贞街道联手开展了人定湖北巷的综合治理工作。短短一个多月，昔日臟乱的背街小巷蜕变为整洁畅通、鸟语花香的休闲步道。2020年12月，人定湖北巷获评2020年十大“北京最美街巷”。
人定湖北巷位于德胜街道、安贞街道与和平里街道的交界处，是一条重要的交通线路，沿路分布着敬老院、超市、商铺、市场，这里长期存在着交通秩序差、环境杂乱等问题。
“小巷胡同是城市的毛细血管，和百姓的生活息息相关，我们要想尽一切办法，做好细微服务的‘最后一公里。”西城区委德胜街道工委书记李健希说。
通力合作，解决占道顽疾
考虑到人定湖北巷处于西城区和朝阳区的交界地带，德胜街道决定联手朝阳区安贞街道，对人定湖北巷进行整治提升。
两个街道的相关职能部门在实地调研中发现，“堵”是人定湖北巷最大的问题。自行车、电动自行车、快递车、外卖车，再加上七八十辆居民和沿街商户随意停放的机动车……别看巷子不宽，街面上却密密麻麻停满了各式各样的车辆。
“要解决小巷占道问题，首先要满足居民的停车需求。”德胜街道城市管理办公室科长杨军剑表示。考虑到德胜街道此前推出的“全域路侧停车自治方案”——在35条街巷中开发出2015个居民自治停车位，供辖区居民凭停车优惠证自主停放，德胜街道工委推出整治方案，规定人定湖北巷不再允许停放机动车，同时，通过动员周边居民申办停车优惠证，号召居民在其他区域停放，为人定湖北巷“松绑”。
“有优惠证的车辆，停车费按每小时0.5元收取;无优惠证的车辆按市场价收取。”杨军剑介绍道。
值得一提的是，街道还特别为辖区内的老人提供了一个为儿女申请临时优惠停车证的福利——“孝亲证”。如此一来，子女就不用在探视老人时为停车的事而发愁了。
对于小巷里乱停乱放的其他车辆，街道也有妙招。小巷中一家店铺门前有一块能够停放四五辆汽车的空地，通过重新规划，这里变成了能停放50多辆电动自行车的非机动车停车场，可供快递、外卖车辆停放。商户们的机动车，则可以使用胡同外的共享车位。
限治结合，留出步行空间
在黄寺大街24号社区党委书记侯冬梅看来，人定湖北巷的问题除了“堵”，还有“快”。“小巷周边有很多饭店、宾馆、小商户、生鲜超市等。外卖车辆每天进进出出，加之行驶速度快，经常有居民向社区反映外卖车辆太多太危险。”
为了在胡同中留出安全又充足的步行空间，两个街道合力在人定湖北巷北口设置了提示牌，提示机动车、非机动车可以穿行，但不允许在人定湖北巷停放。
为了让胡同“慢下来”，4块限速警示牌竖了起来，车辆被要求限速5公里/小时。车辆进入胡同后，值守的保安还会提醒司机缓速慢行。
此外，街头游商也让侯冬梅头疼。“过去，这条百米长的巷子里散布着几十个游商的摊位。西城区的小巷管理人员一出面管理，游商就会立刻把摊子挪到朝阳区的地界上，接着摆摊售卖。”
针对街头游商及沿街小贩等问题，两个街道经过通力协作，不仅对沿街商户违规占道经营等现象进行治理，还疏解了小发廊、小饭馆等业态以及两家快递点，小巷一下子宽敞了起来。
为防止乱象反弹，德胜街道还组织保安员和志愿者定时在小巷内巡逻。家住人定湖北巷1号院的居民叙桂华主动加入了维持小巷秩序的志愿者队伍。“以前老人孩子上街我们都提心吊胆的，现在终于放心了！”叙桂华说。
小巷里还有一家敬老院，经常有家属前来看望老人。同时，这条小巷又是不少老人去人定湖公园休闲健身的必经之路。“考虑到这些因素，我们特意在街巷的围墙上布置了敬老孝老宣传画。”杨军剑介绍道。
冬去春来，宣传画四周褐红色的雕栏，配合深灰色的墙瓦，在刚吐出新绿的爬山虎点缀下，显得古色古香又生机勃勃。
