宋文健
摘 要：以巴基斯坦工程项目为例，通过海外党建的SWOT分析，针对我国国有企业海外工程项目的党建工作实践活动进行了深度探讨，并提出了几点有效的党建工作实践策略，希望可以进一步促进海外工程项目党建工作的创新发展。
关键词：海外工程;党建工作;问题;实践措施
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.067
1 海外工程项目党建工作的SWOT分析
在海外工程项目党建工作实践中运用SWOT分析法，可以通过细致的分析海外工程项目党建工作中的优势、劣势、机遇、挑战，对其党建工作的实践与发展进行综合性的评估与预测，并以此为基础调整项目资源和管理规划，进而实现党建工作创新发展的目标。
海外工程项目党建工作现状的SWOT分析，其优势在于国内给予海外工程项目党建工作的关注和重视比较多，并且与国内的党建工作开展相比，海外工程项目管理人员专注党建的时间和精力也多一些，在党建工作的实践创新上也具有更为便利的条件。海外工程项目党建工作劣势是受到海外条件限制，党组织的活动形式和内容相对单一，安全管理和稳定员工思想的任务重。同时，由于工程项目远在海外，与国内总部的联系较少，并且在时空限制下使得联动联建、分为营造等受到制约。海外工程项目实施所在国的政治法律、宗教信仰等也会给党建工作带去制约。海外党建工作受到中央和各级党组织的高度重视，并且符合国家“走出去”以及“一带一路”倡议的实施要求。与此同时，海外工程项目党建工作的实践探索也正面临着意识形态、形式模式多样化的挑战，并要要受到业主方管理要求的制约，党建工作发展还有很长的一段路要走。
2 海外工程项目党建工作面临的问题
2.1 党建工作难以全面展开
中国共产党是中国的执政党，在国际上受到普遍认同，但是这并不能作为我国海外工程项目在其它主权国家领土内大张旗鼓开展党建工作的依据，即使将党建工作的开展范围固定在中方员工，也是会引起海外工程项目实施国当局的顾虑和紧张，如果交流不当极易被主权国贴上“输出意识形态”的标签，不利于海外工程项目的顺利开展，也有可能造成两国之间的误会。为此，部分主权国家会明令禁止外籍人员的群体活动，导致我国海外工程项目党建工作难以全面展开，党建工作处处遇阻，无法放开手脚，使得党建工作落实不到位，工作效率低下。
2.2 中外员工融合衍生出新问题
团队建设、人才队伍培养是国企党建工作的重点工作。从海外工程项目的发展现状来看，加大当地员工比例是大势所趋，只有建立一支集工作效率与凝聚力为一身的跨国施工管理团队，才能切实有效地提高海外工程项目的实施效果。在外籍员工数量不断增长的前提下，如何加深两国员工之间的有效交流成了中方领队的重要工作内容。为此，中方团队负责人要求中国籍员工在办公场所内尽量使用英文或者当地语言进行交谈，并且不得在工作之余聚集在一起，以免给外籍员工造成心理压力。此外，中国与海外主权国家之间的文化背景、生活习俗等都有很大的不同，中外员工融合的问题严峻，也会给党建工作造成很大的影响，需要在党建工作中考虑到当地的员工心理以及国家意志等，受到的限制很多。
3 海外工程项目党建工作实践创新策略
3.1 强化“党员意识”管理
在海外工程项目建设中加强基层党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和引领示范作用，要讲求组织原则、强化规矩纪律，在“有限空间”营造良好氛围，发挥出党员干部的模范带头作用，促进海外工程项目党建工作的有效实施。首先，要增强党员身份意识，如制作“心有党旗战海外，我是党员我带头”党员微桌面图画，发放给党员，要求党员做到“五带头”，让党员身在海外也时常通过电脑桌面提醒自己，明白自己的身份。其次，要加强对党员学习教育，“三会一课”、党员培养发展等工作真正实施，做实党员日常通过APP学习、抄写入党誓词、“党员知识测试”等具体工作。再次，开展“党员目标管理”，年初制定目标任务，过程中将党员目标管理结合到岗位绩效考核中，在每月绩效考核中，增加项目书记考核栏，设置权重，进行及时考核，注明加减分原因，更好激发党员的创先争优意识和行动能力。最后，要建立一套机制，如紧抓“4个1”两学一做常态化工作，制定每周1次自学、每月1次集中学习、每月1次小结、每月考核1次的党建工作方案，积极抓好具体工作。
3.2 强化员工队伍建设
推进海外工程项目党建工作的实践，目的是打造一支思想素质过硬、业务技能水平高的员工队伍，以此促进项目生产经营管理中心工作良好发展。在员工队伍建设工作中，要继承和发扬党管人才、党在人才队伍建设中的优势作用。第一，抓好班子团队的领头作用，要组织团队学习提高领导班子的自身能力，例如中心组学习、落实班子议事规则以及民主生活会等。第二，广泛提升员工素能，要开展每周两小学习讲堂、建立内部讲师激励制度、技术讨论、各种知识竞赛等活动，督促员工学习提升个人的综合素养。第三，丰富师徒结对培养，定期检查徒弟的工作笔记以及学习记录，开展师徒成长竞赛活动，将师徒结对培养工作落实到位，将技术骨干培育成综合素质好的海外后备力量，建立人才储备档案，为海外工程项目的健康发展奠定充足的人才基础。第四，培养属地员工，加强中外员工的文化融合，对属地员工纳入培养体系，建立管理制度、绩效考核、评优评先，辅以足球比赛、汉语课堂等方式拉近两国员工的距离，促进两国员工的文化融合。
3.3 强化合理性考核
受地域、文化、习俗等方面的限制，海外工程项目党建工作具有一定的特殊性，难以按照国内的党建工作要求去开展工作，而是需要结合海外工程项目实际情况开展。因此，在开展党建工作的过程中，海外企业党组织要建立合适的、具有针对性的党建工作考核制度，以此确保党建工作有章可循，可以高效的落实下去。首先，在员工队伍建设中，要注重员工外事纪律方面的教育，要从安全、健康、尊重习俗等方面入手，不断推进员工队伍建设。其次，在海外工程项目进展过程中宣传党建工作时，既要利用好国际媒体，打造具有中国特色的品牌，又要灵活使用我国的主流媒体，例如QQ、微信、微博等，鼓励员工写故事，挖掘先进人物事迹，以此强化党员意识，促进党建工作管理发展。最后，要建立健全的党建工作考核制度，針对海外工程项目的特殊性和复杂性，合理的设计考核内容和评价标准，以此提高员工工作积极性，促进党建工作创新发展。
