李慧珺
摘 要：行政事业单位发展的物质基础离不开国有资产，加强单位国有资产管理工作，必须着重健全内部资产管理体系，促进财务管理和资产管理的有机结合，大力加强对资产的监督管理，禁止浪费。其次，需全面提高事业单位低值易耗品管理工作的重要地位，构建科学管理方案，加强管理力度。再次，必须着重培养高素质资产管理团队，全面提高资产管理人员的职业技能与道德修养。最后，要注意做好行政事业单位国有资产管理绩效评价工作，细化国有资产管理绩效评价指标。
关键词：行政事业单位 加强 国有资产管理
中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）06（b）-0053-03
随着社会的进步发展和市场经济影响范围的不断拓展，行政事业单位固有资产管理工作质量对该单位的发展愈加重要。从宏观层次来讲，加强行政事业单位国有资产管理工作，必须着重完善资产管理模式，优化资产管理方法，健全资产管理体系，综合培养高素质管理人才。
1 健全内部资产管理体系
在市场经济背景下，提高国有资产管理效率，促进行政事业单位的健全内部资产管理体系，加强对资产的监督管理，禁止浪费。需要注意的是，资金预算是财务管理中的重要内容，行政事业单位应该加强资金预算工作，转变传统财务管理中粗放的资金预算形式，实行精细化以及全面化的资金预算，做好资金的事前预算、事中监督以及事后核算等工作，防止在资金运行的过程中出现不合法或者违规的行为。首先，财务人员要积极加强与每个部门之间的联系，将每一笔资金支出控制在合理的范围内，这样不仅有效地避免公费乱用的情况;同时预算可以为决策提供参考依据，进而增强事业单位的管理水平。其次，行政事业单位应大力加强资金监管力度，尤其是单位中的流动资金管控更应该严格，在资金流动的过程中，尤其是一些专项资金或者数额比较巨大的投资费用等，做好相关审核工作，不断提高资金利用率。此外，还应该充分发挥审计的作用，做好监督与核算工作，定期对事业单位的资金以及财务管理工作进行审核，对其中存在的问题要及时寻找原因，并帮助财务部门进行解决。通过实行精细化的资金预算以及严格的审计与监督管理等措施，行政事业单位的财务管理制度就会更加完善，财务管理的质量也会得以提高。
2 加强低值易耗品管理
对于当代事业单位来讲，低值易耗品主要是指单位价值在1000元人民币以下，一般使用期限在1年以内且无法代替固定资产的物品，像办公室的普通器材、玻璃器皿、一次性纸杯和其他管理用具等。大多数低值易耗品可以进行循环使用，且在使用期间必须注意做好维护工作，这样即使低值易耗品报废后依然可以转化为剩余价值。其次，低值易耗品虽然价值较为低廉，然而很容易被损坏，需要经常维修和更换，这样会增加额外成本。从宏观层次来分析，事业单位低值易耗品管理工作的重要意义主要体现在两个方面：一方面，节约事业单位经费开支。目前，随着事业单位业务量的增加，低值易耗品的需求量和使用量也越来越大，低值易耗品的采购成本已成为一笔不容小觑的开支，对事业单位财政资金使用和财务管理效果的影响至关重要，全面加强低值易耗品管理工作有助于节约财政资金，控制低值易耗品采购成本，缩减相关经费开支。另一方面，做好低值易耗品管理工作能够提高资源利用效率和国有资产管理效益。合理循环使用低值易耗品能夠很大程度上避免出现易耗品损坏与丢失问题，减少低值易耗品的重购次数，引导全体工作人员自觉珍惜和维护低值易耗品，尽力延长低值易耗品的使用寿命，从而有效提高资源循环利用率，降低国有资产浪费。
然而，不可忽视的是，当前不少事业单位低值易耗品管理工作中依然存在不容忽视的问题，主要问题包括低值易耗品管理制度须待健全，低值易耗品采购管理力度不足，台账管理缺乏科学性，低值易耗品管理人员职业技能欠佳等。因为低值易耗品自身物质价值比较低，所以不少事业单位及其内部工作人员都不重视低值易耗品管理工作，没有建立科学可行的低值易耗品管理制度，未曾规范低值易耗品使用机制，这样很容易导致工作人员在运用低值易耗品的过程中不注意维护，最终加剧了低值易耗品的损害和报废问题，进而增加了相关投入资金。其次，据调查了解，事业单位平均每年所采办低值易耗品所耗费的资金是一笔不小的开支，不少单位存在采购资金浪费问题，这是因为单位内部低值易耗品采购管理力度不足，在正式采办之前，未根据实际需求制定合理的采购计划，普遍存在重购和多购问题，进而导致有大量暂时不会使用的低值易耗品堆放在库房内因温度与湿度等因素的影响而发生变质，最终造成资源浪费。其次，不少采购人员在采办低值易耗品的过程中并未对低值易耗品进行分类，认为1000元以下的物品均属于低值易耗品，显然，这种认知存在偏差。而且，当前有部分单位针对低值易耗品的台账管理工作尚且存在漏洞，没有及时建卡，对低值易耗品的账目管理极为混乱，部分低值易耗品的台账经过一次核销后就会删除信息，这样必然无法确保后期工作的衔接性。此外，当前单位内部低值易耗品管理人员的职业技能与管理意识普遍较低，未认知到低值易耗品管理工作的重要意义，没有熟练掌握管理技能，通常会任意发放低值易耗品，没有及时记录低值易耗领用信息。也有部分事业单位会采用人工登记的方式来记录低值易耗品使用状况，没有配备计算机技术和先进的软硬件系统进行管理，这样虽然能起到一定作用，但管理效率偏低。
对于上述问题，行政事业单位首先要全面优化低值易耗品管理方案，制定科学合理的管理制度，规范低值易耗品使用管理体制，细化低值易耗品管理工作内容。而节约低值易耗品采购成本，缩减相关开支，事业单位应着重加强低值易耗品采购管理力度，提高采购人员的节约意识，引导采购人员在采办低值易耗品之前制定合理的采购计划，全面调查市场价格信息，在采购期间尽量采办物美价廉的低值易耗品。其次，事业单位应重视促进低值易耗品台账管理工作与内部财务管理工作的有机融合，不断完善台账管理模式，将低值易耗品台账信息系统纳入到单位财务管理系统之中，全面监控低值易耗品的账目信息，努力确保信息的准确性与完整性。最后，事业单位应根据低值易耗品管理工作的标准要求和相关工作人员的职业素养制定合理的培训方案，定期开展专业培训工作，不断强化低值易耗品管理人员的职业技能与责任意识，引导他们熟练运用先进的信息设备做好本职工作。
