周峰
摘 要：普通高等学校军事课教学新大纲的颁布，为军事理论课教师队伍建设带来新的发展契机。高校要充分认识开展军事理论课教师队伍建设的必要性，认真分析和研判当前队伍建设中存在的问题，从强化顶层设计，建构外部有利环境;广纳优秀人才，科学合理编配规模;优化培训模式，促进教学能力持续性提升;完善激励机制，实现可持续稳定发展等四个方面推进军事理论教师队伍发展，为国家新型军事人才培养打下坚实基础。
关键词：军事课;教师队伍;创新模式
军事理论课程是普通高等学校学生的一门必修课。课程以习近平强军思想和关于教育的重要论述为基本遵循，围绕高校立德树人核心任务，通过系统讲述中国国防、国家安全、军事思想、现代战争、信息化装备等内容，着力增强学生国防观念和强化国防意识，为培养高素质国防后备力量和社会主义事业建设者服务。2019年，面对国际国内新形势和高校教育改革新要求，教育部、中央军委国防动员部印发新版《普通高等学校军事课教学大纲》，对高校军事理论课程定位、课程目标等做了详细的界定。其中，在“教师发展”部分明确要求，高等学校要按照教学时数和学生数量配备相应的军事理论课教师，通过教学改革和学术研究，不断提高军事理论课授课质量。在今后很长一段时间，这是指导高校军事理论课师资队伍建设的方向和指南。目前，不少地方高校受限于师资储备力量不足，军事理论课程教学效果有待提升。按照新大纲要求，如何建设一支政治可信、业务拔尖、素质过硬，适应时代发展和需要的军事理论课教师队伍，是摆在高校教育工作者面前急需破解的难题。
1 高校军事理论课教师队伍建设具有重要意义
军事理论教师作为实施军事教育的主体，是军事课程实现教学目标的组织者和具体执行者，是抓好高校国防军事理论教育的关键。在高校建设一支高水平的军事课教师队伍，其重要性不言而喻。首先是当今时代发展形势的客观要求。近年来，随着中国综合实力的不断提升，西方国家明显加大了遏制中国崛起的力度，在政治、经济和军事等多方面给中国发展制造障碍。国家的繁荣昌盛需要一支现代化和信息化的军队来提供坚强保障。而对于信息化新型国防人才的培养，高校军事理论教师队伍建设是基础。军事理论教师队伍能力和素质高低直接影响人才培养质量。其次是推进军事理论学科发展建设的需要。当前，军事理论学科基础薄弱，教学效率低下，科研水平不高，与当前国家对高校教学改革和适应新媒体技术发展现状的要求不相匹配，造成此种现状的核心问题就是缺乏一支高水平的军事理论教师队伍。最后是学生自身综合素质发展的需要。努力实现中国梦和强军梦，需要一大批有志青年大学生走进军营，以实际行动去建设国防，保家卫国。推进高校军事理论教师队伍建设，通过“思政课程”强化“课程思政”，在强化军事素养中潜移默化坚定大学生正确的政治方向，培育爱国主义情怀，提升思想政治素质，为成为合格国防后备力量打下坚实的思想基础。
2 高校军事理论课教师队伍发展建设现状
（1）教师队伍建设发展外部保障环境有待进一步优化。近年来，国家在保障军事理论教师队伍发展方面取得了一定成效。但要看到，当前在全国各类高校中成立人民武装部和军事教研室，并设置军事理论专职教师编制的比例还非常小，对军事理论教师招募保障力度不足;军事理论教师职称评定大多只能挂靠德育系列或教育管理系列来进行，没有单独列项的制度保障，使得教师发展受限;个别高校对军事理论课程的重要性认识不够，还没有将其纳入正常教学日程和计划，在相对弱化的教学地位中，军事理论课程无法完成激发大学生爱国热情和培育爱国主义精神的教学目标;此外，军事理论教师待遇偏低、军事理论学科整体发展速度和军事教育人才培养质量还跟不上教学需求增加等，军事理论教师队伍建设的外部环境有待进一步构建。
（2）教师队伍规模和学生授课需求量需进一步合理匹配。新版教学大纲要求高校军事理论教师队伍规模要依据在校学生人数科学合理设置。按照上军事理論大课进行测算，这个比例应在1∶1000较为合理。当前，高校军事理论教师队伍人数普遍较少，个别高校甚至不设军事理论教师，规模大多达不到合理水平，无法满足36教学学时的要求。此外，随着新媒体和信息化技术的不断发展，教学技术和手段不断更新，海量网络知识来源触手可得，学生对课堂教学不再满足于照本宣科、完成教材，对教师的知识储备和教学能力都提出了更高的要求。扩大教师队伍规模，降低单个教师的教学工作任务量，使教师投入更多时间和精力到教学创新改革中，这是适应新形势下军事理论教学发展的基本要求。
（3）教师业务水平和学生高质量教学渴望需进一步互相适应。高校军事理论课教师分为专、兼职两类，其主要构成多为学校德育教师、思想政治教育专业教师、军转干部教师以及外聘军队院校教员等。学历水平包含本科、硕士和博士不同层次，职称覆盖从助教、讲师、副教授到教授，专业背景涵盖思想政治教育、历史学、教育学、哲学、法学等不同种类，教师结构不均衡，缺乏高水平学科带头人导致业务水平参差不齐，对军事理论前沿知识的认知学习能力差异较大。此外，继续培训教育不够系统导致专业性欠缺，使得目前军事理论课整体呈现的教学效果与学生渴望目标还存在很大差距。
（4）教师队伍建设长期稳定发展的原动力有待进一步增强。当前，高校军事理论教师队伍普遍存在流动性大、发展后劲不足、活力不强的问题。一方面，个别教师从思想观念上还没有充分认识到军事理论教育的重要性，还停留在完成上级要求认知层次，缺乏主动开展教学改革和创新教学方法的主动性;另一方面，职称待遇、工作评聘考核等激励措施和保障制度不够，使得部分教师感觉在军事理论教育方向看不到发展进步空间，从而转向其他教育方向，队伍发展可持续性受到挑战。
3 高校军事理论课教师基本素质要求
（1）思想政治素质。高校军事教育是实施全民国防教育的重要组成部分，也是对大学生开展思想政治教育的有效途径，其目的是增强大学社国防观念，培育爱国主义情怀。这在客观上要求军事理论教师必须具备坚定可靠的思想政治素质，明确的政治方向，高度的政治敏锐性，只有这样才能保证在意识形态领域不出偏差。
（2）軍事能力素质。军事理论课程涉及形势与政策、军事思想、法律法规、哲学理论、经济学等多方面的内容，是一门系统性学科。要上好军事理论课，只有扎实的军事知识并不够，还要具备强大的军事能力素养，这有助于军事理论教师形成创新性思维快速吸收和掌握军事新技能，满足教学发展需要。
（3）业务能力素质。教育是教学主体和客体双向交互的有机过程。军事理论教师要强化业务能力素质提升，创新性的改革教学形式和方法，善于运用多媒体和信息化技术，从学生兴趣和需求出发，紧密结合教学大纲，用精彩的授课和高超的业务水平来提升学生对军事理论课程的兴趣。
4 高校军事理论教师队伍建设创新模式
（1）强化顶层设计，建构队伍建设外部有利环境。军事理论教育主管部门要加强组织领导，充分调研当前教学过程中存在的问题，做好形势分析和研判，实事求是，一切从实际出发，敢于出真招实招破解制约军事理论教师队伍建设发展的长期难题，做好机构统一、教师发展支持、归口管理、监督检查等顶层设计和制度保障，构建“大国防”教育体系的运行保障机制。高校要加强重视程度，严格落实教育主管行政部门的相关文件精神和要求，成立由党政主要领导牵头亲自担任组长的国防军事教育领导小组，全面统筹规划，将军事教育融入全方位和全覆盖育人过程，凝聚“党管国防、全员育人”的责任意识;将军事理论课程纳入正常教学计划，在经费投入、编制审批、职称评定和补贴待遇等方面制定相关优惠政策，激发军事理论教师教学积极性，为军事理论教师队伍建设营造有利发展环境。
（2）广纳优秀人才，科学合理编配教师队伍规模。高校要以提升教学效果的目标为导向出发，兼顾学生需求和学校实际情况，科学设置军事理论教师队伍规模，构建一支规模合理、专兼结合、结构均衡的教师队伍;严禁“一勺烩”，采用集体讲座方式完成教学以减少对军事理论教师的需求。要拓宽吸纳渠道，切实将具备良好军事素养和教学能力并且教学兴趣浓厚的教师选聘来到队伍中来，循序渐进，逐步完成从以兼职教师为主到以专职教师为主的过渡，同时加强军事理论教师的人才梯队储备。要合理调配资源，创造条件，积极引进和培养具有深厚军事理论功底、丰富军事实践经验、过硬军事技能素养的高学历、高职称人才加入军事理论教师队伍并担任学科领头人，形成“头雁效应”，带动军事理论教师队伍专业素养全面提升。
（3）优化培训模式，促进教学能力持续性提升。军事理论教师成长培养是一项系统工程，需要长期持续开展。在纵向上，教育主管部门要创新教师培育模式，形成“主管部门主导、军地融合、统筹培育”的一盘棋思路，定期组织开展资质认证、学习轮训、学术交流、课程建设研讨、考察调研等，促进教学水平提升。在横向上，高校要深化认识，严格管理，与时俱进，形成一套科学合理、循序渐进的培训管理制度。建立军事理论教师登台授课“七步曲”制度，即确定专题、观摩名师教学、自修研习备课、集体备课专家指导、资质认证、课前试教、登台授课，每一步都要严格测评和考核打分，不通过则无法进行下一步流程，严格把控教学质量关。通过“请进来”和“走出去”，引进优质校外名师形成传帮带体系，定期组织校内不同教龄段的教师开展教法研讨，支持鼓励教师参加校外进修和继续深造，持续优化教师的知识结构和提升军事素养。
（4）完善激励机制，实现队伍可持续稳定发展。高校要通过教务处、武装部组建军事课程教育督导小组，全面跟踪、监督、回访，形成“课前督导、课中评估、课后评教评学”的严格教学管理制度，开展学生满意度测评，监控课堂教学质量;建立常规集体备课制度，科学制定教学日志和教学大纲，定期抽检教案、课件和讲稿，丰富课程资源素材信息库，形成教学台账，制定教师绩效合格线、良好线和卓越线的评判依据，不断完善军事理论课程教育考核评估体系，形成相互竞争和进出机制;对于教学方法和形式改革取得重大创新，教学效果评估优秀，科研成果显著的军事理论教师，高校要加大奖励支持力度，积极搭建多元化学习和展示平台，在经费和政策等方面为教师个人发展和成长畅通通道，不断完善激励机制，形成“以评促建、评建结合”的良性正循环，推进军事理论教师队伍建设科学发展。
参考文献
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