朱斌
摘 要：随着我国信息化时代的全面来临，促使各级疾控机构逐渐向着数据化、信息化方向发展。浙江地区主张依托于全民健康保障信息化工程等项目内容，实现对疾控档案工作的开放化管理，改变以往被动服务模式，重点贯彻与落实疾控档案信息化建设工作内容。该文主要针对浙江地区疾控档案管理信息化建设问题进行重点分析。通过立足于当前档案管理信息化建设现状，阐明当前疾控档案管理信息化建设存在的主要问题。并在此基础上，提出相关的建设措施，以供参考。
关键词：疾控档案 信息化管理 问题 建设措施
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）06（b）-0016-02
结合目前情况来看，疾控档案管理信息化工作无论是在工作质量，还是服务需求方面都得到质的提高。尤其是在浙江地区基层疾控档案管理方面，通过借助信息化管理手段，初步实现了强化疾控档案服务质量的目的。目前，为进一步加强浙江地区疾控档案信息化管理力度，管理人员需要从多个方面进行统筹规划与合理部署，力求攻克以往管理存在的现状问题，提出了有效的解决方法，为疾控档案信息化管理水平提供保障。
1 基层疾控档案管理信息化现状及问题研究
1.1 基層疾控人员信息化管理意识匮乏
长久以来，浙江疾病预防控制中心在管理侧重点方面多以疾病预防、技术推广等工作为主，在疾控档案管理工作方面缺乏重视，因此导致疾控档案信息化建设工作与管理工作始终处于滞后状态。部分管理人员并未及时将业务类案卷及时进行归档处理，在信息化管理方式方面存在一定的局限性。在严重时，甚至会出现工作记录丢失、管理秩序混乱等问题。
1.2 档案管理信息化软硬件建设工作不到位
浙江疾病预防控制中心在单位属性方面可以视为具备公益性特点的事业单位，主要是由政府部门一手操办的职能部门。虽然政府部门在疾病预防控制中心的经费投入方面加大了力度，但是介于疾病工作档案数量及内容冗杂问题明显，无法真正地满足管理需求。再加上计算机网络以及相关硬件设施更新速度较快，导致部分信息化设备无法满足全面升级要求，如此一来，信息系统无法达到良好的运行效果。
1.3 档案管理体系健全程度不高
当前部分基层档案管理人员属于兼职人员，对档案管理工作的意识尚未达到一定高度，且在业务素质方面多表现为参差不齐的特点。浙江地区基层疾控中心开展档案管理工作过程中，需要根据相关法律法规，比如《档案法实施办法》等要求，立足于当前实际情况，针对本地文件材料归档、保管、鉴定销毁等问题进行合理管理。
2 疾控档案管理信息化的建设措施
2.1 深化技术人员档案管理信息化理念
基层疾控档案工作作为浙江地区疾控中心需予以重点完成的工作内容，理应从多个方面进行统筹规划与合理部署，力求将各项管理措施及时贯彻与落实到日常管理工作当中。一方面，管理人员在思想高度方面应该加强对疾控档案管理信息化建设工作的重视程度。例如多采取多种方式并存的管理方式实现档案管理信息化建设目标。必要时，可以采取宣传与讲座方式，深化工作人员认知程度，达成共识。基层疾控档案工作是一项系统又复杂的工作，正确的理念是基本要求。在基层疾控档案工作管理过程中需要对各个项目进行分析，从这些信息中可以全面了解与掌握基层疾控档案工作管理情况以及可能存在的问题，及时采取针对性的措施。同时，随着医药卫生体制改革的不断深入，各基层疾控中心为了适应新形势下发展要求，对基层疾控档案管理工作要求越来越严格。只有加强基层疾控档案管理工作创新，才可以正激烈的市场中站稳脚步。在基层疾控档案工作管理建设过程中，注意要结合实际，基层疾控需要确定信息化要素来源构成，也就是说对每项要素进行综合分析与考量，同时还需要考虑市场因素，科学利用市场需求对基层疾控档案管理进行合理分析。档案管理人员还需要根据文书档案的特点和内容，制定合理的档案文书管理制度，加强对档案文书管理资金的投入力度，通过探讨最佳的分配机制和管理模式，从而推动基层疾控档案管理工作的有效开展，并且保证基层疾控档案工作的规范性与合理性。
2.2 构建科学、合理的档案管理信息化软硬件平台体系
若想实现浙江地区基层疾控档案信息化管理目标，档案管理信息化建设工作应该重点针对档案经费问题进行分析。例如浙江地区基层疾控部门应该配备专门的信息化设备，确保疾控档案管理信息化目标得以实现。档案人员应该认真贯彻与落实档案归档工作，及时将各项资源信息录入到档案管理系统当中。其中，在提高系统采集数据质量方面应该予以重点加强。浙江地区各级疾控档案管理人员应该针对检查方法、考核制度等内容，做好档案数据的自检工作，确保系统数据的准确效果有所保障。
在档案管理应用系统建设方面，浙江地区各级疾控中心应该严格按照统一的标准内容，构建科学、合理的档案管理系统与数据库体系。除此之外，管理人员应该采取多种方式并存的安全措施，如硬盘备份、异地备份等，为档案数据库运行安全提供保障。在收集档案资源过程中更应该围绕重点时期、事件、活动等内容进行合理展开，加强档案载体形态的多样性与多元性，为疾控档案资源及内容的进一步发展奠定基础。
2.3 健全与完善档案管理信息化体系与内容
目前，随着疾控业务的创新发展，业务档案无论是在类型还是种类方面，均得到显著改变。尤其是新型电子档案的涌现与应用，在资源种类、储存格式方面发生明显变化。浙江地区各级疾控部门在收集档案与调研方面，需要认真吸取相关部门以及国内外的先进经验，确保疾控业务档案收集工作与归档工作得以实现创新发展目标。
与此同时，在档案规范化与信息化管理方面应该不断创新与研究新型档案信息资源建设途径，为疾控档案管理信息化建设工作的进一步发展提供内在驱动力。需要注意的是，档案管理信息化基础性工作需要从多个方面统筹规划与合理部署，确保档案信息录入、利用等工作质量有所保障。
2.4 深化档案信息资源开发水平
近年来，档案利用工作已经发展成为档案信息化建设予以重点落实的内容。主要立足于档案信息化建设现状，从多个方面深入挖掘档案管理工作资源与方法措施，确保档案资源开发利用目标得以达到预期效果。一般来说，基层疾控档案信息开发工作基本上可以视为档案管理工作目标内容。实践过程中，原始档案资源需要严格按照数字化管理标准，从查询检索等方面实现档案资源的安全管理目标。如重点加强对疾控档案信息的分类管理与开发处理，确保档案价值理念得以实现。
在践行过程中需要提供高质量的档案信息产品，尽量为档案信息化建设工作提供良好保障。除此之外，根据当前疾控档案管理信息化建设情况来看，档案服务工作正在朝向多元化、开发化方向发展。在日常工作中，管理人员需要以个性化需求为导向，针对信息技术手段的应用情况，不断拓展服务内容，确保档案资源得以开发利用。其中，在网络化与智慧化服务方面，管理人员应该加强对基层疾控中心档案的管理力度，尤其要注重疾控档案业务资料的整合与管理，确保档案管理工作信息服务质量得以有效提升。
3 结语
总之，科学贯彻与落实基层疾控档案管理信息化建设工作俨然成为当下疾控档案管理亟待解决的问题。在践行过程中，管理人员应该勇于承担起自身的管理重责，尽量从找准载体、规范管理、扎实推进等方面做好档案信息化建设工作。最后可以积极发挥出档案部门的管理优势，通过不断整合与优化基层疾控档案信息化管理资源，为政府及相关人员提供决策建议。相信通过全体人员的不断努力，疾控档案信息化建设目标势必会得到进一步实现。
参考文献
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