张安琪 黎少青
摘 要
科研统计是对科研工作的系统梳理，是高校乃至国家科研决策分析的基础。本文以佛山科学技术学院为例，分析高校科研统计工作困境，并就高校层面提出加强完善科研统计工作的相关对策。
关键词
高校;科研统计;现状;困境;对策
中图分类号： G644 文献标识码： A
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.07.042
Abstract
Scientific research statistics is the systematic arrangement of scientific research work and the basis of scientific research decision-making analysis of universities and even the country.Taking Foshan University as an example，this paper analyzes the difficulties in the work of scientific research statistics in universities，and puts forward relevant countermeasures for strengthening and improving the work of scientific research statistics in universities.
Key Words
Universities;Scientific research statistics;Status quo;Difficulties;Counterm easures
黨的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，我国正以加快建设创新型国家为目标。如何在复杂形势下把握好方向，需要科研统计作为数据基础，为制定科学发展政策提供依据。科研统计数据是科研工作的系统量化反映，而高校又是科研创新的主力军之一，因此高校科研统计十分重要。本文以佛山科学技术学院为例，对当前高校科研统计现状进行反思和总结，分析存在的问题，并从高校自身角度提出改善科研统计工作的建议。
1 高校科研统计现状
根据国家要求和高校实际，教育部制定了全国普通高等学校科研统计体系用以采集数据。全国普通高等学校科研统计分为理工农医和人文社科两套报表，每套报表包含十几张基础表，各自采用不同的电脑操作系统和标准。高校科研统计每年统计一次，每年一月至三月为统计工作开展时段，统计上一年科研数据。统计内容包括科研投入及产出的十几个方面，涉及内容广泛，数据规模庞大，表间关系复杂。
佛山科学技术学院作为综合类高等学校，需要同时开展理工农医和人文社科的科研统计工作。自从学校进入高水平理工科大学建设期以来，科研规模迅速扩增，科研统计的工作量随之猛增，对一线统计人员形成巨大挑战。
2 高校科研统计困境
2.1 科研统计工作不受重视
教育部科研统计是一年一度的基础工作，隐蔽性高，产出低，未能和项目申报和成果转化等科研工作受到同等重视，所得到的保障少。与得到的保障不成比例的是，这项工作烦琐且量大，为此大家都有畏难情绪，不愿意承担，往往推给新进人员或临聘人员做，而这支队伍因各种原因极不稳定，出现统计人员更替频率极高，甚至一年一换。另一方面，科研统计需要跨部门采集数据，而采集时间适逢年终，各部门自顾不暇、优先处理内部事务，为此出现各部门为了应付任务，往往临急拼凑数据。这导致人事和财务等基础数据获取慢，而且数据可靠性不大。科研统计数量关系一环套一环，基础数据未能准时高效地得到，影响后续统计，给统计人员造成极大负担，影响统计质量，违背了教育部科研统计的初衷。
2.2 统计队伍专业性
高校科研统计人员队伍缺乏指导，统计人员更替频繁，一般由新人或临聘人员承担，队伍极不稳定。他们不仅对学校情况陌生、缺乏科研管理经验，而且对统计来源和标准不敏感。再者，这些人员缺乏系统的培训，统计法律意识缺失，对基本的系统操作不熟悉，容易受到上级干预，盲目填报。此外，科技和社科的统计指标不尽相同，指标数量繁多，而且年底年初有许多其他任务，统计人员应接不暇，甚至出现一人兼顾科技和社科两个统计系统的情况，令他们短期内很难理解好指标内涵和理清统计表间关系，导致统计质量低下，尤其对具有延续性的数据造成不良影响。
2.3 统计数据准确性低
目前高校科研统计强度和难度不小，但数据准确性仍不高，原因主要有二。其一，高校各部门的数据归口存在差异。各部门数据根据其专业性归口，数据录入时已舍弃不必要的字段。因此在收集数据时，不仅不能通过将基础数据再分类，更难以将所有数据按科研属性统一归口。这难免把一些非科研的数据也统计进去，也缺失了部分数据根据，造成数据偏差。其二，作为统计数据来源之一的科研管理系统滞后。系统代码库没有和每年更新的教育部统计同步，已有的字段表单也没能细化适应统计要求，造成数据获取困难，时效性弱，需另再人工获取数据和修改代码。过程中容易因主观判断而造成漏报和错报。
3 改善高校科研统计工作的对策
3.1 提高对科研统计的认识
科研统计是需要各部门高度协同完成的工作，部门的支持配合十分重要，提高大家对统计的重视意识是工作顺利开展的前提。高校管理层要认识到科研统计对科研决策、管理和创新的重要性，给予配套政策支持。科研统计布置工作应召开专门部署宣讲会议，落实相关部门统计责任人、统计任务和时间节点，并将通报制度与绩效奖惩挂钩，促使大家重视工作，不推诿、不应付。高校亦应给予统计牵头部门以人力支持，专人专职专岗，减少统计人员的杂务，并尽量将统计工作委以体制内人员，减少流动所带来的弊端，给予统计人员足够的适应期和精力去学习提高。
3.2 提高科研統计人员专业素养
科研统计除了需要良好的外部环境，更需要统计人员自身创造优秀的内部环境，专业水平高的一线统计人员是做好统计的有力保障。其一，统计人员应该积极参与科研统计培训交流会议，并学习使用各类统计软件。交流培训有助于加深对指标体系的理解，加强对数据的把关，而对统计软件的熟练运用则能减少重复动作，减少不必要的时间耗损，提升统计效率。其二，统计人员应树立法律意识，守住统计的红线。统计人员应学习了解《统计法》及相关法规，统计中不受上级任务的干预，对数据实事求是，避免数据虚假、夸大。
3.3 加强科研信息系统管理
在科技强国的战略引领下，高校的科研热情高，科研规模越来越大，数据量暴增，科研信息的大数据管理非常重要。首先，科研信息存储平台应及时更新换代。高校科研系统管理人员应和系统服务商保持密切联系，及时反馈最新需求，适时调整系统。其次，高校应建立信息库。信息库将不同部门的数据库连接起来，便于信息共享和实时更新，同时规范基本信息的格式，便于数据的二次抓取归类，保证信息的完整性、时效性和准确性。最后，学校对此需给予制度和经费上的辅助支持，减少烦琐的行政手续在立项审批中造成的延误，并规避经费不足带来的实施阻碍。
高校科研统计是科研管理的重要组成部分，是高校科研决策和创新的基础。当前高校的科研统计工作面临着意识薄弱所带来的一系列困境，导致统计工作难以开展，并且数据质量不高。高校要从提高对科研统计的重视着手，给科研统计营造良好的氛围，打造良好的软硬件环境，提高科研统计的效率，从而为高校科研工作指明方向，为科技兴国奠定坚实基础。
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