郭强
摘 要
该文对聊城市莲湖水利风景区的起源、建设过程及发展状况进行了分析，并针对性地提出了下一步的发展规划和思路，希望能对景区自身及其他地区的水利风景区建设起到借鉴作用。
关键词
水利风景区;建设;发展;规划
中图分类号： F592.7;F426.91 文献标识码： A
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.11.076
聊城市地处山东省西部，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城，黄河与京杭大运河在此交汇，聊城城区独具“江北水城”特色，素有“中国北方的威尼斯”之称。
徒骇河是聊城市最大的一条自然河道，干流源自聊城市莘县文明寨，整体呈西南—东北走向，其中，聊城市境内169.26km，流域面积5189平方公里，占全市总面积60%，是全市一条主要的行洪排涝河道，规模为中型河道。1999年，聊城市按“一河两带”蓄水开发规划，启动了徒骇河水利风景区建设，实施了徒骇河城区段防洪扩挖工程，涉及陈口桥至昌东橡胶坝段，长度4.7km，河槽宽由原来的80～90m，一跃扩宽到150～200m，将城市防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，提高了徒骇河调蓄水能力，徒骇河与东昌湖、小运河连为一体，形成了江北水城的总体格局。
1 景区概况
莲湖水利风景区依托于徒骇河，南至陈口桥，北至北城橡胶坝，纵贯聊城市中部城区，总长10.76公里，景区总面积26.45平方公里，其中水域面积2.42平方公里，是构筑“江北水城”水态特征的重要组成部分，是聊城市实施“大水城”战略的重要一环，进一步完善了“城中有水、水中有城，城水一体，交相辉映”的独特城市格局，塑造了“一脉水清秀，悠悠莲韵来”的城市新形象。
2011年3月，聊城市对徒骇河干流湖南路至昌东橡胶坝段的长度6.11km 河段，利用扩河土方进行两岸绿化用地整修，两岸绿化带平均宽度200米，绿化面积达1500亩，对河道两岸1000m河段进行料石护坡，建设了占地26亩的垂钓基地、200多平方米的鹅卵石八卦图、沿河还建设了“红心广场”、“治水广场”以及匠心独运的“徒骇颂”、“鲁西明珠”、“拓荒牛”等雕塑，整个景区占地7000多亩，仅水面面积就达2500多亩。莲湖水利风景区通过河道开挖南北长1.6km，蓄水后平均宽 460m，最宽处达600m，水面广阔，两岸绿树掩映、堤坡治理、绿化美化、景观工程建设，河流两岸芳草萋萋，绿树掩映，已初步形成集观光旅游、休闲度假、娱乐游憩等功能为一体的特色景区，与城区西部的东昌湖遥相呼应，形成了绚丽华彩、风格独具的水城格局，重塑了“江北水城，运河古都”的城市形象。
景区内昌东橡胶坝于2000 年竣工，是聊城市20世纪末重点水利工程，是实施江北水城战略的重要组成部分，属无接缝整体橡胶水坝、从跨度和坝高整体综合数据分析，在当时居于我国橡胶制品行业之首，尚无先例;景区内 8 座风格各异的跨河大桥横贯徒骇河，如长虹卧波。其中，陈口路徒骇河大桥建成后填补了聊城市没有特大型桥梁的历史;利民路徒骇河大桥属大型桥梁，该桥技术含量高，施工技术难度非常大，类似工程在全国仅有十几处，特别是在黄河冲积平原的软弱地基上建造连续拱桥实属罕见，桥梁与河流互相映衬，扮靓水岸。
2 景区现状分析与评价
2.1 现状分析
2.1.1 优势分析
①区位优势明显
莲湖水利风景区位于聊城市城区中部，战略区位优势突出，可以共享城区的完善的基础设施和配套服务设施，甚至借景城市人文景观。
②对外交通联系便捷
莲湖水利风景区得天独厚的地理位置，决定了它可以共享聊城市四通八达、便捷完善的交通网络，新建的滨河大道连接了济聊高速、济馆高速以及市区内主要的交通干道，为景区对外交通联系提供了直接便捷的通道。
③自然生态环境优良
近年来，市政府不断加强城市生态建设和环境整治工作，并将生态建设纳入城市定位中来，坚持以“水”为魂，加快“四湖八河”水系建设;对城区四环高标准进行绿化;同时扩大东昌湖水面，使之成为江北最大的城市湿地公园，这些大大改善了城市生态环境质量。
④水资源条件良好，在北方地区具有稀缺性
莲湖及其上下游河道河水清澈，水量丰富，规划莲湖蓄水后平均宽460m，最宽处达600m，水面如此宽阔，我国北方地区实属稀缺。
⑤工程景觀独具
近年来，市为推进“两河一城”城市发展战略，启动了徒骇河世界运河（建筑）博览园项目，对徒骇河两岸各500m区域划定建筑风格控制区，形成了徒骇河两岸七种风格迥异的运河文化建筑走廊，形成了风景秀丽、内含丰富、风格多样、特色鲜明的徒骇河世界运河（建筑）博览园，可与莲湖水利风景区发挥联动效应，共同构筑一条独具特色的滨水景观游览线。
2.1.2 劣势分析
①水质相对较差
依据《地表水环境质量标准》莲湖水利风景区目前水质为Ⅳ类，相对较差，有待提高。
②下游段毗邻城市工业区，景观、环境质量相对较差。莲湖水利风景区下游段两岸毗邻城市工业区，降低了景区环境的观赏性，一定程度上也影响了景区生态环境质量。
2.1.3 机遇
①政府定位
新一轮城市总体规划提出聊城市近期建设规划确定为：“东优、北拓、南展、西控”的空间发展战略，莲湖水利风景区规划是城市“东优”发展的重要一环。
②政策支持
近几年市政府工作报告中指出，将大力支持发展服务业，构建现代服务业体系，以“一湖三河”为重点，突出抓好中华水上古城重点项目建设，深入推进生态文明建设，巩固和发展好生态文明“聊城现象”，努力建设美丽聊城。因此，莲湖水利风景区建设将是政府未来城市建设的重点工作。
2.1.4 挑战
①徒骇河水面开发利用需兼顾防洪排涝
徒骇河作为防洪除涝河道，不仅要承接上游客水，也是城市防洪的唯一排水河道，过度的水域开发必然影响防洪除涝功能发挥，妥善处理水面开发建设与防洪除涝的矛盾，在不影响河道防洪的前提下，综合开发利用水土资源，是徒骇河城区段开发及莲湖景区建设面临的重要挑战。
②景区开发亟须完善，知名度、美誉度尚需提高
莲湖水利风景区开发建设虽集聚众多优势，具有较大的发展潜力，但目前开发的广度与深度不高，后期开发建设、管理维护尚需投入大量的人力物力和财力。此外，莲湖水利风景区在全省乃至全国的知名度、美誉度不高，景区品牌形象尚未建立。
3 规划原则
3.1 安全第一原则
水利风景区规划设计应满足水利工程安全标准要求，保证徒骇河防洪、蓄水功能正常运行，保证游人游览安全。
3.2 以人为本原则
水利风景区建设就是要充分开发风景水资源，通过特别设计的亲水休闲空间，满足人们亲水、玩水、游览的需求，培养生态意识、感受水文化，提高人们的生活品位，满足人们不断增长的物质文化需求，营造优美的人居环境。
3.3 因地制宜原则
水利风景区建设应充分利用当地、现有资源，注重乡土文化、乡土材料、乡土植物的应用，因地制宜，既可以节约成本，实现经济性，又可以体现地域特色。
3.4 统筹兼顾原则
莲湖水利风景区建设涉及水利、园林、环保等多个专业，规划设计中应统一规划，综合协调，统筹兼顾，以实现社会、经济、生态的效益最大化。
3.5 可持续发展原则
水利风景区是建设是现代水利和可持续发展水利的重要组成部分。水利风景区建设要求任何一项水利工程其本质都应该是生态工程，都应该坚持可持续发展的原则，保护水环境和水资源不被破坏，维护生态系统完整性和生物多样性，实现人与自然和谐相处是可持续发展的基本要求。
4 规划水平年与目标
4.1 规划水平年
近期2019—2025年，重点完善光岳路——黑龙江路段景观及基础设施，实现陈口桥—黑龙江路段景区与周边景观紧密融合，树立景区品牌形象，是发展提升阶段;
远期2026—2030年，完成黑龙江路下游河道整治及景观建设，形成连续的水岸景观，打造城市水生态景观新名片。
4.2 规划目标
总体目标：将莲湖水利风景区打造成为独具特色的、功能完善的、生态自然的国家级水利风景区，助力“大水城”战略实施，重塑“江北水城”形象。通过莲湖水利风景区建设，完善城市开放空间体系，为市民日常休闲游憩提供新场所;完善城市生态绿地系统，改善城市整体生态环境质量;培育强水富民产业，增加城市发展新引擎，推动城市“东融”发展步伐，实现城市东部地区经济发展。
4.3 近期目标
将风景区重点地段打造成为集休闲、生态、人文为一体的城市新景点，立足聊城，在此基础上完成景区主体工程建设，实现风景区与周边环境的联动效应，带动东部城区发展，立足区域。
4.4 远期目标
滨水景观直至总体规划中远景规划北环路，一气呵成，景观连续，气势恢宏，与东昌湖地段共同写入城市名片，立足全国。
5 主题定位
5.1 功能定位
生态之河——作为城市绿地及水系生态系统的重要组成部分;
活力之河——作为市民休闲娱乐、运动健身的重要公共场所;
形象之河——成为展示聊城新貌的重要形象窗口，成为聊城水景新客厅;
文化之河——成为彰显聊城地域文化、徒骇河河流文化、开发特色旅游的重要开放空间;
经济之河——成为聊城新时期城市发展的新引擎。
5.2 形象定位
莲湖水利风景区依托徒骇河，因徒骇河两岸城市景观规划主题为“世界运河文化走廊”，为聊城运河文化的延伸，故莲湖水利风景区规划秉承“世界运河文化走廊”的主题思想，进一步将其定位为：“一脉水清秀，一席莲韵来;徐徐入古道，悠悠映古城”，可提炼为“水韵悠悠映古城”。
6 规划布局与保护规划
6.1规划布局
经过综合分析，规划提出莲湖水利风景区景观总体布局为：一脉、两线、四区、五点。
一脉：自然生态水脉;
两线：滨水特色文化与休閑游览线、滨水形象天际线;
四区：生态涵养区、花木种植观赏区、莲湖水岸游览区和都市滨水活动区;
五点：生态涵养园、花木种植园、产业研发园、水上游览中心和滨水活动中心。
6.2 景区划分
莲湖水利风景区内部分为六大主要景区——印象徒骇景区、巨龙乐水景区、水上乐园景区、四龙饮河景区、花田林海景区和芦荡荷塘景区。
6.2.1 印象徒骇
该区段属于徒骇河历史风情段，景区内结合聊城市及徒骇河历史文化布设徒骇印象广场、生态岛等主要景点，使人民在休闲游憩的同时，感受浓郁的地方特色文化。
6.2.2 巨龙乐水
巨龙乐水景区中布有华夏巨龙广场、游步栈道、亲水平台等设施。华夏巨龙广场是该景区的核心景点，因该广场现有的巨龙造型别致、美观大气，龙身、龙头雕刻了历代帝王及书法家所写的“龙”字99个，极具历史价值和人文气息，所以可以该巨龙为中心，辅以铺装、绿地及景观设置，做到置身该景区中可观看到“水城之花”与河水交相辉映美景的效果。
6.2.3 水上乐园
水上乐园景区中布有亲水平台、亲水栈道、码头、趣味广场等景观设施。游人置身其中既可以近水、亲水，同时，结合莲湖设置水上大型音乐喷泉表演，使之成为水上旅游乐章的高潮点。
6.2.4 四龙饮河
四龙饮河景区内有昌东橡胶坝，是徒骇河水利工程的特色坝，具有一定的创新性和震撼力。同时，四个鲜活灵动的龙头矗立堤岸，见证了徒骇河的悠久历史，像神灵一样守护着徒骇河，向世人证明它将长流不息。
6.2.5 花田林海
花田林海景区内部种有国槐、柳树、桃花、海棠花、樱花、连翘、银杏、美国红枫、五角枫、枫杨等多种花叶繁茂、珍奇稀有的树种，游人驻步其中既可观花赏景，又可寓教于乐。
6.2.6 芦荡荷塘
该景区内部景观以突出自然原始风貌为主，景观设计展现了河道湿地景观的原野风情，游人置身其中可享“芦花飞雪”、“荷香满堂”的美景。
6.3 保护规划
规划将景区内水域部分划为核心保护区范围，其他区域为风景恢复区。
6.3.1 核心保护区内保护措施
严禁向水域内乱丢垃圾;禁止直接向水域内排放污染物和乱砍乱伐，确保水质良好和水生态环境系统的完整性、敏感性和稳定性;区域内严禁建设与资源和环境保护无关的各种工程。
6.3.2 风景恢复区内保护措施
该区内应认真落实土壤整治措施，严格控制建筑物的修建，按规定要求保护好该区域地势土质、生物的多样性及景观质量;区域内严格限制各类建筑物、构筑物;该区域可以根据所包含的资源及等级状况，结合所属保育类型的控制要求因地制宜地进行资源、景觀与环境保护管理控制。
7 效益评价
7.1 环境效益
7.1.1 提高城市防洪保障能力，减少水灾损失
莲湖水利风景区规划莲湖南北长1.6公里，蓄水后平均宽 460米，最宽处达600米，建成后大大提高了徒骇河道的防洪能力，河道防洪标准由原来的20年一遇提高到50年一遇。
7.1.2 促进城区水景观建设，提高城市品位
莲湖水利风景区建设，拓宽了城市河道，形成了宽广的水体景观，加大了水环境容量，增强了水体自身稀释降解能力，明显提高了市区水体环境质量，改善了城区人们生产、生活环境，创造了优美的城市休闲水景观，大大提高了城市品牌形象。
7.1.3 减少水土流失，改善区域自然环境
莲湖水利风景区建设，增加了徒骇河两岸绿化种植，形成了良好的城市河道防护林体系，减小了城区水土流失，提高了城市抗洪防灾能力，从而有效改善了整个流域的面貌和环境质量。
7.2 社会效益
莲湖水利风景区防洪工程体系建设，提高了中心城区的防洪安全标准，保障了区域内工农业的快速、健康发展，改善了投资环境;景区水面景观的营造，美化、亮化了城市景观，提高了居民生活、居住质量，进一步带动了城市旅游业发展。
此外，滨河景观营建，创造了社会共享资源，为市民提供了休闲、文娱场所，既提高了市民的生活质量，又可以放松身心，感受城市历史文化底蕴，提升文化品位，促进了社会和谐进步。
7.3 经济效益
景区防洪排涝体系的完善，保障了城区人们的生命财产安全，减少了洪涝灾害损失;河道两岸景观营建，改善了周边地区投资环境，提高了周边土地价格，带动了周边土地利用和产业发展，一跃成为城市发展的新引擎，为城市政府创造了巨大的经济效益。
8 小结
莲湖水利风景区既是水利工程、也是城市亮点工程，只有把莲湖风景区高标准建设好了，才能对打好江北水城这一品牌，带动沿河两岸负责、拉动全市经济、实现水利工程与景区开发建设互惠共赢起到重要作用。
