唐会兵
摘 要
大学生志愿服务活动是高校进行实践育人，推进校园精神文明建设的重要方式，随着我国社会飞速发展，精神文明建设的成果显著，各高校大学生志愿服务事业如雨后春笋般竞相发展起来，给社会增添了不少正能量。但是，由于大学生自身及社会众多因素的影响，志愿者在服务中出现了一些问题，影响了志愿服务水平的提高。从大学生志愿者自身和社会两个方面着手，探索不利于大学生志愿服务的问题及原因，提出切实可行的建议措施意义深远。
关键词
大学生;志愿者;志愿服务;建议
中图分类号： B844.2 文献标识码： A
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.16.105
2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议在《关于支持和发展志愿服务组织的意见》中指出，“支持和发展志愿服务组织，要坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点，以能力建设为基础，以建立健全政策制度、完善体制机制、增强法律保障为重点。”这为提高大学生志愿服务水平指明了方向，本文从志愿者服务紧密相关的机制构建、基础保障及专业素养三个方面进行问题的分析和建议措施的归纳。
1 大学生志愿服务的内涵
1.1 志愿者与志愿服务
志愿者是指：“在自身条件许可的情况下，参加相关团体，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，在非本职职责范围内，合理运用社会现有的资源，服务于社会公益事业，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”大学生志愿者则是指在大学学习期间扮演志愿者角色，承担志愿者任务的大学生，他们是我国志愿者群体的重要组成部分，对我国志愿者事业的发展具有重要的推动作用。志愿服务是指“在不求回报的情况下，为改善社会，促进社会进步而自愿付出个人的时间及精力所做出来的服务工作。”志愿服务具有志愿性、无偿性、公益性和组织性的特点，其中凝结着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
1.2 大学生志愿服务的主要内容
对于大学生志愿服务主要内容的理解，从校内和校外两个方面来解读，是比较符合实际情况的。校内志愿服务的主要内容有美化校园环境、践行精神文明、宣传优秀文化、协助赛事活动、筹备公益捐款等服务形式。通过校内志愿服务，志愿者把青春热情挥洒在大学校园，积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，可以有效推进校园的精神文明建设。校外志愿服务的主要内容有法治政策宣讲、敬老爱老行动、打扫烈士陵园、参加义务支教、协助社区治理、倡议环境保护、协助大型赛会、积极应急救助等服务形式。通过校外志愿服务，大学生志愿者可以在社会需要的地方贡献自己的力量，实现个人价值，传播先进理念，有助于推进社会的精神文明建设。
1.3 大学生志愿服务的意义
高校大学生志愿服务活动有其深刻的历史和现实意义。首先，大学生志愿服务是推进高校新时代精神文明建设的重要举措，是高校开展实践育人的重要形式，有助于营造学校良好的社会形象，提高学校知名度，打造和积极和谐的校园文化;其次，大学生志愿服务能够为社会带来一些先进的思想和理念，为社会注入新鲜的活力，能够让社会中部分需要帮助的人切实得到援助，有利于社会的和谐稳定;再次，大学生志愿服务有利于大学生志愿者学以致用，在志愿服务中回报社会，实现自己的价值，同时，志愿服务可以提高大学生志愿者对生活的认知和思考能力，为以后他们进入社会发展做准备。
2 大学生在志愿服务中出现的问题
2.1 大学生志愿者服务意识不够强
大学生志愿者组织中集聚了各层次的大学生志愿者，在志愿服务中，他们怀揣着多种目的，有人是为了寻求娱乐刺激性，获得新鲜感体验，有人是为了积攒志愿者资格和经历，从而能够在学校评奖评优、研修实践学分、入党选干等过程中加分，有人是為了丰富自己的生活阅历，提高自己的综合能力，而单纯为了志愿服务、贡献社会的大学生仅仅是志愿者的一部分。具有功利性质的志愿服务目的会造成大学生志愿者整体服务意识不够强的问题，在志愿服务中部分志愿者滥竽充数，得过且过，给整体志愿者团队和服务受众带来不好的影响，不利于大学生志愿者团队的团结协作，最终会导致志愿服务水平的低下。
2.2 大学生志愿服务的保障体系不完善
大学生志愿服务的顺利开展，需要足够的物质保障、民间力量和政策法规的支持，只有这样才有可能提供高质量的志愿服务。大学生志愿服务中普遍存在的问题的主要表现在以下三个方面：一是大学生志愿服务的物资保障不足，高校志愿者组织基本都是挂靠在团委名下运作，接受团委领导，志愿者活动资金的来源主要靠团委拨款、公司赞助、和志愿者募捐等途径获得，缺乏连续、专项的资金供给;二是大学生安全保障基础薄弱，大学生在进行志愿服务时难免会受到交通事故、人身伤害、财产损失等安全隐患的威胁，大部分高校对于志愿者的安全保障措施比较单一，主要是对志愿者进行思想教育、购买意外保险等方面，不能有效减少客观安全隐患;三是各地政府对于大学生志愿服褒贬不一，很少出台翔实的志愿者服务政策以及翔实的地方法规来保障志愿者的合法权益，使得志愿者在服务中处于被动地位。
2.3 志愿服务的实质效果需要进一步提升
随着我国志愿者事业的发展，高校志愿者服务活动愈加普遍，但是其服务质量的提高却不容乐观，主要表现在以下方面。一是，内容大于形式，志愿者组织在很大程度上把志愿服务视为一项政治任务，更多注重的是志愿者活动的宣传作用，反而弱化了志愿者服务的实际效果;二是，专业针对性不够强，因为志愿者的征集来自各高校、专业和年级，专业素养参差不齐，部分志愿者并不具备服务所需的专业素质，他们的付出满足不了受众的现实需要;三是，志愿服务内容单一，重复性强，没能更好地利用互联网背景下的“志愿者互联网+服务平台”，使得志愿服务还处在较低水平。
3 提高大学生志愿服务水平的建议
3.1 加强大学生志愿者的管理体系建设
大学志愿者协会是招募、培养、管理志愿者有效的组织形式，是高校团委对志愿者进行科学管理的重要抓手，所以要加强志愿者协会的组织建设，完善组织机构，制定规章制度，配备优秀骨干，严格考察评估，从而完善志愿者的管理体系建设。一是，建立志愿者档案库，实现一人一档，明确志愿者的专业、年级、特长、联系方式及志愿服务意向等信息，便于后期安排志愿者服务;二是，建立科学的评估机制，及时跟进志愿者的服务情况，调查回收服务受众的反馈意见，对表现优秀的志愿者分级进行奖励，让志愿者在物质和精神上受到双重获得感，从而增加志愿者服务队伍的稳定性和积极性;三是，对志愿者要进行定期培训和定向培训，定期培训可以通过多形式多主题教育，重点提高志愿者的服务意识、安全意识和法治意识，引导志愿者坚定遵守志愿者精神，整体提高志愿者的思想水平。定向培训是为了提高某一项志愿服务水平而专门开展的知识培训，主要包括志愿服务需要的专业技术、注意事项、人身安全等，可以有效提高志愿者的服务能力。
3.2 优化大学生志愿服务模式
新时代，信息化社会高速发展，志愿服务无论是范围、形式，还是服务受众的需要等都发了极大变化，传统的服务模式很难满足现实需要，服务模式优化升级势在必行。首先，优化志愿者服务平台，充分依托互联网的便捷性和高效性，打造“互联网+”志愿服务模式，把传统的简单的线下服务同网络化的线上智能服务有机结合起来，提供高质量的智能服务;其次，改变服务受众被动的选择困境，让他们有主动选择服务项目的空间，针对社会的现实需要，丰富多元化的服务项目，让服务受众在线上进行选择，有针对性地提供切合实际需要的志愿服务，在线下组织有专业优势的志愿者进行志愿服务，从而整体上提高志愿服务的水平。
3.3 加强大学生志愿服务的物质及政策保障
充分的物质支持和坚实的政策保障，是大学生志愿服务项目顺利开展的基础，是高校、地方政府和民间力量应当积极提供的。首先是物质支持，学校团委要根据志愿者活动的经济预算，设立大学生志愿服务事业运作的专项资金，给予志愿服務充足的资金支持，青年志愿者协会可以多方面发动募捐，争取更多的企业及个人赞助，充实志愿者服务的资金保障;其次是政策引导，高校和地方政府要出台有利于大学生志愿者进行志愿服务的政策规定，满足大学生志愿者的合理诉求，减少大学生志愿服务的社会阻力;再次是各地方司法部门要根据国务院发布的《志愿服务条例》要求，完善地方的志愿者促进条例，从法律层面倡导全社会各领域共同参与志愿服务事业，从法律政策上进一步保障大学生志愿者的合法权益，为大学生志愿服务事业的发展提供有力的支持。
参考文献
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