于连玉
摘 要：地质档案是一项具有可靠性、准确性的重要文献资料，对我国生态文明建设以及多项重大建设工程意义重大。该文探究了地质档案资料的管理及社会化服务方面，揭示其现存困境并提出优化路径：对内优化管理，即强化原始资料管理、升级精细管理水平、改善资料储存环境;对外优化社会化服务，即明确公益服务地位、提供资料专题服务、完善数据信息平台等。
关键词：地质档案资料 管理 社会化服务 实践优化
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2021）02（c）-0104-03
Geological Archives Data Management and Socialized Service Practice Optimization Path
YU Lianyu
（Lanzhou Resources&Environment Voc-Tech College， Lanzhou，Gansu Province， 730000 China）
Abstract：The geological archive is an important document with reliability and accuracy， which is of great significance to the construction of our country's ecological civilization and many major construction projects.The article explores the management and social services of geological archives， reveals its existing difficulties and proposes an optimization path：internal optimization management， that is， strengthening the management of original data， upgrading the level of fine management， and improving the data storage environment; external optimization of social services， that is， to clarify the status of public welfare services， provide special information services and improve data information platforms.
Key Words：Geological archives information; Management; Socialized service; Practice optimization
地質资料，即在开发矿产和具体的地质工作中所形成的多形式资料，如实物地质资料、成果地质资料、原始地质资料等。地质资料可以为我国的城市建设、地质调查、防灾减灾、生态环境保护等诸多方面提供重要的理论基础和现实依据，所以对地质资源的合理有效开发和利用对经济社会的可持续发展具有显著的促进意义。另外，当今社会对资源有了更强的依赖程度，因而对地质工作提出了更高的要求，地质成果强化管理和社会化服务实践，已是当今社会发展的一个必然趋势[1]。
1 地质档案资料管理及社会化服务现存瓶颈
1.1 资料开发深度受限
首先，地质档案资料收集浅窄化，档案资料多元性、丰富性不足。地质档案资料涵盖的领域较为广泛，资料量大，因此地质档案资料的管理和社会化服务以档案资料作为关键根基。首先，虽然地质档案资料的收集受到了各相关部门的重视，但受资料来源多样、类型多元、内容复杂等因素的影响，加之各部门尚未制定较为完善的收集管理制度，当前地质档案资料的收集仍旧存在较大局限。其次，地质档案资料开发浅表化。受地质档案资料管理和开发的传统意识影响，目前对地质档案的开发更多地集中在分类整理、装订保存，或者是简单的数字化开发方面，开发始终停留在较浅层次，无法将地质档案资料的作用充分发挥出来。最后，因为资料收集浅窄化，致使在开发过程中利用的信息及其价值十分有限。
1.2 服务机制建设不足
首先，社会化服务标准模糊。当前对社会化服务的理念、流程、模式等尚未做明确规定;尚未确立统一的社会化服务收费标准;并未规定出清晰的对地质资料的跟踪、回访方面的规定。其次，“重收藏、轻利用、重保管、轻开发”的传统思想始终存留，尚未构建起有效的现代营销模式以及多样化的产品服务方式，服务的手段、方式滞后，网络服务质量和信息量的不足在很大程度上阻碍了社会化服务的开展。最后，社会化服务产品开发的技术标准规范尚未完善建立起来，地质档案资料服务业务并不具备深厚的基础，亟需进一步丰富数据资料、开发利用档案资料，令社会化服务的效率得到进一步提升[2]。
1.3 资料保密有碍共享
首先，我国尚未构建起完善的与地质资料保护、保密方面相配套的政策法规。举例来说，很多地质成果图件中的一些信息和基础地理信息的保密问题有关，因而无法将这些资料完全用于社会化服务之中，这就使得很多公益性的地质资料无法充分共享。其次，传统的管理理念对地质资料的保密过于重视，而对其社会化服务有所忽略，这就使得部分原本可对外共享的资料被保密储存起来，极大地阻碍了资料的开发利用。而那些由于保密关系本身就无法对外公开的，更是无法开展针对性的开发利用工作。
1.4 信息化及平台滞后
首先，信息化能力尚待提升。我国目前所拥有的地质信息资源较为丰富，然而很多宝贵的地质资料尚未搭建起完备的数字化数据库，亟需落实抢救性工作。其次，伴随着我国经济和社会的进步发展，会对地质数据方面产生更多需求，尤其是需要跨部门、跨行业的地质资料信息，当前并不完善的数据产品、地质数据库显然无法跟上时代发展步伐。最后，地质档案资源共享机制尚不完善。受到局部利益、部门条块分割以及资料保密等诸多方面的影响，各级各部门以及各个馆藏机构之间没有建立起较为高效的沟通和交流渠道，彼此之间无法实现有效的信息互通，这既阻碍了馆藏机构提高，同时也不利于社会化服务体系的形成[3]。
2 对内解决路径：优化管理实践
2.1 强化原始资料管理
在地质勘查具体工作中，原始地质档案资料涉及诸多工作内容，为了确保资料齐备和资料的质量，应当做到下列几点。一是下达任务后及时依照程序做好文件归档工作，建立相关档案袋做好分类存储，确保资料的准确性、齊备性;二是确保室内综合整理和科技文件保持同步性。室内综合整理指的是原始资料整理、报告编写、综合图件编制等方面内容，科技文件则更倾向于对野外地质工作成果的记录以及对各阶段资料的整合，在操作过程中确保二者的同步性，能够令地质档案资料将地质工作的具体进程和成就较为全面地呈现出来。
2.2 升级精细管理水平
管理人员要积极利用现代化信息技术升级地质档案资料管理水平，对地质档案资料的文件级目录检索进行完善，将件名、件号输入完全，构建完善的检索系统;对资料服务展示内容加以完善，若资料中包含有地质相关数据，则要给出明确的数据格式、类型等;进一步促进原始地质资料对外服务，不再停留在图件、报告的复制和借阅等方面，而是升级到地质科学数据的服务;对地质资料的保密情况进行分级分层，在不违背保密制度的同时，制定出地质资料对外服务的具体密级信息，更清晰地知道地质资料的服务对象、服务内容、服务深度，令地质资料服务的粒度进一步细化[4]。
2.3 改善资料储存环境
管理人员应不断改善地质档案资料管理环境，令资料寿命得以延长。第一，地质勘查单位要予以管理工作更多的重视，加大力度优化管理设备，改善资料储存环境，令资料储存室更加规范、整齐。第二，可开设独立的电子文档存储室，将电子文档和其他实物文档等区分开来，令电子资料具有更长的保存时长。第三，要强化对当前管理人员的培训，不断提升他们的综合素质，为地质档案资料管理水平提升奠定人员基础，通过培训还可以更新他们的管理观念，令他们积极地为地质资料的社会化服务工作而不断努力。
3 对外解决路径：优化社会化服务实践
3.1 明确公益服务地位
要想令馆藏机构构建起社会化服务体系，首要任务在于对各资料部门中存在的体制不顺、关系不明、职责模糊等问题加以解决，并明确馆藏机构所处的公益服务地位，确保馆藏机构的社会化服务工作的开展更加独立和公正。由《地质资料管理条例》可知，各级馆藏机构的工作核心之一就在于为社会提供服务。在落实社会化服务工作的具体过程中，为了令自身职责得到更好的落实，馆藏机构要鲜明地意识到其公正性、公益性、独立性、社会服务性，将其功能和服务主渠道的作用充分发挥出来。针对此种情况，目前应当对馆藏机构的职责加以明确，对不同机构的关系进行梳理，将它们的职责明确界定开来，以防政府行为、事业行为出现交叉问题，并且避免机构之间出现职责重叠问题。尤其要明确在政府监督之下馆藏机构的管理和服务工作的任务及职责，以使馆藏机构有更多的机会独立进行社会化服务工作，能够保持相对独立性，充分发挥自身功能、树立自身公正性形象，从而使其为相关政府部门起到重要的支撑作用[5]。
3.2 提供资料专题服务
唯有不断强化地质数据资源整合，将权威数据建立起来并提供资料专题服务，才能够令特定客户的需求得到充分满足，并为社会和经济发展提供强劲动力。对此，各馆藏机构要积极开展高质量用户需求调研，依照调研结果开发符合用户需求的地质资料信息产品。首先，各机构应当把握具体的用户需求，据此对数据地质产品进行开发，构建客户开发系统，之后在此基础上再次展开调研，根据调研结果不断改进和完善产品及系统，形成地质资料产品规格。其次，各部门要加强合作关系，对不同部分的地质数据资料进行整合，为不同专题产品的高质量开发奠定基础。当前，令社会公众需要、政府需要得到满足的通俗化、知识化、科普化产品的开发工作亟待加强。加强部门合作要做到以下几点：一是更新馆藏机构服务理念，令其不再将自身功能限定在保管资料层面;二是地质资料相关行政管理部门积极提供协助，促使各馆藏机构之间增进交流和信息共享，搭建各机构高效沟通途径，并与各机构共同努力打造全面化、系统化的社会服务体系;三是馆藏机构工作人员不断提升自身能力，完善自身专业结构，与社会化服务的需要更加符合。
3.3 完善数据信息平台
首先，各馆藏机构要积极构建数字资料馆，令自身社会化服务的能力和范围得到进一步拓展。对待既有数据，各机构要不断强化转化、集成工作，令信息分散、信息孤岛、系统大量异构等情况得到妥善解决。其次，要积极构建网络共享平台以及数字化信息服务系统，在互联网基础上为社会公众提供数据分类加工服务、分级共享服务，令地质资料的社会化服务在横向和纵向上逐渐实现互联互通，进一步形成覆盖全国范围的社会化服务体系，令地质资料社会化服务的能力、范围和方式得到有效提升。最后，各馆藏机构要不断加强信息化服务能力，要在体制机制创新、人才培养、技术储备等方面加强重视。各机构要在信息技术的基础上不断推进地质资料的信息服务，能够利用最新技术开展资料生产实践工作，令生产效率、服务水平等得到进一步提升[6]。
3.4 发展社会服务产业
各机构可在社会化服务过程中逐渐推进地质资料商业服务，实现资料服务产业化。首先，应对地质资料方面的专业数据公司、个人、企业以及馆藏机构提供重点支持，从而令地质资料服务自身逐渐发展形成规模经济，令区域地质资料实现更高程度的共享，从而使区域用户的相关需求得到较为充分的满足。其次，借助创新和整合商业性服务新机制，对分散异构的地质档案资料等进行加工，令其形成高端的、标准的、具有知识性的增值服务产品，让地质资料信息服务逐渐形成产业化规模效应。最后，在相关规定中，要明确地对商业机构对地质档案资料进行利用、编研、收费等方面的问题做详细、统一的规定，避免违规情况出现。
4 结语
地质档案资料的管理和社会化服务工作具有极强的系统性、复杂性，它受到诸多方面的影响和制约。但不可否认，对地质档案资料的开发利用，加强其社会化服务工作能够令资料价值得到有效实现，并为我国经济发展、城市化进程的推进提供重要力量。为此，针对当前地质档案资料管理和社会化服务存在的诸多问题，各馆藏机构和相关部门等要从对内、对外两个角度出发，利用现代技术合理、高效地开发利用地质档案资料，为社会化服务搭建更广阔的平台。
参考文献
[1] 高学正，孔昭煜，李晓蕾，等.数字地质资料馆元数据编目与服务研究[J].中国矿业，2020（5）：42-45.
[2] 杨丽君，严学新，王军.上海地质资料信息共享服务平台及其运维模式[J].上海国土资源，2020（2）：88-92，100.
[3] 高学正，李晓蕾.地质资料网络服务产品及服务价值研究[J].中国矿业，2017（4）：64-68.
[4] 张雪沂.中铁十六局六公司工程项目档案信息化管理研究[D].华东交通大学，2019..
[5] 严四华.地质档案资料管理与科学利用浅析[J].安徽地质，2019（2）：152-154.
[6] 张蕾.我国实物地质档案资料社会化服务现状及对策建议[J].西部资源，2019（1）：175-177.
