熊微
摘 要：工业企业已成为创新的重要主体，工业企业科技创新能力将是提升企业创新水平的重要体现。利用科技创新，建设战略性新兴产业创新中心和协同创新平台，激发工业企业活力，推动产业转型升级;构建信息化建设、通过数字经济赋能，形成工业产业创新突破;同时，推动科技改造深度融合，构建产、学、研一体化创新体系;加大金融扶持力度，鼓励企业与多层次资本对接等策略，都有利于最终实现广西工业企业的振兴。
关键词：科技创新 企业活力 科技转换 工业振兴
中图分类号：F427 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）06（a）-0069-04
Improving the Ability of Scientific and Technological Innovation and Promoting the Revitalization of Industry in Guangxi
XIONG Wei
（Guangxi Police College， Nanning， Guangxi Zhuang Autonomous Region， 530028 China）
Abstract： Industrial enterprises have become an important subject of innovation. The scientific and technological innovation ability of industrial enterprises will be an important embodiment of improving the innovation level of enterprises. Use scientific and technological innovation to build strategic emerging industry innovation center and collaborative innovation platform， stimulate the vitality of industrial enterprises and promote industrial transformation and upgrading; building information construction and enabling through digital economy to form industrial innovation breakthroughs; at the same time， promote the deep integration of scientific and technological transformation and build an integrated innovation system of production， learning and research; increasing financial support and encouraging enterprises to connect with multi-level capital are conducive to the revitalization of industrial enterprises in Guangxi.
Key Words： Scientific and technological innovation; Enterprise vitality; technology transformation; Industrial revitalization
科學技术是第一生产力，工业是国民经济的主导产业[1]。工业兴则百业兴。在全球经济一体化和国际竞争日益激烈的新形势下，科学技术已经成为经济社会发展的决定性力量，如何利用科技进步推动广西工业企业跨越式发展，成为“十四五”时期广西社会经济发展面临的重要问题之一，推动科学技术创新助力实现广西工业振兴目标。
1 当前广西工业发展的状况
广西是5个少数民族自治地区唯一的沿海沿疆地区，同时在5个少数民族自治区里GDP排名第一，但是这仅仅是在少数民族自治区里的优势，因为2019年在在全国31个省、市、自治区中广西GDP总量排在第19位，与排名第一的广东省的GDP总量相差有5倍之多，这说明广西的经济发展远远落后于东部沿海省份高速发达地区的经济。除了政策原因之外，广西的工业发展还存在产业结构低、高层次人才缺乏、科技水平落后、制度创新不足、规模化产业少、综合竞争力不强、自然资源和配置利用率低、工业产品单一以及成熟工业品缺乏等问题[2]。根据《广西统计年级》数据显示，广西目前总共有6 000多余加工业企业，其中200家为中大型企业，1 200余家为中型企业，小微型企业总共4 600余家。在广西2021年季度全区工业稳增长部署电视电话会议上，广西将工业投资作为“十四五”工业发展的工作重点，力求尽力扩大工业投资，敦促工业振兴发展，2021年全广西工业投资任务为3 000亿元，实现增长20% （数据来源：广西2021年一季度全区工业稳增长部署电视电话会议）。会议明确，在推进“千企技改”工程方面，广西在2021年将实施1 000个以上的工业技术改造项目。会议要求，各市要组织开展技术改造项目摸底调研，积极指导工业企业围绕扩大技能增加效益、产品迭代更新、装备升级、精细化深加工、节约能效降低损耗、信息化和工业化融合实现技术改造，特别是引导重点企业、示范性企业围绕后续精细化深加工、发展终端产品实现延链改造，推动实施新一轮更大规模技术改造。
2 目前广西工业企业科技创新面臨的问题
2.1 科技创新驱动内动力欠缺，工业企业创新意识仍有待加强
广西科技创新投入力度有所加大，但与东部沿海省份相比，在从政府与工业企业的投入强度，企业最后的产出效率，以及工业企业在科技创新方面的积极性，广西的各方面水平都较为低下。根据广西壮族自治区工业和信息化厅、广西企业与企业家联合会的数据统计，2019年广西创新能力十强榜单中，既名列广西企业百强名单又在十强创新能力榜单中的仅有5家，其中2家位于广西制造业50强企业，制造业、大型企业参与科技创新的主动意识不强。
经济是信息化与工业企业科技创新融合的支撑力，信息化越充分，其为区域经济发展提供更多科技创新力量，两者是相互依赖和促进的关系，因此两者科技创新融合发展对推动企业高质量发展具有极其重要的意义。但当前广西工业企业信息化建设缓慢，基础设施建设不足，人文环境先天缺失，一系列因素导致广西工业信息化与工业企业科技创新融合水平还比较低[2]。
2.2 技术改造层次和水平不高，科学技术成果转换为现实生产力较低
科技成果转换率偏低，产业化水平和转化的规模效应还未达到应有的水平。一方面，由于技术力量薄弱，生产条件落后，投资资金不足，广西工业企业缺乏技术改造的基础和平台，再加上很多工业企业只愿意为已经成型的创新科技买单，不肯为创新科技成果的转换承担风险，使得广西科学技术成果转换为现实生产力较低，困难重重。另一方面，很多工业企业还找不到自身发展的科学技术需求和产品更新迭代的方向，科技成果转换为现实生产力失去了发展的土壤。
2.3 政策给予扶持力度不到位，资金不足成为中小型企业发展的主要阻力
中型和小型工业企业想进一步发展壮大的基本条件是有充足的资金投入。充足的资金投入对经济发展落后地区的高素质人才引进和智能化水平提高有着极其重要的作用。广西中型和小型工业企业想进一步发展提高最急需的就是充足的资金，但目前资金投入来源相对单一，且筹集难度大。首先，广西虽是沿海沿疆自治区，但因地处西部欠发达地区，经济整体水平发展一直都处于全国经济发展平均水平以下，根据资本的逐利性质，因而很少有投资资本考虑到广西的工业企业。其次，有政策性的国有银行贷款所需手续和条件较为严苛，需进行资产抵押或担保。目前，广西的大部分中小工业企业符合抵押条件的资产有限，虽然一些商业银行和金融机构对贷款审批流程简化很多，但是对企业现有的资质审核更加严谨，同时利率压力大，从而加重了中型和小型工业企业的发展成本，因而这些中小工业企业想获得资金支持并不容易。目前，广西这些中小工业企业面临的资金短缺、筹集资金困难、途径单一等一系列问题亟需解决。
2.4 科学技术创新人才队伍建设乏力，缺乏高层次人才团队组建
广西工业发展长期面临的另一大难题就是人才短缺[3]。首先，因为广西区域经济相对落后，工企业无法为高层次人才提供更为有吸引力的平台和足够的资金进行研发，且薪资水平远远低于相邻省份，使得近10年广西极难引进人才或留住高层次人才，甚至广西本土人才都在往外寻求更好的发展。高层次人才是一个地区企业提高和创新技术的核心，如缺乏人才会造成技术落后、创新能力低下、管理水平不高等一系列问题，这就是目前广西工业落后的核心问题。其次，广西现有高端人才引进政策上主要存在的问题是：政策落地不到位、待遇幅度低、宣传力度不够、引进手续繁杂等。再次，广西人才队伍建设乏力。广西虽然在5个自治区里高校数量最多，但在全国排名靠后，全区高等教育水平偏低，仅有的一所211高校中只有极少数专业能达到国家一流专业水平，很难形成有成效的产、学、研联动。最后，高新技术的传播和培训能对区域经济的发展起到极大的推动作用，但因目前广西整体高等教育水平欠缺，无法开展智能化高端人才培训。
3 推动科学技术创新助力实现广西工业振兴的路径
3.1 优化科技创新环境，激活工业企业创新活力
一方面，积极学习其他兄弟省份现有激励政策，充分调动工业企业创新活力。例如：可以向湖南省对企业研发财政激励政策体系学习，加大政府对工业企业的投入，让工业企业有坚强的后盾支持。扩大这类政策的宣传力度和实施范围，让更多的工业企业享受到政府给予的激励政策，为企业优化科技创新环境，激活工业企业开展科技创新活力。另一方面，政府积极出台工业企业在科技成果转化、产学研合作等方面相关激励政策，为工业企业创新提供政策环境[4]。
3.2 加强信息化建设，促进工业和数字智能进一步融合
抓住国家“新基本设施建设”时机，加速5G网络覆盖、大数据信息中心等新型基础设施建设，推进大数据、物联网、云计算和人工智能等新科技在工业企业中的形成工业互联网云脑，通过数字经济赋能，形成工业产业科学技术创新突破口。
3.2.1 加快企业信息化建设
加大业互联网应用范围，丰富工业企业的信息资源，以提升产业基础能力和产业链水平为支撑，以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，推动工业企业产业转型升级。
3.2.2 推进5G基础设施建设
加快以人工智能为代表的最新数字科技信息与制造业综合开发，以工业互联网为中心，谋划培育一批跨区域、跨行的工业互联网平台，从而推动装备工业科学数字化、信息网络化、现代智能化转变，构建以智能化工厂、智能生产为主的生产模式，从而实现产业升级，加快推动广西工业振兴。
3.2.3 推动“创新+智造”
加快科技创新+智能工业发展，大力发展基于互联网的个性独特化定制、云制造等新型工业制造模式，推动基于工业企业发展需求的研发、制造和产业组织形式，并向智能型、服务型转变。
3.3 推动科技创新和技术改造深度融合，构建产业、学校、科研相互结合一体化创新体系
（1）加强公共科技创新需求平台的建设，为工业企业科技创新和技术改造研发提供先进适用技术。利用重点产业链科技研究成果，使工业企业进行技术改造，加快实现科技成果转换成生产力的速度。提升技术改造层次和水平，以新科技力量、产品更迭来加速传统产业升级。
（2）支持工业企业与学校、科学研究中心等方面的合作。给予相应补助，推进开展“订单式”科研活动，保证科学研究的市场导向性，利于科技成果及时转化为现实生产力。
（3）建立完善的知识产权保护激励制度。广西政府可以根据专利的实用性进行补贴，对科技成果转移转化产生的效益进行奖励等方式，鼓励企业创新，并强化对知识产权的保护度，促进知识产权转让和转化，充分发挥对专利等知识产权的保护支持作用。
3.4 加大经费投入力度，建立健全科学技术成果转化的激励分配体系
3.4.1 支持工业企业利用自主创新技术满足企业需求
科学技术成果能否转换为现实生产力，最终由主体工业企业对科技成果内在需求驱动来完成支持工业企业根据自身发展需求，围绕转型发展要求，量身定制适合自身企业需求的科技创新改革目标，以促进四新产品的推广和应用。
3.4.2 支持工业企业增加对科学技术成果转化的各项资金投入力度
对符合条件的工业企业，可以享受研究先进术研发费用、设备折旧和企业所得税优惠等政策。
3.4.3 鼓励工业企业建立健全科学技术成果转换的激励分配机制
完善现有科学技术成果管理制度和激励机制，将产业研究成果创新转化为科技管理体系股权分红和现金奖励等可以用来鼓励技术人员转化科技成果。政府指导和鼓励企业牵头与高校、科研所进行产学研合作，开展中间试验与产业开发，满足产业快速发展需要的，提供全过程技术研发方案，促进技成果转移转化[5]。
3.5 加大对重大工业项目的金融支持力度，鼓励工业企业与多层次的资本市场对接
3.5.1 大力扶持重大项目和龙头项目，加强产业链强链补链项目、园区平台建设的资金支持
着力发挥行业龙头企业的骨干作用，引导工业企业围绕行业的主干产业和相关产业集聚发展，积极扶持重大项目和龙头项目，给予发放“桂惠贷”优惠贷款项目等资金帮扶。
3.5.2 鼓励工业企业在放开手脚引入多层次资本，加速工业企业进入资本市场融资步伐
大公司通过引进政府资金，促进公司创新型投资，完善投资融资制度，扩大融资规模，募集更多企业并从金融市场、资本市场等资金支持。引导产业和资金投向工业产业，以优质发展基金支持广西重大工业项目和龙头项目[6]。
3.6 给予支持工业创新技术改造的财政税收政策，推动高新技术创新发展
3.6.1 落实好惠企政策，贯穿服务工业企业的“最后一公里”
持续稳定落实好已出台的一系列惠企政策，做好重点地区、重点行业、重点企业一对一帮扶，实行一企一策，落实减负降本政策，最终为工业企业的“最后一公里”服务通关。在企业更新、创造传统业所需的信息技术和装备方面，出台可执行的操作措施，对其技术改造项目予以财政资金支持或财税政策方面的优惠支持。
3.6.2 引导工业企业增加科技创新投入，提高技术要素在产业升级方面的比重
重点投入重大技术突破产业，活跃知识产权和能转换产能的专利交易市场，在促进区域经济发展中，加大对高新技术产业比例倾斜，使之尽快发展成为带动广西产业结构调整的先导产业，并通过技术改造，将原有相对落后的产品迭代升级为高端产品，以此增强广西工业的竞争能力。
3.7 做实“工业人才小高地”规划，培育工业创新科学技术人才团队
稳步落实“工业人才小高地”规划，建立多元化的人才培养机制。
3.7.1 通过高校教育培养高端人才和引进高层次创新人才齐头并进
解决广西科技创新高端人才短缺的難题;建立完善高端人才引进制度，通过优化人才结构，以完善人才引进政策吸引更多高端人才，从而使人才愿意扎根广西。广西政府还可根据人才缺口制订人才引进计划，在稳定家庭、孩子教育、科研经费等多方面提供优惠政策，吸引甚至是海外高层次科技技创新人才。
3.7.2 搭建适应工业发展需要的创新型科学技术人才团队平台
为以推进工业企业可持续发展的科学研机构建设，应建立科学技术人才为工业企业提供服务的长效机制，搭建适应工业发展需要的创新型科学技术人才团队平台。
3.7.3 制定符合工业发展需求的创新型科学技术人才激励政策
通过完善富含“真金白银”的优惠政策，把科技创新高端人才引向振兴广西工业的主战场。
4 结语
总之，相关人员要紧紧抓住新一轮世界科技革命和产业分工调整的关键时机，立足区情，加快推动科技创新，构建新兴产业战略创新中心和协同创新平台，激发企业活力，推动现有产业转型升级，振兴传统产业和加快新兴产业协同发展，实现广西工业高质量发展。
参考文献
[1] 郭健爽，谢刚.工业设计领域关于加快提升科技实力和创新能力的对策建议[C]//第十七届沈阳科学学术年会论文集.中共沈阳市委、沈阳市人民政府：沈阳市科学技术协会，2020：5.
[2] 赵睿.工业4.0智能时代广西中小企业发展思考[J].企业科技与发展，2020（10）：14-16.
[3] 宰晓娜，李文靖.广西高层次科技人才引进的调查分析[J].国际公关，2020（11）：285-286.
[4] 巫德富，谭雪燕.科技创新驱动广西工业转型升级研究[J].特区经济，2019（12）：72-74.
[5] 陆扬.新形势下广西经济高质量发展影响因素的实证研究[D].南宁：广西民族大学，2020.
[6] 李向阳，冯谞.信息化与工业企业科技创新融合水平测度及提升策略研究[J].工业技术经济，2020，39（12）：88-93.
