摘 要：湖北实验室坚持从湖北省优势学科和重点产业出发，面向国家重大战略需求和湖北省产业经济发展需要，推动高校、科研机构、企业等创新主体深度融合，为国家科技自立自强贡献湖北力量。高校牵头组建湖北实验室打破以往单纯依靠高校、科研院所、企业建设实验室的局面，以实验室为平台汇聚此领域的优势力量形成合力，瞄准国家重大需求，解决国家重大科技问题，高校牵头组建的实验室建设要发挥高校自身的学科和科研优势、聚力成果转化、创新激励体质，瞄准打造国家战略目标，为湖北争创具有全国影响力的科技创新中心献力。
关键词：湖北实验室 科技创新 机制体质 思考
中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）06（c）-0191-04
Discussion on the Establishment of Hubei Laboratory Led by Colleges and Universities
Zhao Jie
（Office of Scientific Research and Development， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）
Abstract：Hubei laboratory insists on starting from the advantageous disciplines and key industries in Hubei Province， facing the major strategic needs of the country and the needs of industrial and economic development in Hubei Province， promotes the in-depth integration of innovative subjects such as universities， scientific research institutions and enterprises， and contributes to the national scientific and technological self-reliance and self-improvement. Colleges and universities take the lead in establishing Hubei laboratory， breaking the previous situation of relying solely on colleges and universities， scientific research institutes and enterprises to build the laboratory， taking the laboratory as the platform to gather the advantageous forces in this field to form a joint force， aiming at the major national needs and solving the major national scientific and technological problems. The laboratory construction led by colleges and universities should give full play to the discipline and scientific research advantages of colleges and universities， the transformation of cohesive achievements innovation inspires physique， aims at building national strategic objectives， and contributes to Hubei's striving for a national influential scientific and technological innovation center.
Key Words： Hubei laboratory; Scientific and technological innovation; Mechanism constitution; Thinking
湖北實验室是湖北省组织开展跨学科跨领域协同创新的综合性科研平台，是引领湖北省创新驱动发展的战略科技力量，湖北省从国家和湖北经济社会发展的重大战略需求出发，在七个领域布局湖北实验室，其中3个由高校牵头组建[1]，实验室以提升重大领域原始创新能力、突破重点产业发展关键技术瓶颈为使命，开展重大原创性研究和协同科研攻关，积极争创国家实验室，成为国家重要的战略科技力量[2]。
由高校牵头组建的3个湖北实验室与以往依托高校建设的实验室及科研机构有很大的不同，实验室打破了高校、科研院所、企业之间的界限，以高校为纽带，聚集此领域的优势资源，聚焦国家战略，从湖北的经济和社会发展出发，为建设武汉东湖综合性国家科学中心、争创具有全国影响力的科技创新中心献力。
湖北省一直是全国的科教大省，牵头组建湖北实验室是把丰富的科教人才资源和科技创新优势转化为区域竞争优势、高质量发展优势的重要契机，把科研与产业转化紧密结合的重要时机，高校需要坚持贯彻及构建新的发展理念[3]，瞄准世界科技前沿，抢占新兴产业发展新高地，争创国家实验室，成为国家战略力量。
1 发挥学科优势，助力科技创新
2021年2月18日，湖北省委、省政府召开全省科技创新大会，7个湖北实验室同时揭牌。建设湖北实验室是省委省政府为贯彻习近平总书记重要指示精神，从湖北省优势学科和重点产业出发，面向国家重大战略需求和湖北省产业经济发展需要建设的。
武汉大学牵头组建空天科技领域湖北珞珈实验室，集成了湖北地区以及自然资源部所辖空天科技领域科研院所、高校、企业等优势单位的优势学科、优势力量;华中科技大学牵头组建光电科学领域湖北光谷实验室，汇聚了中国光电领域一大批学术精英与企业英才;华中农业大学牵头组建生物育种领域湖北洪山实验室，汇聚了生物种业产学研相关的世界一流学科和高层次领军人才，多个高水平高校科研平台和科研机构作为其支撑平台。
武汉大学遥感学科2017年、2018年、2019年、2020年、2021年连续被“软科”排名世界第一;华中农业大学农业优势学科特色明显“生物学与生物化学”和“植物学与动物学”在世界ESI学科排名中排名前5%;武汉光电国家研究中心是科技部于2017年批准组建的6个国家研究中心之一，其前身为建设十余年的武汉光电国家实验室（筹），其研发实力已跻身全球光电领域基础研究的第一方阵;依托高校建设的作物遗传改良国家重点实验室、农业微生物学国家重点实验室、测绘遥感信息工程国家重点实验室、国家脉冲强磁场科学中心（筹）和精密重力测量研究设施国家重大科技基础设施。
李建成院士、邵新宇院士、张启发院士等领域的學术带头人担任实验室主任;李德仁院士、龚健雅院士、窦贤康院士、孙和平院士、余少华院士、邵新宇院士、黄维院士、叶朝辉院士、桂建芳院士、朱玉贤院士、邓秀新院士、陈焕春院士等两院资深院士作为湖北实验室学术带头人，为实验室的发展提供有关学术问题咨询意见和建议，负责指导和把握实验室科研方向、重点发展领域、重大研究任务与目标等学术问题。
实验室的科教人才资源丰富、科研实力雄厚、科研成果丰硕、各类平台汇聚，实验室在各个领域都是很有优势的，组建依托高校及科研院所要发挥自身学科优势，充分利用高校多学科的优势以实验室为平台进行校内外学科交叉和学术的交流;提高政治站位，深刻领会科技创新的重要使命，从“国之大者”的战略高度出发，做好实验室的规划，瞄准国家战略，突破科技创新关键点，形成一批具有自主知识产权的突破性成果，助力科技创新。
2 科研成果走向普罗大众
科技成果转化不顺不畅问题突出，一个重要症结是科研成果封闭自我循环比较严重，必须面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”[4]。要以实验室建设为契机，强化产学研用融合，切实把实验室的科教资源优势转化为武汉产业发展胜势。
空天信息产业、光电产业、农业产业具有很强的科学前沿性，其产业应用有很迫切的需求和很广阔的发展空间，也是湖北省里面重要主导产业，湖北省已有两个重要的产业基地，一个是国家航天产业基地，一个国家信息产业基地，这些领域产业化都是非常有基础的，农业是国之根本、民生之基，确保国家粮食安全核心在于大力发展农业科技，国家非常重视农业产业化关键核心技术的攻关。无论是立足国家需求，还是推动产业发展来看，我们都要把这实验室瞄准到国家战略科技这个力量，积极推动产业化发展。
科技需要从实验室走向实际应用，这个过程要经历基础研究、关键技术研发、工程化集成与验证等阶段，然后才能实现规模化商业应用[5]。虽然在这些领域有深厚的科研成果积累和产业化转化基础，但是科研成果与这个领域产业化核心技术的应用还有非常大的距离，这就需要进行战略再思考和布局，将技术突破和产业化培育、转化紧密结合，共同协同合作，推动产业化转化和技术研发过程不断取得里程碑式的进步。
高校主要以科学研究为主，依托高校建设的湖北实验室不仅要紧抓自己的科研优势，还要关注制约产业化的核心技术，将自己已有的科研成果成功的转化为经济成果。实验室科研成果产业化的推动是由基础研究到规模化商业应用，首先，要积极鼓励产学研用合作探索如何以市场化的方法来创新性解决国家的重大战略需求问题，这也是现在很多高校普遍化存在的问题，科研与市场严重的脱钩，科研水平已经达到很高的水平但是无法在市场投入生产[6]。其次，就是拓展包括产业基金在内的各类科技创新投资渠道体系，给予科研人员科研转化充足的经费保障，完善相关知识产权成果的科学化管理机制及出台科研成果转化相关法律法规，保障科研人员相关权益。再次，基础研究和应用研究齐头并进，科学研究既要顶天也要立地，实验室既要立足长远，静待花开;也要关注当前，快出成果。要多做接地气的应用研究，以“钱变纸”推动更多“纸变钱”，疏通基础研究、应用基础研究和产业化双向链接快车道，使创新成果更快转化为现实生产力。最后，推动“政产学研金服用”一体化高效协同，以实验室为纽带，打通产业发展上中下游，建立与龙头骨干企业技术创新对话、决策咨询的机制，探索企业出题、实验室揭榜参与、联合攻关的产学研协同创新机制。支持实验室与行业骨干企业共建高水平的协同创新平台，探索建立“政产学研金服用”创新创业共同体，在共性技术研发、高端产业孵化、企业研发服务等方面做出更多更有价值的工作，切实提高实验室科技成果转化率。
3 创新激励体质，健全创新平台
2017年11月，习近平总书记在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议上说：“推动科技创新和制度创新两个轮子一起转，市场和技术和谐共振，让新技术、新业态、新模式不断开花结果，最大限度释放发展潜能。[4]”湖北实验室建设要以推动科技创新为核心，形成充满活力的科技管理和运行机制，释放创新活力，强化原始创新，突破关键核心技术，取得和转化一批重大原创成果，力争成为全国领先并且具有国际影响力的突破型、引领型、平台型的综合科学研究基地[2]。
3.1 坚持实行理事会领导下的主任负责制
实验室管理机构设立理事会，理事会作为重大事项的决策和监督机构，根据湖北省人民政府网发布的消息湖北光谷实验室、湖北洪山实验室、湖北珞珈实验室已召开实验室理事会第一次会议，对实验室建设规划以及实验室有关事项进行探讨。实验室实行理事会领导下的主任负责制，主任主要负责实验室的日常运行。
3.2 给予实验室充分的自主运营权
实验室是独立的法人单位，政府主管部门在做好规划和监管工作的前提下，给予实验室充分的自主运营权，不干涉实验室的具体运行管理过程，赋予实验室在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多的自主权及支持，保证实验室管理运行相对独立。
3.3 完善的人员管理机制
实验室是一个交叉研究平台，需要基础研究类人才提供理论知识、产业类人员提供技术需求、以及产业应用类人员提供科研转化，是需要各类人员广泛参与、精诚合作，实验室要充分尊重人才成长规律建立各类人才梯度，以事业聚才、以政策引才、全渠道引才、全链条育才、全方位用才，统筹使用好一切人才，让各类人才人岗匹配、人事相宜、才尽其用;实验室主要是以國家战略需求为导向的，需要固定的科研人员，还需要一大批流动科研人员支撑实验室任务的进行，实验室需要按照任务的需求按需设岗、按岗聘用、合同管理、动态调整、能进能出的科研聘用制，集聚一批战略科学家、学科领军人才和科研创新团队，促进实验室发展和人才成长同向同步，实现双赢。
3.4 健全科技成果转化应用机制
首先，着力培育“政产学研金服用”科技成果创新共同体，政府规划企业与实验室对接进行技术交流，企业投资委托实验室进行核心技术攻关，湖北实验室产出的成果归政府、科研人员、所在单位共同和企业共同拥有;其次，第三方出资单位若为共建企业或委派单位则享有成果的优先购买权，打通重大基础研究成果产业化的通道;再次，建立研发转化效益与科研人员切身利益挂钩的考核激励机制，科研人员有权将产出成果所占份额转让、转卖、变为企业股份或其他形式，打通“实验室”到“应用场”的通道，激发科研人员成果转化的积极性;最后，出台相关的法律法规，保护这种共同持有科技成果的所有人的利益。
3.5 “面向全社会”开放共享机制
实验室鼓励有效的市场和政府相结合的运作模式，鼓励社会资本的企业和社会力量以多种方式参与共建重大科研基础设施，通过合作研究开发协议、商业化技术协议、技术许可协议等方式运营管理实验室的大科学装置群。组建专业的仪器设备服务机构，加快开展科学仪器设备使用的社会化服务， 大学、产业界共享共用实验室的研究设施[7]。
4 结语
今年是我国“十四五”开局之年，全国把科技提到前所未有的高度，把科技自强自立作为国家发展的战略支撑，科技创新作为高质量发展的关键支撑，湖北实验室实验室聚焦优势，紧跟世界格局发展大势，着力打造国家战略科技力量。高校牵头组建湖北实验室要充分把握这次机遇，利用这个平台把湖北高校的科教优势转化为人才优势、创新优势、产业优势和发展优势，突破科技创新关键点，创新激励体质，为建设科技强省和科技强国提供科技引擎。
参考文献
[1] 赵洁.湖北珞珈实验室理事会第一次会议在武大召开[EB/OL].（2021-06-10）.https：//www.news.whu.edu.cn/info/1002/64666.htm.
[2] 肖小溪，李晓轩.关于国家战略科技力量概念及特征的研究[J].中国科技论坛，2021（3）：1-7.
[3] 张建刚.贯彻新发展理念构建经济发展新格局[N].中国社会科学报，2021-4-6（1）.
[4] 万立明，新时代优化科技治理体系的思维逻辑[J].国家治理，2019，5（5）：45-52.
[5] 余江，管开轩，刘瑞.攻克关键核心技术，变“痛”为“通”[N].科技日报，2021-2-1（8）.
[6] 中国矿业大学（北京）-武汉大学“大学创新研究”课题组.全面发挥大学在国家创新体系中作用的战略思考[J].矿业科学学报，2020，5（5）：592-600.
[7] 李霞，董易，梁月.美国依托大学建设的世界级实验室管理运行机制研究——以国家实验室为例[J].实验技术与管理，2020，7（37）：276-284.
