钟新周
【摘 要】攀枝花经济以重化工为主，与节能环保、清洁生产以及可持续发展的潮流背道而驰。要转换经济发展模式，太阳能产业是个不错的选择。攀枝花拥有丰富的太阳能资源、政府的扶持政策和一定的技术储备，如果能够达到环保要求，加强技术研发，可以大力发展太阳能产业。太阳能产业不仅可以为地球降温，优化攀枝花的产业结构，而且可以改善能源消费体系，达到精准扶贫的战略目标。通过对攀枝花发展太阳能的SWOT分析，攀枝花可以采取扩张性发展战略，抓住全球变暖的现实，中美达成碳减排协议的背景，让攀枝花走上环境友好型发展道路，为攀枝花未来的发展奠定基础。
【关键词】攀枝花；太阳能；SWOT
中图分类号： F426.61 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2017）20-0106-002
SWOT Analysis of Panzhihua Developing Solar Energy Industry
ZHONG Xin-zhou
（Panzhihua University，Panzhihua Sichuan 617000，China）
【Abstract】Panzhihua economy to heavy chemical-based，and energy saving，clean production and the trend of sustainable development runs counter to.To transform the economic development model，the solar industry is a good choice.Panzhihua has a wealth of solar energy resources，government support policies and a certain technical reserves，if you can meet environmental requirements，strengthen technology research and development， can vigorously develop the solar energy industry.Solar energy industry can not only cool the earth，optimize the industrial structure of Panzhihua， and can improve the energy consumption system，to achieve the strategic goal of precision poverty alleviation.Panzhihua through the development of solar energy SWOT analysis，Panzhihua can take the expansion of development strategies to seize the reality of global warming，China and the United States reached a carbon reduction agreement background，so Panzhihua embarked on an environment-friendly development path for the future development of Panzhihua Lay the foundation.
【Key words】Panzhihua；Solar energy；SWOT
攀枝花的經济发展已经已经进入中等收入陷阱阶段，加上《中美气候变化联合声明》的约束，攀枝花必须改变经济发展模式。以钢铁、化工、能源、矿业、机械制造等传统产业引领转型升级，跳出资源型城市发展的恶性循环怪圈，以“阳光花城”、“阳光康养”、“四川南向门户”和“钒钛之都”的理念，发展攀枝花太阳能产业是应对未来挑战的重要砝码。
1 攀枝花发展太阳能产业的必要性和可行性
1.1 攀枝花发展太阳能产业的必要性
1.1.1 应对《中美气候变化联合声明》的要求，也为地球降温
2017年3月17日，安理会决议首次载入“构建人类命运共同体”，体现了国际社会的共识，彰显了中国理念和中国方案对全球治理的重要贡献。全球变暖已经成为当前全世界最关心的问题之一，主要原因是温室气体的大量排放。2015年1月和2月，全球大气中二氧化碳月平均浓度超过了400ppm的象征性基准。2016前11个月，全球气温已经创下自1880年以来的最热记录，全球变暖已成事实。《中美气候变化联合声明》要求中国在2030年碳排放达到峰值，采矿、钢铁、化工、煤炭、炼焦等攀枝花的支柱产业，必然受这个协议的约束，因此必须未雨绸缪、居安思危，发展攀枝花的低碳产业，而太阳能产业就是降低碳排放的良好选择，是发展低碳经济的切入点。
1.1.2 优化产业结构，提升GDP质量的需要
钢铁、钒钛、能源和化工是攀枝花的支柱产业，但是弊端也非常明显：一是发展水平简单粗放，能源和资源消耗高，污染重，生态环境压力大；二是结构性突出，发展风险大，过分偏重于个别企业和行业，这种发展模式难以为继，重化工经济模式需要调整，因此必须发展替代产业。太阳能是个合适的替代产业，可渗透到各个领域。例如：太阳能光伏发电、太阳热水器、太阳能空调、采暖、蓄能、干燥、设施农业等领域。太阳能产业可以带动冶金、半导体、光电技术、钒钛材料技术等产业的发展，将为攀枝花带来更多的发展机遇。发展太阳能产业可带动攀枝花的高新技术产业的发展，培育成新的经济增长点，对攀枝花经济的持续、稳定、协调、快速发展具有重要意义。endprint
1.1.3 改善能源消费结构
攀枝花的能源结构对煤炭和石油的依赖度较高，污染严重，城市形象差。开发太阳能资源，不仅可以调整和优化能源的结构，而且也减少环境的污染。不可再生能源和可再生能源有一个合理的比例，从能源安全的角度来看，不至于在能源匮乏时陷于被动的境地。太阳能具有安全、清洁、无噪声、寿命长、可靠性高、应用范围广等优势，是可再生能源的发展方向，是攀枝花改善能源结构，降低污染的重要选择。
1.1.4 精准扶贫的战略要求
中国发展的根本症结是农村问题。攀枝花90%的地形地貌是山地，有不少贫困山区，利用太阳能产业扶贫是个不错的选择。利用太阳能光热资源，解决居民用水、煮饭、发电、照明、洗浴等问题，在农村推广农户光伏发电、太阳能热水器、太阳能温室、太阳灶、太阳能沼气、太阳能路灯等技术，一方面能够改善当地人的生活质量，另一方面也保护了环境，实现了新农村脱贫与发展的要求。
1.2 攀枝花发展太阳能产业的可行性
1.2.1 攀枝花具有丰富的太阳能资源
攀枝花的太阳能资源是四川最丰富的地区。难得可贵的是，太阳能资源四季分布均衡，在冬季和春季尤其丰富，为太阳能产业的发展提供了资源条件。
1.2.2 各级政府的政策扶持
2015年06月21日，攀枝花被国家确定为工业绿色转型发展试点城市，为攀枝花发展太阳能产业提供了有力的政策支持。攀枝花市政府也对攀枝花发展太阳能产业也出台了相应的扶持政策，包括《攀枝花市太阳能利用和产业发展规划》、《攀枝花市人民政府关于加快太阳能资源开发利用的意见》、《关于2012年全市太阳能应用工作安排的通知》、《攀枝花市人民政府关于促进太阳能应用和产业加快发展的若干政策意见》、《关于印发2013年全市太阳能应用和产业化实施项目的通知》以及《关于加快太阳能利用，促进太阳能产业发展工作的通知》，编印了《攀枝花市太阳能应用手册》，制作宣传片《阳光的召唤》，有力推动了攀枝太阳能产业的发展。
1.2.3 一定的技术储备
攀枝花太阳能技术研究始于20世纪70年代，以太阳能热水器的为主。十九冶建研所、攀钢研究院等科研机构分别获得发明专利获国际优秀奖1项和国家授予专利4项，荣获国家、省、市奖励l5次，为太阳能产业的发展提供了技术支撑。目前的重点项目有太阳灶、平板式太阳能集热器、太阳能内干燥装置、太阳能沼气等。攀枝花也涌现了一批太阳能企业，鼎好太阳能科技开发工程有限公司是攀西地区首家迈入太阳能高科技光伏产业的民营股份制企业。
2 攀枝花发展太阳能产业的条件
2.1 攀枝花发展太阳能产业的有利条件
2.1.1 太阳能资源丰富
攀枝花拥有丰富的光热资源，仅次于拉萨。日照充足，旱季长达7个多月，是全国可开发利用太阳能最好的地区之一。年平均辐射总量5600～6300MJ/m2，直接辐射年总量3100～4100MJ/m2，光合有效辐射2300～2700MJ/m2，年日照时数在2300～2700h，相当于成都平原的3～5倍，日照时数≥6小时的年平均天数达260天以上号称“阳光花城”。攀枝花钒钛资源也十分丰富，其中，钛储量占全国的94%，居全国和世界第一位；钒储量占全国的69%，居全国第一位，世界第四位，被称为“钒钛之都”，为攀枝花发展钒钛特色的太阳能产业打下资源基础。
2.1.2 资源分布合理
攀枝花日照时数≥6小时的年平均天数达260天以上。在3月份最多，9月份最少，攀枝花市各月日照时数≥6小时的天数多数月份在20天以上，只有少数月份在16～20天，年变化幅度也较小，非常有利于太阳能产业的发展。
2.1.3 输变电网络健全
攀枝花目前有各类等级变电站43座，其中500kV3座、220kV7座，为太阳能发电入网提供了便利的条件。
2.1.4 市场潜力巨大
2015年，攀枝花市全社会用电量达105.98亿千瓦时，占四川省5.32%，低于成都、乐山和凉山，位居四川省第4位；其中，工业用电量93.36亿千瓦时，占四川省的7.06%，低于成都和乐山，位居四川省第3位，对太阳能发电有较强的需求和消化能力。作为川滇交界的重工业城市，借助太阳资源、结合攀枝花人才、技术和矿产资源等优势，大力发展太阳能产业，可以辐射周边5市28县大约10.7万平方公里的地区。
2.2 攀枝花发展太阳能产业的不利因素
2.2.1 环保要求
大规模建设光伏地面电站，对植被有较大破坏，运行后对当地的生态有不良影响；攀枝花地处长江上游，是国家生态环境重点保护区域，已经实施了天保工程和退耕还林的相关政策，未利用土地皆为宜林土地，按照现在的土地政策，建设太阳能光伏地面电站的难度较大。
2.2.2 太阳能发电效益不高
攀枝花海拔高度最高4195.5米，最低937米，地貌类型以中山和低中山为主，占全市面积的88.38%。这种地形建设太阳能地面光伏电站，施工成本高，土地利用率低；太阳能地面光伏电站，1万千瓦电占地约300-400亩，投资约1亿元左右，每年发电约1400万度，收入约为1330万元，单位面积投入产出对地方经济税收、就业贡献不大。
2.2.3 太阳能发电欠缺稳定性
太阳能发电存在的随机性、间断性和不稳定性，因此必须有智能电网相配套，需要更加灵活的调峰设备和更好的并网技术，对电网的要求更高，成本不易控制。
3 攀枝花发展太阳能产业的SWOT分析
4 结论
結合中国供给侧改革的趋势，攀枝花克服“中等收入陷阱”的需要，攀枝花应当采取SO战略战略，即扩张性发展太阳能战略，抓住全球变暖的现实，中美达成碳减排协议的背景，让攀枝花走上环境友好型发展道路，为攀枝花未来的发展奠定基础。
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