樊英
【摘 要】专业人才培养目标对高校教育活动起着导向作用，它与课程体系、教学内容和教学方法密切相关，有什么样的培养目标就应该有什么样的课程体系与之匹配，课程体系中的每一门课程都担负着完成专业人才培养目标的具体任务，旅游管理专业的《旅游法规》课程教学应该紧扣专业人才培养目标明确课程教学目的，并围绕完成专业人才培养任务选择课程内容和教学方法。
【关键词】《旅游法规》；专业人才培养目标；互联网自主学习
旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称，在旅游及其实践过程中有着很强的实用性。《旅游法规》是高校旅游管理专业学生的必修课，具有理论性强、跨学科等特点，近年来，通过专业教师的不懈努力，在《旅游法规》教学建设方面取得了不少成果，但还是存在理论教学过多，学生兴趣不高；教学内容过杂，目标不够明确；教学方法单一，教学效果有限等问题。本文试图从适应专业人才培养目标的角度，对《旅游法规》课程教学内容和教学方法的选择提出几点看法，以求教于方家。
1 《旅游法规》课程教学中存在的问题
1.1 教材内容庞杂
作为高校旅游管理专业的必修课程，《旅游法规》课程教材数量不少，名称各异，但教材内容相差无几，基本上都涵盖了两个方面的内容，一是有关旅游主体管理的法律制度，如旅行社法律制度，导游人员管理法律制度，景区管理法律制度，饭店法律制度等。二是与旅游活动各环节密切相关的法律制度，涉及旅游安全，旅游保险，旅游出入境，旅游交通，食品安全等方面的法律法规，还包括有关市场规制的反垄断，反不正当竞争，税收，价格等法律制度。内容可多达十多个章节，概念繁多，条款罗列，侧重于法学理论阐述，缺少全面而又典型的案例分析，实际操作性不强。教师要在有限的学时内讲完所涉及的所有内容是不太可能的，对于学生来说，如此庞杂的法律条文和沉甸甸的教科书令人生畏。
1.2 教学方法单一
在传统教学中，教师往往不分主次将所有的法律条文进行讲解与灌输，基本上是教师讲学生记，课堂气氛比较沉闷。所采用的案例教学，很多时候会因为学生不积极参与以及案例素材的陈旧、不典型等因素使得教学效果不理想。非法学专业的学生，法律基础知识一般都比较薄弱，理解和掌握法律条款存在一定难度，为了应付考试就死记硬背，学习缺乏兴趣和主动性。考核主要看背诵了多少法律概念和条文，很少从专业培养目标的角度重视法律素质的培养，很难达到规定的培养目标。
2 基于专业人才培养目标的教学思考
2.1 紧扣专业人才培养目标明确教学目的
培养人才是高等教育的基本职责，专业人才培养目标对高校教育活动起着导向作用，专业教育活动的开展与实施都受到人才培养目标的制约。专业人才培养目标与课程体系、教学内容和教学方法是密切相关的，课程体系是实现人才培养目标的重要载体和手段，它是围绕人才培养目标而设计的，有什么样的培养目标就应该有什么样的课程体系与之匹配。它决定了所培养人才的规格、质量与水平，反映出某一具体专业对人才培养规格的要求。课程体系中的每一门课程都担负着完成专业人才培养目标的具体任务，因此，必须紧扣专业人才培养目标明确课程教学目的，并围绕完成专业人才培养任务选择课程内容和教学方法。
旅游管理专业培养应用型人才已是旅游专业教育的共识，而关于旅游管理专业人才培养目标的具体定位，不同高校各不相同。但無论怎样表述，都应该包含旅游管理专业培养的人才能够面向旅游业未来的发展，具备能够适应终身发展和社会需要的必备品格和关键能力。因此，“为未来学习”是核心指向，学习的主要目的是培养思维能力、实践能力、交流能力与合作能力。对于《旅游法规》课程来说，教学目的应该是提高旅游管理专业学生的法律素质和旅游法知识水平，能系统地掌握旅游法的主要内容和基本原理。培养学生运用所学法律法规解决实际问题的能力，能运用旅游法律规范预防和解决旅游业经营过程中的法律问题。
2.2 密切结合互联网自主学习精选教学内容
《旅游法规》课程传统教学存在内容庞杂的问题，教师要在有限教学时间内完成所有章节的教学谈何容易，作为非法学专业学生通过32个左右学时要真正理解和掌握学习内容，并运用所学法律法规分析和解决旅游实践中的纠纷问题何其艰难。
互联网时代，网络提供了随时随地进行自主学习的资源和空间，知识可以在培养能力过程中获得，人们无须刻意记住某些知识，那些对他们的能力提升和问题解决有必要的知识会自然而然地记住，很多时候，要记住的不是知识本身，而是获知识的路径与线索，只要在需要的时候可以随时随地找到它们就可以了。受益于智能手机和平板电脑等智能终端的普及，以及互联网学习资源日益丰富和多样化，接入互联网进行教和学成为可能。这有利于学生独立获取知识能力的培养，可以为学生的终身学习和继续发展奠定基础。
基于此，《旅游法规》课程可以充分利用互联网提供的自主学习条件，精选教学内容，利用互联网进行课程相关内容的拓展，教学主要是帮助学生掌握获取知识的路径与线索，扫清学生学习过程中的障碍。第一，确定课程内容的主要逻辑线索，即可以是按照旅游法总论、旅游消费者、旅游从业主者、旅游资源、旅游市场规制、旅游纠纷及其解决的体系；也可以按照《旅游法》原文的顺序进行教学。保证课程线索清晰，有利于学生对知识的系统掌握。第二、每个章节的内容专题化，精选核心内容和焦点问题，大量课程相关内容的学习，可以要求学生利用互联网自主学习进行拓展。第三，挑选关键法律概念和原理，帮助学生扫清理解法律规定的障碍。非法学专业的学生法律基础一般比较薄弱，学习法律类课程有些拦路虎，但理解了教师精心挑选出来那些关键性法律概念和原理，学习就会变得轻松很多。第四、及时更新教学内容，目前我国旅游法制建设处在不断完善过程中，旅游法律法规不断推陈出新，使学生获得最前沿的最权威的法规知识就必须及时把握法律法规最新动态。并培养学生关注网络信息，养成及时把握法律变化动态的习惯，法治社会这个习惯的养成将终身受益。
2.3 密切联系旅游业实践的开放式教学方法
《旅游法规》是一门理论性与实践性并重的课程，根据专业人才培养目标的要求，应该将理论知识和实践能力的培养相结合，使学生在平时的学习中，即重视专业知识的学习，也重视实践能力的培养。这就要求教师在教学过程中要把传统的“以教师为中心”转变为“以教师为主导，学生为主体”，把以教师灌输为主转变为以学生参与为主，把教学从单边活动变为多边活动，把课堂变成师生双方交流、互动、合作的场所。
首先，用与时俱进的课堂讨论吸引学生，利用互联网把旅游业发展过程中出现的热点问题和焦点问题带进课堂，这些最新动态就是鲜活的案例，教师需要做的就是引导学生提出问题，分析问题，加强问题与法律规范之间的针对性，采用个人或小组的方式进行课堂讨论，相互点评。在学生自主学习的过程中，可以接触到比较完整的关于热点问题或焦点问题的资料，还有莫衷一是的网络评论等，可以大大提高学生学习的兴趣和主动性。
其次，考核方式变为开放式的考查。一种教学方法取得的教学效果如何，主要看学生是否理解和明白课程的基本原理，并运用这些基本原理分析和处理相关问题。本课程传统教学中考核方法比较单一，多以闭卷考试为主，存在重结果，轻过程，重知识，轻能力的弊端。因此，需要构建与学生互联网自主学习相匹配的开放式考核方式，可以围绕旅游业与法律密切相关的热点和焦点问题，设计开放式考查卷，没有所谓标准答案，就看你在学习过程中接受了多少信息，理解了多少问题。这种从对知识点的掌握变为对问题的理解程度的考核方式，可以较好地考查学生运用所学法律分析问题和解决问题的能力。endprint
