尚晋伊 史小峰
摘 要：马铃薯主食产业化是我国农业部提出的一项重要发展战略，让马铃薯成为小麦、水稻、玉米之外第四大主粮，为了保证国家粮食安全的一项有力措施，本文根据目前我国马铃薯在生产、加工、消费方面发展现状，认为随着国家马铃薯主食化战略的推进，人们营养需求的增加、对马铃薯营养价值认识的提高、膳食结构的变化，将来我国在马铃薯生产、加工和消费方面一定会有所突破，走上产业化发展道路。
关键词：马铃薯 主食 产业化 前景
中图分类号：F326.11 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）07（c）-0109-04
马铃薯原产于南美洲，因为它增产潜力大、抗逆性强，世界157个国家均有种植，众所周知，2008年被联合国定位为“国际马铃薯年”，马铃薯被称为“地球未来的粮食”[1]。在中国，马铃薯已有400多年的栽培史，2015年，农业部提出在马铃薯主食产业化发展目标，我国马铃薯种植规模要达到10×106hm2。马铃薯主食产业化发展就是让马铃薯成为我国第四大主粮作物，马铃薯逐步由生产时代也转化为食用时代，马铃薯种植面积及产量得到了大幅提高。而随着马铃薯种植面积的增加，马铃薯主食化产品加工销售模式的多样化改进也成为现阶段主要的发展问题。
1 马铃薯主食产业化发展现状
1.1 马铃薯面积及产量同步增长
我国是目前全球重要的马铃薯生产国之一，2013年全国种植面积5.64×106hm2，占全球种植总面积的29%，鲜薯产量100×106t，占全球产量的24%。2010至2015年，中国马铃薯的播种面积为平均5.42×106hm2、每年产量为平均是88.5×106t。平均单产水平14t/hm2，低于世界平均水平，且远远低于马铃薯先进国家水平[2]。在现阶段发展过程中，我国马铃薯食用消费需求不断增长，推动了马铃薯种植面积及产量的上升，21世纪初期我国马铃薯总种植面积已达到5.70×106hm2，且马铃薯种产量也达到了75×106t。在马铃薯种植面积及产量不断上升的过程中，我国马铃薯生产区域也逐渐呈现优势产区集中的特点，长期以来，中国马铃薯已经形成四大区域，分别是北方一作区、中原二作区、西南混作区、和南方冬作区。中国马铃薯种植区域形成了区域相对集中，各具特色的特点。
1.2 马铃薯加工业发展效益突出
长期以来，我国马铃薯加工技术原地踏步，自21世纪初期马铃薯主食产业化项目开设以来，我国膳食结构中马铃薯占有比例逐渐增加，马铃薯加工技术也克服了主食产品发酵难等问题，改善了评价方法、关键核心技术[3]，除了传统大众化马铃薯主食产品，还有一些地域特色马铃薯主食、休闲功能的马铃薯主食，均受到消费者普遍欢迎。同时随着新型马铃薯品种的推广应用，整体马铃薯加工模式逐渐朝着规范、科学化发展，而部分专业企业的建立，也为我国马铃薯加工产业效益提升提供了有效的依据。
1.3 马铃薯产业发展制约因素明显
在现阶段马铃薯主食产业化发展进程中，制约马铃薯产业发展的因素主要表现为：一是尚未形成规模化种植，生产机械化程度较低，严重制约了马铃薯产业化发展；二是缺乏高品质薯种和先进的栽培管理技术，专用脱毒种薯比例不足、技术升级动力缺乏[4]，既不利于马铃薯品相，也影响农户的种植积极性；第三，马铃薯加工技术和工艺设备不够完善，我们的设备多是国外进口，很多问题还没解决，产品成本过高、产品质量受限；第四，国家对马铃薯的政策扶持偏弱，不像水稻、小麦、玉米国家扶持政策体系完备，绩效水平高，马铃薯在我国一直地位比较低下，并没有引起国家及农户的重视，从而影响了马铃薯主食产业化的进程。
1.4 马铃薯主食消费能力不旺
中国以的主粮习惯 以水稻、小麦、玉米，向来历史悠久，马铃薯长久以来被作为蔬菜鲜食和休闲食品使用，约占消费总量的65%，目前我国马铃薯人均消费量仅为30kg，远远低于西方先进国家[5]。长期以来，国人对马铃薯营养价值认识不清、认为马铃薯地位低下，只能是充饥饱腹的低端食物，整个社会缺乏引导马铃薯主食消费的环境条件。近年来，随着西式快餐在中国的迅速推进、马铃薯营养价值的普及以及消费者理念的转变，马铃薯主食化就是让让普通大众吃的更好、更健康，中国马铃薯的消费因此才发生了突飞猛进的提升。
2 马铃薯主食产业化前景展望
马铃薯主食产业化作为一项重大战略，是由中国农业部提出来的，其理念是以马铃薯主食开发为切入点，由副食向主食过渡，由温饱向健康营养转变，坚持营养指导消费、消费带动生产的原则。国际马铃薯中心曾经做过统计，每年5%是中国马铃薯消费增长的速度[6]，另有人推算，未来中国马铃薯消费将增加100×106t/年以上，预计到2020年左右，中国马铃薯消费将达到58kg/人。
2.1 马铃薯主食生产前景
中国是马铃薯生产大国，国内马铃薯主产区区域化的格局基本形成，目前马铃薯种植面积5.3×106hm2，到2020年有望增加到10×106hm2。一是根据马铃薯具有耐干旱、耐贫瘠的特点，在华北平原漏斗区推广种植马铃薯，扩大马铃薯种植面积；二是在西北干旱地区适当增加马铃薯种植，实现马铃薯持续增产；三是脱毒种薯的推广，着力于马铃薯品质的提高，并且在提高马铃薯单产量方面多下功夫；四是全面提升馬铃薯的机械化水平，机械化播种，既可以节约种子，还可以增加产量。从理论看，马铃薯单产可达到0.5t/hm2，世界平均水平0.15t/hm2左右，中国2013年平均单产只有72kg/hm2，因此，还有很大的增产空间。
2017年，我国马铃薯种植面积将达5.8×106hm2，总产量或将达到创纪录的96.8×106t。继玉米被调控以后，马铃薯渐入视野，成为被众人关注的新的种植项目。中央财政对马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴，种植面积方面鼓励适度规模种植，大力发展农业机械化耕作，以减少种植成本；马铃薯种植将有望大幅度增加。
2.2 马铃薯主食加工潜力
马铃薯受到世界各国普遍欢迎，是因为它营养成分全面，各个国家的马铃薯消费结构中，加工马铃薯所占比例最高，发达国家达到70%以上，我国虽然有薯片、薯泥、薯条以及膨化食品等，但加工量不到马铃薯总量的10%，远远落后于发达国家。因此，我们急需研发马铃薯主食产品加工技术和设备，开展自动化生产、智能化加工，逐步满足日益增长的马铃薯主食化产品的需求。
要增加马铃薯消费，马铃薯加工产品匮乏是短板，马铃薯主食产业化战略，就是要突破制约马铃薯加工中存在的技术短板，大力提升马铃薯主食产品加工工艺、掌握关键核心技术，按照《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》 中的目标，2020年将用于主食的马铃薯有40.5×106t之多。参考我国居民的饮食习惯，有中国特色的马铃薯主食产品陆续开发中，已经实现了的比如马铃薯馒头、马铃薯面条、马铃薯米线、马铃薯糕点等，我国马铃薯加工品种类有了极大丰富的提高。若在后期能通过持续加工，提取马铃薯营养物质，制成保健品、营养食品或药品，促进多用途产业开发，必然会进一步增加马铃薯加工食品的种类。
2.3 马铃薯主食消费前景
马铃薯受到人们广泛喜爱，因为它营养成分全面、产业链长，被全世界高度重视，但由于历史与传统习惯的不同，不同地区人均消费量、消费方式存在较大差异。在西方发达国家，马铃薯被称为“地下苹果”和“第二面包”，是日常必不可少的食物。据国际马铃薯中心此前的预计，未来中国将增加100×106t/年以上的马铃薯消费。
从营养角度来看，马铃薯作为全营养食品已经被全世界认同。马铃薯含有丰富的维生素C、胡萝卜素等微量成分，长期食用马铃薯对身体减重有功效；据说苹果所含的维生素C是马铃薯的1/10；人体所必需的氨基酸，馬铃薯含有7种，特别是富含赖氨酸[7]；马铃薯属于碱性食品，是矿物质宝库，能保持人体酸碱平衡；马铃薯里各种矿物质比苹果多几倍，350g的苹果营养价值才相当于100g马铃薯；有人研究了马铃薯药用价值：马铃薯含糖指数低，不会导致血糖升高，可以很好地解决糖尿病人饮食；马铃薯膳食纤维含量较高，这有助于降低罹患结肠癌和心脏病的风险，常吃马铃薯可促进胃肠蠕动；此外，马铃薯含钾量很高，对排除体内多余的钠极其有效，对降低人体血压也有很大帮助。
在马铃薯产业发展战略的推进下，加上国家层面的宣传引导，人们对马铃薯的营养价值重新认识，近年来，随着城市化进程加速，西式快餐对冷冻薯条需求也增加。因此，我国马铃薯消费量还有很大的增长空间。参照近5年来我国居民的面食消费行为，未来马铃薯主食将拉动70×106t/年的马铃薯消费[8]。
2.4 马铃薯主食产业化前景
农业部《关于推进马铃薯茶叶开发指导意见》，提出把马铃薯作为主粮，扩大种植面积、推进产业发展。马铃薯主食产业化战略对我国粮食安全意义很大，涉及到政府、企业、种植户、科研人员及消费者等方方面面。
2.4.1 创新机制推进产业发展
为了促进马铃薯产业化发展，必须加强对马铃薯产业的重视，推进加工转化为中心的产业化经营，国家要加大对马铃薯龙头企业的扶持，为马铃薯产业化、市场化提供条件，提供更多优惠政策，从而促进专业合作社、龙头企业发展。此外必须规范行业运行规则、统一产品质量标准、整合现有资源、实现信息共享，在企业发展中有自己的核心竞争力[9]。目前，国家出台的优惠政策的时候，应该重点倾向于那些精深加工企业，因为它们是根据市场发展需求，创办自己企业，对这类企业减免考虑给予税费的优惠政策。国家还要发挥主导引导作用，同时考虑配套建设马铃薯生产基地、产业市场、信息体系，促进马铃薯产业快速成长。
在马铃薯产业化发展过程中，提高对马铃薯产业化认知的基础上，政府要积极发挥调控作用，进一步提高马铃薯产业的地位，加大力度对马铃薯产业的投入，包括政府的政策投入、企业的人力资源投入、产品资金投入等等[10]。其次要加强对马铃薯主食产业化的广泛宣传，加强招商引资，吸引更多资本加入到马铃薯产业中，为马铃薯产业发展提供良好的条件。最后，在个体马铃薯生产种植技术优化的基础上，继续引入马铃薯抗旱节水及加工薯品种，结合配套机械设施的应用，促使马铃薯单产量得到有效的提升。同时成立马铃薯农场主联盟，将整个马铃薯市场的资源进行有机综合。除了组织形式创新，科研、人才等方面机制创新也急需跟进。
2.4.2 马铃薯主食产业化生产利益统一
以陕西省马铃薯主食产业化种植为例，现阶段陕西省榆林市马铃薯主食产业化种植面积为0.2×106hm2，占陕西省总种植面积的一半以上[11]。而在马铃薯产业发展过程中，由于该区域加工技术较落后，再加上市场发展规模的限制，整体马铃薯产量上升以后，并没有充足的加工产业支持，从而导致该区域马铃薯滞销问题严重。现阶段我国总体马铃薯市场供求处于基础平衡状态，若马铃薯种植面积及产量持续上升，马铃薯生产后期商品化处理问题也成为整体产业发展的核心问题。这种情况下，就需要对马铃薯种植人员、马铃薯加工企业、马铃薯消费市场等模块的利益进行统一分析。在政府扶持的基础上，综合采取全粉限价销售、马铃薯收储加工补贴、马铃薯最低收购价限制等政策，为马铃薯种植人员及加工企业提供基础效益保障。同时逐步提高马铃薯在整体主食市场的适应能力，为马铃薯主食产业化战略的逐步推进提供依据。
3 结语
综上所述，经济新常态发展背景下，我国粮食产业遭受了新的发展问题。而马铃薯主食产业化项目的推广运行，为相关问题的解决提供了新的机遇。因此针对现阶段马铃薯主食产业化项目发展情况，区域农业管理机构应严格依据我国政府对马铃薯主食产业化项目的要求，结合区域发展特征，合理调节马铃薯种植人员、加工企业及马铃薯消费市场之间的关系，为我国马铃薯主食产业化项目的顺利进行提供依据。
参考文献
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[3]王秀丽，齐玮，马云倩，等.马铃薯主食认知水平及消费行为研究[J].中国食物与营养，2017，23（12）：54-57.
[4]王瑞波，高明杰，张晴.基于“一带一路”倡议的中国马铃薯国际贸易策略选择[J].世界农业，2017（9）：157-162.
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[8]杨宗辉，于群，刘合光.近年马铃薯产业形势与2017年展望[J].农业展望，2017，13（9）：57-61.
[9]晏书诚.中国马铃薯主粮化战略研究[J].中国科技信息，2017（5）：103-104.
