陈格格
摘 要:近些年,通过坚持以科教兴国为我国现代化建设的重要方针,国家不断加大对高校科研经费的投入,高校科研对促进高水平大学的建设和我国现代化建设都做出了巨大的贡献。然而,随着高科技的发展,大数据时代的来临,高校科研项目经费管理在形式、效率等方面逐渐跟不上时代的步伐。云计算的引入可以改善高校科研项目经费管理的诸多问题。本文对高校纵向科研项目经费施行云计算提出了设想。
关键词:高校 纵向科研经费 项目经费 大数据 云计算
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)08(a)-0112-02
高校纵向科研项目是指以学校作为主持单位或合作单位从政府主管部门获得各类计划、基金项目,学校是科研经费管理的责任主体。伴随着国家对科技投入的不断加大,高校所承担的纵向科研项目数量与经费额度日趋增长,纵向科研项目经费的管理也显得尤为重要,在这些复杂繁琐的数据中,如何正确的配置、使用和管理审核纵向科研项目经费,对高校的财务核算体系建设、软硬件水平、人员能力都有着很高的要求。大数据是指通过分析庞大的搜集到的数据,来揭露事项的模式、趋势、联系,大数据有着为大众普遍认可的四大基本特征,分别是量大、多样性、速度快和真实性。云计算则是基于对大数据处理需求所产生的一种顺应时代巨变的新型计算服务模式。云计算的概念是“基于互联网相关服务的增加、使用和交付模式,通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化资源。”简要来说就是通过连接互联网的计算机进行集合运算,实现互联网数据的快速调取,把客户端的普通运算资源叠加得到高速的超级运算能力。使用云计算模式对高校纵向科研项目经费进行处理可以大大提高经费管理的效率,提升管理水平。
1 现有管理模式下,纵向科研经费管理存在的问题
1.1 经费来源渠道多,开支类别杂
科学技术是推动我国现代化建设的根本动力,高校科研作为其主力军,经费来源形成了多元化的体系。這其中有国家自然科学和社科基金、教育部等部委的科研经费,还有各省市的政府部门的科研经费等。随着科研投入的加大,项目经费的金额也大量增加并且不同类别的经费对于所展开的具体科研活动和经费管理有着不同程度和范围的要求。因此,经费的支出也有所不同,经费开支金额多且杂,需要大量的人工审核核算。
1.2 经费预算编制调整过程繁琐复杂
项目负责人应在财务处和科技处这些相关部门的指导下,根据主管部门规定以及项目研究的特点和实际需要,遵从政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学合理地编制科研经费预算。实际情况中,往往因为预算的编制问题,导致后续报账不顺利,要调整,从而耗费大量的人力。
1.3 科研技术人员缺乏法治意识,存在舞弊现象
由于对科研经费缺乏正确的认知,对法治意识的淡薄,很多科研人员,伪造票据,或者虚构业务的发生,套用科研经费,伪造差旅证明等将非科研用途的支出套用在科研的活动上。缺乏相关票据的查验设计,使得这些舞弊现象越演越烈。
1.4 传统的数据处理和审计方法落后缺乏大数据处理能力
随着时代的发展,很多业务的发生都通过互联网进行,比如购买机票、预定酒店,很多发票现在是以电子发票的形式存在,在查验真伪和重复报销方面,财务人员不能通过传统的方式来审核。在审计方面,传统“函证法”“账龄分析法”等应收账款审计方式也已经很难满足高校大数据审计要求特点,难以起到科研经费应收账款规范化管理与坏账损失控制作用。
2 纵向科研项目经费云计算施行的设想
云计算的施行,就是由第三方将各个项目经费按照其属性的要求和研究方向和历史发生数据等大数据集合,生成了一个大型的数据库和相关执行的模板,比如:自然科学基金和国家社科基金都有自己特有的模板和相关的要求,高校和相关审计部门作为使用方,在每年支付一定使用费的情况下,通过连接互联网接入这个大型的数据库,按照自己所需的要求进行填制、核算、实现互联网数据的快速调取。
3 云计算施行解决的问题
3.1 项目分类清晰,预算填制方便
通过云计算,由第三方专业数据处理人员,预先结合各个基金的要求,生成相应的项目规定和范围,生成所对应的预算模板,科研主管通过互联网登录自己的项目,结合说明和自己的需求来填制自己的预算,生成后将其提交主管部门如科技产业部和财务处审核。规范了预算编制的模式和节省了人力资源和时间。
3.2 数据获取便利
传统的模式就是报账审核人员通过电脑录入,数据在本地主机中汇总。票据的真伪、公务机票的比价、科研预算的录入和执行、审计数据的生成都是要通过本地会计人员复杂繁琐的工作组合而成,票据的真伪要有人专门查验,公务机票的价格需要进入网站查询,打印出结果。
在云计算数据库中,直接接入票据真伪查验系统和公务机票比价系统等。财务人员输入票据号码,即可查验真伪。输入航班号,就可以有相关的机票价格时间出现,自动进行比价,在数据集合运算的模式下,科研项目的范围,所包含的人员,进行的科研活动都会形成清晰的脉络,大大减轻了会计人员审查核算的繁琐工作,并且在一定程度上防止了科研人员的购买虚假发票,套用科研经费的行为。
3.3 科研经费支出清晰明了
通过云计算处理,在数据库中,可以很容易生成各项经费的支出明细,在项目审计时,审计人员可以根据明细生成支出的数据图表,各项支出比例都可以清晰反映。科研主管在项目结题时也可以进入系统,生成项目支出明细,由有关部门审核盖章。
4 纵向科研项目云计算需要注意的事项
4.1 权限保密设置和安全设置
由于各个高校将数据输入第三方的数据库,若有内部或外部人员通过不法途径切入数据库,将数据泄露,将会对高校和相关部门造成巨大的危害。因此,要加固防火墙,防止黑客袭击。加强权限设置和保密设置,防止越权和窃取密码,伪造过程。
4.2 数据库的接入和实时更新
由于云计算的大数据库是依靠互联网的多方共享数据形成的,如票据查验和比价系统,因此,需要维护好各方的关系,扩展数据库,并且因为大数据的时效性,要实时更新数据。
4.3 网络环境和设施
由于云计算是通过互联网接入第三方数据库,要保证硬件和软件设备可以为连接大数据库提供支持,并且要保证网络环境的稳定,可以让数据的处理流畅顺利的进行。
4.4 网络环境和设施和技术人才的支持
人才是科技发展的第一生产力,传统单一的会计已经不能够满足现在和将来对会计核算和数据处理的需要。高校应该在培养会计人员专业领域知识的同时,进行互联网,计算机处理方面的培训,培养会计领域的高科技复合型人才,满足资金云计算大数据处理的要求。
5 结语
纵向科研项目经费云计算处理,针对纵向科研经费的特殊性结合现代科技,进行大数据集中处理,符合项目的特性,方便了科研人员的预算制定,资金支出和报销处理,也方便了审计数据的获取,和监管方的实时监管。云计算大数据处理模式是顺应时代的需求,也许在切实实施上还需要一段时间,但是这种方式必将成为以后的会计资金核算的主流方式。
参考文献
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