王剑峰
摘 要：公安院校积极构建以警察文化为依托的“三全育人”，具有重大的理论和实践意义，符合社会和公安机关的需要，不仅体现警察文化的时代性、政治性，还能促进全员育人、全过程育人、全方位育人的良性发展，培养合格的专业人才。以警察文化为依托的“三全育人”的研究仍处于初级阶段，存在理念不明确、系统不完整、措施不科学的问题，有待进一步解决。
关键词：警察文化 校园文化 三全育人 公安院校
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）08（b）-0192-03
A Probe into the Current Situation of "Three-wide Education" based on Police Culture
WANG Jianfeng
（Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning Province， 110031 China）
Abstract： It is of great theoretical and practical significance for public security colleges and universities to actively construct "three all-round education" based on police culture， which is in line with the needs of society and public security organs. It not only embodies the epochal and political nature of police culture， but also promotes the sound development of all-round education， the whole process education and all-round education， and trains qualified professionals. The research of "three complete education" based on police culture is still in the primary stage， and there are some problems， such as unclear concept， incomplete system and unscientific measures， which need to be further solved.
Key Words： Police culture; Campus culture; Three-wide education; Public security colleges
1 以警察文化為依托的“三全育人”研究意义重大
1.1 警察文化与三全教育有效融合有利于人才培养
（1）警察文化与校园文化密不可分。警察文化具有强烈的时代性、政治性，它是在不断的职业实践中逐步形成、积累、传承和创造的。校园文化是以学生为主体，以课外文化活动为主要内容，以校园精神为主要特征的一种群体文化。对于公安院校来说，警察文化和校园文化密不可分，互为条件。警察文化是公安院校的魂，它支撑和丰富校园文化;校园文化是身，它推动着警察文化的发展和繁荣。
（2）警察文化与三全育人和谐统一。“三全育人”其实质是全员育人、全过程育人和全方位育人。全员育人侧重在学校、家庭、社会和学生共同参与，通力合作，发挥协同育人作用;全过程育人重点强调学习全过程育人，通过整体规划、有效引导、科学实施，培养学生良好的职业素养和行为习惯，为学生走向社会奠定坚实的基础;全方位育人主要是指高校充分利用课程设置与实施、校园文化建设和社会实践锻炼等多种形式，将思想政治教育寓于其中，培养综合素养合格的人才。警察文化是魂，“三全育人”为体，两者互相融合、相互促进，发挥培养人才的最大作用。
1.2 促进公安院校学生的健康成长和全面发展是根本目标
（1）为符合中国社会变化和公安工作需要，具有独特性的警察文化研究要确立问题意识，深化影响公安院校培养人才出现的具体问题，提出有效的策略及实施办法。
（2）笔者研究公安院校人才培养与警察文化的发展关系，旨在通过文化与教育的融合切实发掘警察文化在育人中的意义，明确提出公安院校做好三全育人工作的具体策略和方法，进而促进以警察文化为依托的三全教育理论研究的系统性，加深人们对公安院校文化育人工作的迫切性与重要性的认识。
1.3 以警察文化为依托的三全教育研究意义重大
1.3.1 对于充分发挥警察文化在公安院校中的育人功能具有指导意义
通过以公安大学生的感染力、渗透力为切入点，对警察文化与三全教育的互动融合的理论的基本问题进行系统梳理与深入探讨，有助于丰富三全教育的理论内涵，进一步拓展三全教育体系的外延。
1.3.2 对促进警察文化与校园文化深入融合具有实践意义
（1）结合警察文化的内涵，有利于加强公安院校校园文化建设，提升三全育人的实效性。为培养适应公安实战需要的高素质专门人才，进一步加强建设符合公安人才培养需求的带有警察特色的校园文化体系，对于新时期公安院校校园文化建设是新的机遇和挑战。这对于“构建以警察文化为依托的三全教育创新模式”有重要的实践探索的应用价值。
（2）有利于加强公安院校思想政治教育建设，促进公安大学生党性培养。经济的快速发展加快了城镇化建设和社会人口流动，导致社会治安形势日趋复杂，这对警察队伍的整体素质提出了更高的标准和要求。警察文化的核心价值理念构建三全育人，引领公安大学生的思想认识，对党忠诚，为民服务，增强公安大学生的职业自豪感和成就感。提高三全育人的实效性，实现公安大学生的自由全面发展都有着较为重要的实践意义。
2 以警察文化为依托的“三全育人”研究处于发展阶段
2.1 国外在警察文化与三全教育结合层面没有系统研究
（1）国外的警察文化发展比较繁荣。20世纪50年代，以英美为代表的西方国家开始研究警察文化。其警察文化从社会学角度对警察群体的共性和个性进行研究，其研究核心为警察意识形态，形成了较为完善的理论，有效指导了警务工作。
（2）没有系统地提出结合警察文化的三全教育理论。由于国情不同，西方国家的警察教育主要是从意识形态角度侧重研究文化育人和国家意识的培养。西方国家很少有警察院校，更多是在职培训，在警察文化与三全育人的融合研究方面明显不足。
2.2 国内的警察文化与三全教育结合研究已经初具成效
（1）我国警察文化全方面地融入警察教育中。我国的警察文化具有政治性、地域性、民族性等特点，它是在继承中华民族文化的基础上，根据社会发展和警察工作性质的需求而形成的，具有全世界警察性质的普遍特征的同时，又融入了中国特色的警察文化，在意识形态、警察性质、职业标准、目标方向、制度政策等诸多方面体现国家意志和警察职业价值。国内研究基本是以我国警察文化发展现状为背景，从政体和国家意志的角度出发对警察职业发展所需求的人才提出有关教育理论和实践。公安院校主要是以校园文化为依托，充分做好思想政治建设、制度机制建设、学科课程建设，培养学生对警察事业的职业感、荣誉感，锻造警察职业灵魂。
（2）三全育人理念已经扎根于公安院校的教育全过程中。2016年12月在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人。这对新时代高等教育的发展提出了更高的要求。“三全育人”工作是响应党中央对高校思想政治工作的要求，同时也是符合新形势下高校思想政治教育工作的发展趋势。目前，我国高校对“三全育人”的理论层面的研究主要集中在学理上的探讨，已有一些高校作为“三全育人”的试点单位开展有关工作，但是在警察文化背景下的三全教育研究还需要不断深入。
3 以警察文化為依托的“三全育人”研究有待不断完善
3.1 理论指导的创新性、全面性不足，实践效果有待提高
（1）我国警察文化育人的研究更多关注一线工作，侧重于公安队伍建设、公安工作规范等层面，很少考虑公安院校在专业人才培养方面的渗透。警察文化与三全育人的融合依然有很多问题需要深入系统地研究，比如人才培养内涵拓展和深化、结合育人功能发挥作用等。
（2）与普通高校人才培养相比，公安院校关于校园文化育人的研究较少，警察文化独特的文化属性体现尤为不足。公安院校强调政治属性培养，更多从思想政治教育的内涵和角度研究校园文化在公安大学生成才中的意义和作用。而且，育人过程仍然存在重视理论说教，在大学生思想建设、心理建设等实践举措方面的成效并不十分显著。
3.2 警察文化与三全教育有效结合的任务依然艰巨
高等院校是人才培养的根据地，开展习近平新时代中国特色社会主义思想进校园已成为人才培养的主旋律。公安院校更是如此。但是在文化建设上还处于学习阶段，警察文化对校园文化的影响，与“三全育人”的结合略显不足，警察职业特征和性质表现不突出，特色不鲜明，实现警察职业价值观的途径和措施研究不充分。目前只是在警察素质、职业素养等方面有涉猎，并没有形成系统的实践研究成果。
3.3 学生思想建设需要通过文化自信不断加强
随着改革开放的不断深入，政治经济、社会文化等领域的快速发展，人们的思想受到很大冲击。新时代的大学生接受新思想、新事物的能力较强，但也反映出认知不深刻、个性偏离共性、缺少独立思考等问题。公安院校大学生的思想状态也不同程度地存在与警察职业要求不相适应的情况，如入警动机不端正、责任意识淡漠、心理素质欠佳、创新意识不足等问题，政治思想境界和警察职业素养仍与培养目标有一定差距。
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