孙建立 杨庚顺 吴瑞红 刘伟 张娟 杨文龙
摘 要：城乡居民大众体育事业是当前河北省着重发展的居民体育项目，近年来如何更好地调动城乡居民参与大众体育发展之中，引入更多优秀的大众体育项目和资源，得到越来越多的社会人士关注。当前随着河北省城乡居民大众体育的不断发展，参与居民的数量不断攀升，而随之带来的各类不到位的问题日益突出，如居民大众体育的基础条件不健全、居民大众体育的参与度不高、居民大众体育的体验度不高等。该文结合当前居民大众体育发展的情况探讨问题，并提出相应的建议，以更好地促进居民大众体育发展，增强社会体育发展的内在动力。
关键词：河北省 城乡居民 大众体育 发展对策
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）08（c）-0220-03
Abstract： The mass sports of urban and rural residents is a resident sports project which focuses on the development of Hebei Province at present. In recent years， how to better mobilize urban and rural residents to participate in the development of mass sports， introduce more excellent mass sports projects and resources， and get more and more attention from the public. At present， with the continuous development of urban and rural residents' mass sports in Hebei Province， the number of participating residents is rising， and all kinds of problems brought by it are becoming more and more prominent， such as the basic conditions of residents' mass sports are not perfect， the participation of residents' mass sports is not high， and the experience of residents' mass sports is not high. This paper discusses the problems in the current situation of the development of mass sports of residents， and puts forward corresponding suggestions in order to better promote the development of mass sports of residents and enhance the internal motive force of social sports development.
Key Words： Hebei province; Urban and rural residents; Mass sports; Development countermeasures
河北省城鄉居民大众体育发展的时间较早，居民大众体育产业的发展也带动了河北省体育市场发展速度的提升。将城乡居民大众体育发展与体育市场的相融合，可以使城乡居民大众体育事业的发展能够与时俱进，更好地满足广大居民对参与大众体育的需求，不断焕发出新的生命力，这是当前大众体育发展必须高度关注的问题。
1 河北省城乡居民大众体育的发展现状
1.1 城乡居民大众体育发展目标不清晰
目前河北省关于居民大众体育发展目标的研究并未深入到具体的细节，对于居民大众体育的实际实施情况研究还处于起步阶段，反观北京市、上海市、广州市的大众体育发展现状，正朝向居民大众体育实际实施层面进行拓展。虽然各地区对于居民大众体育发展的侧重点存在一定的差异性。但是河北省关于居民大众体育发展目标全面制定方面仍然存在一些欠缺，难以为大众体育发展奠定坚实的基础。
1.2 城乡居民大众体育模式单一化
近年来河北省加大社会对于居民大众体育发展的支持力度，体育发展模式的创新和开发还要接受公众的建议和意见，这样才能够保证居民大众体育发挥其最大的效用。但通过对于河北省实际情况的剖析可知，对于居民大众体育发展模式的创新性仍然不足，尚未建立有效的居民大众体育模式体系，难以为河北省居民大众体育的发展提供更好的空间。河北省居民大众体育发展模式的缺陷主要集中在对居民需求的相应不到位，居民大众体育模式不能与实际情况相贴合，没有有效的社会反馈机制和社会监督，使居民大众体育发展模式未得到公众的广泛响应。
1.3 城乡居民大众体育基础保障不健全
居民大众的体育发展必须与当地体育事业发展的实际情况和区域经济状况相结合，不能好高骛远。具体来说，在推动居民大众体育发展的过程中，最初应是要结合当地的实际状况进行全面的剖析，与此同时，最大化地满足居民的实际需求，建设完善的基础设施，制定符合当地的居民大众体育发展保障体系。然而从河北省开展的实际情况来看，并未及时对居民大众体育不合理的地方加以改正，对于居民大众体育发展需求的落实情况并不理想，无法充分调动公众和当地体育市场对于居民大众体育发展的参与性，居民的满意度偏低。究其原因是并未在优化居民大众体育发展模式的同时，兼顾当地体育基础条件。在保障对的制定上缺乏对现实基础条件的调查，这就导致设施建设和环境建设周期长、需求得不到及时的反馈，不能给广大居民营造良好的体育环境。
2 河北省城乡居民大众体育的发展对策
2.1 宽松的产业政策助力城乡居民大众体育的发展
河北省在发展居民大众体育资源时，应充分考虑当地的居民体育特色，了解当地居民对体育项目和体育参与模式的需求，在对各项体育发展需求的深入调研后，制定出科学的且可行的大众体育发展规划。此外，还应进一步突破居民大众体育发展的阻碍，如当前体育产业内需动力的调动，这可以大力发展居民大众体育的参与人数规模，释放消费潜力。宽松的产业政策能够吸引更多社会机构对大众体育发展的投资，也是对居民大众体育而言发展采取的尽量简化的大众体育消费限制，充分利用现有的资源，为居民大众体育发展提供多元化的优质服务的过程。随着河北省城乡居民大众体育发展战略的不断推进，居民参与大众体育的积极性越来越高，居民大众体育将进入新的发展阶段，巨大的发展潜力为河北省居民大众体育提供了新的发展机遇和外部条件。一方面，应充分发挥河北省居民大众体育资源的优势，从实际需求入手，多开发有利于为居民大众体育消费提供更多的内容，这样能够便于河北省居民大众体育进一步提高服务效率。另一方面，通过合理的体育事业合作与竞争，广泛吸取国内外发展大众体育的成功经验和做法，能够改进河北省居民大众体育的服务管理效率，降低大众体育服务工作的运营成本，进一步扩大河北省居民大众体育的服务范围。
2.2 创新模式助力城乡居民大众体育的发展
根据河北省的大众体育发展现状，其具有丰富的资源，且类型全、数量多、特色鲜明，这样的客观条件是发展居民大众体育的有力保证。河北省政府应充分调动当地居民参与大众体育的积极性，从实际入手，不断创新的发展模式，推动体育项目和参与方式的创新，积极开发新的体育项目，积极参与居民大众体育创新模式的发展，调整居民大众体育的管理模式。以可持续发展为基础，以各类政策和方法的推出，在薄弱环节的强化入手，持续助力河北省居民大众体育的全面发展。如为了发展大众体育消费，可以通过发起成立居民大众体发展基金，引导社会公益投资，开展社会机构的投资系列活动。此外在居民大众体育基础设施的建设方面，也应强调体育产业政策的时效性和效益性，为大众体育发展助力。
2.3 以保障政策助力城乡居民大众体育的发展
根据河北省大众体育事业的发展经验，居民体育消费一直为河北省体育经济做出重要的贡献，并得到越来越多各界人士的广泛认可。一方面，可以通过居民大众体育的发展创造新的经济增长点，另一方面，通过体育经济发展为大众体育事业的推进提供更多助力。这种做法得到的效益是多方面的，这就要求河北省在发展居民大众体育的初期，不仅应增加对大众体育事业的财政支持力度，扩大城乡居民大众体育的优势吸引力，还应该采取积极有效的保障政策措施，引导社会公众的广泛关注，继续大力支持体育基础设施的转型和升级。如加强居民大众体育的基础设施建设、引进先进的公共体育管理模式和体育专业人才队伍建设，对城乡居民大众体育的软硬件条件进行升级和优化等。
3 结语
河北省发展城乡居民大众体育发展时间较早，在相关大众体育产业政策方面也较为完善，也能够深入基层需求，具有成熟的发展模式和丰富的经验。未来对体育专业人才队伍的需求将更加多元化，这就要求河北省政府继续加大力度培养专业体育人才，从人才的输出政策上为城乡居民大众体育的推动做出贡献，为大众体育事业发展提供动力和人才保障。同时政府应尽快制定大众体育专业人才的培养计划和人才奖励机制，可以做好市场调查，对做出杰出贡献的专业个人进行奖励。在专业体育人才的培养方面，可以采取多种方式，如成立居民大众体育专业人才培养基地、积极推动体育局部门与高校合作，为居民大众体育事业发展输出高精尖人才。
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