邓明川
摘 要：近年来我国西部地区采用职业教育扶贫的方式来进行细部脱贫改革，虽然取得了一定的成效，但是在职业教育实际扶贫的过程中还是存在一些问题严重影响脱贫效果，该文首先分析在西部地区职业教育助力脱贫过程中存在的问题，进而探究西部地区职业教育助力脱贫攻坚策略，以期为目前西部地区职业教育助力脱贫攻坚提供相关的参考。
关键词：职业教育 扶贫措施 帮扶机制 脱贫攻坚
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）09（a）-0211-03
Abstract： In recent years， the western region of China has adopted the vocational education poverty alleviation method to carry out detailed poverty alleviation reforms. Although some results have been achieved， there are still some problems in the actual vocational education poverty alleviation process that seriously affect the effect of poverty alleviation. This article first analyzes the western region. The problems existing in the process of vocational education to help poverty alleviation， and then to explore the strategy of vocational education to help poverty alleviation in the western region， in order to provide relevant reference for the current vocational education to help poverty alleviation in the western region.
Key Words： Vocational education; Poverty alleviation measures; Assistance mechanism; Poverty alleviation
俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，再好的扶贫政策都不如教育扶贫更加彻底，可以说教育扶贫才是摆脱贫困的根本。职业教育主要是以传授专项技术为目的的教育教学，近年来我国西部地区采用职业教育扶贫的方式来进行细部脱贫改革，虽然取得了一定的成效，但是在职业教育实际扶贫的过程中还是存在一些问题严重影响着脱贫效果，因此应采取什么样的措施来提升职业教育助力并稳定脱贫的效果，直至永远脱贫而不再返贫是西部地区教育扶贫工作重点应解决的问题。
1 西部地区职业教育助力脱贫过程中存在的问题
1.1 职业教育对贫困对象识别准确度不足
在西部地区职业教育助力脱贫过程中精准的识别贫困对象是其扶贫的基础工作，但是目前大部分职业教育对于贫困对象的识别能力有限，无法做到准确的识别，主要原因是目前大部分贫困对象的资料都是有相关的基层政府或者村委会提供的，只要在基层政府或者村委会开具相关的贫困证明，就可以享受职业教育的学费减免以及助学金等扶贫政策，而对于这些信息的准确性以及时效性职业教育机构并没有很好的证实办法。这些贫困信息主要存在的问题有：一是因为贫困情况是一个随着时间的发展而不断变化的动态信息，如果基层政府以及村委会不能保证信息数据的时效性就很可能造成一些已经脱贫的对象还在享受扶贫政策，而一些新添的贫困对象却被忽略。二是所谓的贫困证明信息过于笼统，没有很好的办法证实贫困对象的致贫原因，无法有效地判断其脱贫能力，这也给职业教育助力脱贫带来一定的困扰。
1.2 职业教育推进扶贫措施缺乏精确度
虽然現阶段西部地区政府大力倡导职业教育助力脱贫，也相应地出台了各种扶贫政策，但是在职业教育实际进行的脱贫过程中所采取的扶贫措施缺乏精确度，仅仅是局限在一些学费减免以及助学金、补助金等的发放上，这种扶贫措施过于单一，而且在职业院校的教学内容上也都实行统一的标准，缺乏具有针对性的教育扶贫措施，同时职业教育扶贫与其他方式扶贫的结合力度远远不够，这样就导致职业教育扶贫的效果大打折扣。这一问题与前面提到的对贫困对象识别准确度不够也有着直接的关系，因为不能有效地掌握贫困对象的致贫原因所以就无法有针对性地制定扶贫政策[1]。
1.3 职业教育开展教育扶贫成效略显不足
所谓的职业教育助力脱贫就是指通过职业教育来提升贫困对象的素质和专业技术，从而使他们能够有更多的就业机会以此摆脱贫困的困扰。所以西部地区职业教育在开展助力脱贫时必须要充分地了解市场对劳动力的需求，从而有效地制定教学培训的内容和方式，使职业教育扶贫能够与实际经济发展需求相结合，真正做到“授人以渔”[2]。但是在西部地区职业教育实际扶贫过程中并没有对当地的经济发展以及市场结构进行充分的了解分析，没有从长远扶贫方向进行考虑，虽然在经济方面给予了贫困对象一些帮助，但是在教育培训方面并没有与当地实际的发展情况相结合，导致职业教育助力扶贫的效果并不理想。
2 西部地区职业教育助力脱贫攻坚策略
2.1 政府应加大对职业教育的支持
根据国家相关数据统计，我国众多贫困家庭中造成其贫困的主要原因有疾病、技术匮乏、劳动力匮乏以及资金匮乏，这些主要的原因中因为技术匮乏导致的贫困占总数的22.5%，可以看出职业教育对于西部地区脱贫有着重要的作用，但是从西部地区整体来看大部分职业院校办学条件较差，无法满足助力脱贫的需求，因此西部地区相关政府部门应该加大对职业教育的扶持力度。具体应该从以下几方面工作入手：一是相关政府部门应该从法律层面以及优惠政策方面给予西部地区职业院校大力支持，使职业院校能够有法律和政策方面的保障。二是相关政府部门要加大对西部地区职业院校财政方面的支持力度，加大对职业院校教育经费的投入，完善办学设备提高办学水平，给予教师足量的待遇保障，使职业院校整体教学条件能够得到基本的改善，能够为职业教育扶贫提供基础的保障，从而有效提升职业教育扶贫的效果。三是西部地区基层政府及村委会等要加强对贫困对象信息的全面采集，可以通过建立局部地区贫困对象信息普查系统来实现对贫困对象的信息采集，主要采集信息包括贫困对象的致贫原因以及他们的技术需求等，必须要保证信息的全面和真实性，同时要做好信息的实时更新，保证所有贫困信息能够实现动态的变化，对于后期的就业扶持等方面也做好跟踪记录，保证为职业教育扶贫提供真实有力的信息依据。
2.2 职业教育构建“一对一”帮扶机制
政府加大了对西部地区职业院校的财政支持还远远不够，这只是改善了西部地区职业院校的办学条件，但是对于教学水平以及管理水平还没有得到很好的提高，所以要想更好地实现西部地区职业教育助力脱贫的效果，相关政府部门还应该在西部地区职业院校的师资水平以及教学管理水平方面给予一定的帮扶。在此可以采取东部地区对应西部地区进行一对一帮扶或者发达地区对应贫困地区进行一对一帮扶等。对于具体的帮扶援助政策政府应该进行进一步的完善，不仅要进一步拓宽帮扶的范围，同时也要加强帮扶的深度，从而有效地提升西部地区的职业教育教学水平和管理水平。在政府现有的相关帮扶政策以外发达地区的相关政府部门也要担负起扶持贫困地区的责任，积极鼓励发达地区的职业院校与贫困地区职业院校进行有效联合，并制定相应的帮扶机制，比如，发达地区和贫困地区的职业院校教师进行轮岗换岗制度，两个院校的学生进行定期的学习交流活动，在管理方面采取联合管理等方式，从而有效实现发达地区对贫困地区的帮扶目的[3]。
2.3 推进职业教育扶贫与其他扶贫方式的结合
西部地区职业教育助力脱贫的过程中在扩大职业教育优势的同时还要充分地与当地其他扶贫方式有效结合，才能使西部地区贫困人口真正实现脱贫。具体有以下几方面：一是加强西部地区职业教育扶贫与产业扶贫相结合，产业扶贫也是西部地区重要的扶贫政策，但是通过对以往产业扶贫的发展来看，很多贫困对象虽然在产业扶贫的相关政策下实现了脱贫，但是由于他们过分依赖政府给出的相关政策，一旦脱离政策的帮助便很快地再次陷入贫困，主要原因是他们缺乏相关产业的技术能力，所以职业教育扶贫与产业扶贫的有效结合以后可以帮助贫困对象掌握相关的技术，才能从根本上解决他们的贫困问题[4]。二是加强西部地区职业教育扶贫与移民扶贫的有效结合，因为西部地区之所以贫困很大一部分是因为自然环境恶劣，让这些贫困对象移民到自然环境相对较好的地区也是解决他们贫困的有效途径。但是环境改善后他们依然需要掌握生存之道才能从根本上实现脱贫，职业教育可以有效地针对移民地区。市場发展需求来帮助贫困对象掌握一技之长，提升他们的就业率，使他们能够更好地与当地环境相融合[5]。
综上所述，有效地开展西部地区职业教育助力脱贫攻坚策略研究对于从根本上解决西部地区的贫困问题具有重要的意义，因此相关政府部门应该加大对西部地区职业教育的重视度，给予全方位的支持和帮扶，使职业教育扶贫在西部地区脱贫道路上发挥更大的作用[6]。
参考文献
[1] 江吉林.“互联网+”背景下职业教育扶贫：行动逻辑、现实困境及变革路径[J].黄冈师范学院学报，2019，39（1）：61-65.
[2] 季飞，吴水叶.大扶贫背景下西部地区职业教育发展的政策工具选择——基于贵州省21份文件的文本量化分析[J].贵州社会科学，2019（1）：92-100.
[3] 瞿连贵.从职业教育扶贫到职业教育精准扶贫——内容分析、问题反思及前景展望[J].成人教育，2018，38（11）：75-80.
[4] 范骁珺.深度贫困地区教育扶贫困境研究[D].西南大学，2018.
[5] 曾勇.中国东西扶贫协作绩效研究[D].华东师范大学，2017.
[6] 胡凤君.教育扶贫政策执行成效及问题研究[D].电子科技大学，2019.
