苏云波
摘 要:2018年湖南省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》(湘组发〔2018〕6号)、衡阳市委组织部《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》(衡组通〔2018〕25号)精神,在全国部分高职院校在抢抓创建“双一流”的机遇与发展平台之际,作为基层党组织应当思考在“双一流”背景下加强对支部“五化”建设的研究。
关键词:“双一流” 高职 “五化” 基层组织
中图分类号:G258 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2020)09(b)-0199-04
Research on the Construction of "Five Modernizations" of the Party Branches in Higher Vocational Colleges from Perspective of "Double First Rate"
SU Yunbo
(Modern Logistics Department, Hunan Financial & Industrial Vocational-Technical College, Hengyang, Hunan Province, 421002 China)
Abstract: In 2018, the Organization Department of Hunan Provincial Party Committee issued opinions on promoting the "five modernizations" construction of the Party branch. The Organization Department of Hengyang Municipal Committee also issued an implementation plan of promoting the "five modernizations" construction of the Party branches of the city to reach the standard and create excellence. On the occasion of seizing the opportunity and development platform of "double first class" in some higher vocational colleges of China, as a primary-level party organization, we should think about strengthening the research on the construction of "five modernizations" of the party branches under the background of "double first rate".
Key Words: Double first rate; Higher vocational colleges; Five modernizations; Grassroots organizations
2017年湖南省人民政府在《〈湖南省全面推進一流大学与一流学科建设实施方案〉的通知》中提出了“一流高职院校和一流专业群”的建设目标与建设任务。而2018年湖南省委组织部在《关于推进党支部“五化”建设的意见》(湘组发〔2018〕6号)、衡阳市委组织部在《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》(衡组通〔2018〕25号)精神,所谓的党支部“五化”建设,就是支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,习近平总书记在全国组织工作会议上曾强调“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢,要发挥好战斗堡垒作用”。“五化”支部的创建对高职院校推进“双一流”的建设中有着非同寻常的意义。在一些高职院校在抢抓创建“双一流”的机遇与发展平台之际,基层党务工作者理应思考如何以“五化”支部的创建为“双一流”建设提供思想政治保障。
1 强化高职院校党的领导必须加强“五化”支部创建工作
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中规定高等学校院(系)级单位党组织的主要职责是:宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用;通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项;支持该单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作,领导该单位的思想政治工作,加强和改进思想政治教育工作,把社会主义核心价值体系教育融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程,帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信念。高职院校也是高等学校的重要组成部分。因此,在加强党的领导中必须加强基层党建工作,以“五化”支部创建来扎实推进职业院校的“双一流”建设。
1.1 加强“五化”支部建设,发挥师生党员的模范带头作用
习近平总书记在十九大讲话中明确指出:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。职业院校院系党总支、教师党支部和学生党支部是党在高职院校的重要基层组织,担负着把党的职业教育方针落实到基层、践行育人为本和立德为先的根本要求和把学生培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重要任务。因此,必须按照以下要求做好支部“五化”创建工作。
一是严格按照“双带头人”的要求选拔党性素质高,思想政治觉悟好,作风朴实,教学科研成绩突出,群众基础好,既是党建带头人又是专业带头人的党员同志担任支部书记和支部委员,选强配齐支部班子。二是加强支部政治理论学习,在读原著、学原文、悟原理中领悟党的基本理论知识,掌握党的路线、方针、政策。使师生党员牢固树立“四个意识”,真正发挥教工党员在教育教学改革、专业建设、课程建设、师德师风建设等工作中的模范带头作用,促进专业发展和教学质量的提高,为一流专业群建设提供坚强的政治保障。充分发挥学生党员在专业学习、同学帮扶、志愿服务、创新创业等方面的先锋模范带头作用,以实际行动践行习近平总书记对当代青年学生的期待“勤学、修德、明辨、笃实”。
1.2 五化”支部的创建助推“双一流”的专业建设和人才培养
十九大的报告指出:青年兴则国家兴,青年强则国家强。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。高等职业院校承担着为国家培养高素质技术技能型的青年一代的历史责任,而“五化”支部在人才培养中有所作为,必须在教学中加强对学生的理想信念教育,引导培养学生坚韧不拔、百折不挠的精神和始终将国家富强、民族振兴、人民幸福作为努力方向,自觉将个人发展与国家命运前途紧密联系在一起,时刻牢记自己的历史责任和担当。
一是要“五化”的创建要使基层党组织成为职业院校冲击“双一流”建设的先锋力量和中流砥柱。要注重用中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想武装学生头脑,做到真学真懂真用,始终与党中央保持高度一致。二是要精心设计和组织各种大型主题活动,充分培养学生的爱国主义精神和团队协作意识,鼓励他们在各类活动后谈感受、悟体会,将感受和体会内化为精神内涵和实际行动。三是要为学生参与社会实践提供便利条件,鼓励学生在专业学习的基础上,走出校门、走进社会,在实践中学习和体会。学会关心国家大事、关心百姓疾苦、关心世界局势,学会担当社会责任、踏踏实实做事、老老实实做人,在新时代中实现自己的人生价值,成就自己的宝贵人生。
2 “五化”支部建设中存在的问题
目前,高职基层党支部在日常的行政管理、教育教学、后勤服务等工作还普遍存在一些问题。
2.1 支部设置不规范
当前高职基层支部在设置中存在的突出问题表现在以下几个方面:一是二级机构组织设置人数不平衡,由于院系专业师资和学生人数不同,有的支部人数近50人,而有的支部人数在10人以下。二是设置方式欠合理,因高职学生学制短,如按年级设置支部,一年级无法组成支部(根据党员发展条件和要求,一年级都不能发展),同时高职学制大多数采取2.5+0.5的模式,三年级学生在校时间只有半年,另外半年在校外开展顶岗实习,实习期间学生党员很难集中在一个单位,流动性大,支部活动无法正常开展,动态管理有时难到位。比如按专业设置,有些专业人数少,组成一个支部或党小组都有困难,而与教师党员一道组建师生联合党支部时,因教师党员与学生党员要求不一,给管理也带来一定难度。三是书记选配不强。根据“五化”建设要求,应大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程,“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务(职称)或博士研究生学历学位。但在高职院校真正能够满足这些条件的人少之又少。
2.2 组织生活图任务
(1)高职院校的基层党支部主要有五项组织生活制度,即“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度。在现实中,职业院校的基层党组织在落实党的组织生活制度不得力,组织生活质量不高。比如“三会一课”没按规定召开,次数没达标,没有进行纪实管理,领导干部没有带头上党课。主题党日不规范,基层支部在民主评议党员时没有严格按照“一会五评”开展评议工作,更没有围绕“四个合格”对党员试行积分制管理,等。政治理论学习走形式,主要读报纸、看电教片、传达上级精神,学习方式单一、呆板,学习内容抽象空洞,学习效果普遍不佳。服务党员不到位,除了偶尔开展帮扶困难党员外,还可以帮助党员提升理论水平,理解党的重大政策,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感等服务开展得很不理想,党员个人在组织中缺少成就感。政治生日缺乏仪式感,谈心谈话走过场,内容比较空泛,针对性不够强,谈话的实际效果不理想。
(2)管理服務不精细。服务意识不太强,比如在党员发展5个步骤25个程序中出现遗漏个别环节、时间先后不一致等情况。因高职学生党员在校时间不长、顶岗实习时流动性大等给组织关系管理带来困难。党员教育培训时间远没达标,尤其是党内激励关怀措施不多,只是在节日以高龄党员和特困党员选择的只是走访慰问,特别是个别党员甚至连政治生日都忘记了,也就忘记了自己入党的初心,无法达到党性教育的目的。
(3)制度体系不健全。支部书记“双述双评”制度落实不到位,专职思想政治工作人员和党务工作人员配备没达标,在职党员到社区报到工作没有常态化,党员联系服务群众流于形式,民主议事决策制度没有实质性开展,公开承诺没有进行走访讨论,有点纸上谈兵之嫌疑。
(4)阵地建设不规范。由于高职院校的办公场地紧张,无论是示范性阵地、标准型阵地还是简约型阵地建设的要求都难以保障,无法给党员提供良好的工作、学习的环境。
3 以“五化”支部创建推动职业院校的“双一流”建设
“五化”支部建设为高职院校“双一流”建设提供思想政治保证,具体表现在以下几个方面。
3.1 夯实基础,充分发挥“五化”支部建设中的战斗堡垒作用
(1)巩固党支部工作基础。“五化”支部建设是高职院校“双一流”建设的重要力量,在一流职业院校和一流专业群建设中发挥着重要作用。因此,要重视并加强“五化”党支部的工作基础,切实保障党员干部的教育培训时间,积极开展以理想信念为重点的主题教育活动、业务知识和职业技能培训,确保基层党支部正常有序地开展工作。
(2)加强支部书记队伍建设。重视并加强对基层党支部书记的选拔、培养和管理,要将支部书记党建带头人、学术带头人“双带头人”落到实处,真正培育一批党性强、作风正、懂教育、会管理的优秀党员选进支部班子,严格规范支部书记的“双述双评”制度,切实发挥党支部书记的作用。
3.2 创新载体,不断完善“五化”支部的活动运行机制
(1)规范支部活动运行机制。基层支部要从高职院校教育教学实际出发,积极承担课堂教学、专业建设、科研立项等重要任务。把支部活动与职业教育的中心工作结合起来,真正把“五化”支部创建变成展示先锋模范的重要平台,充分发挥党员骨干的带头作用。
(2)创新支部活动方式,不断提高支部活动的影响力。基层党支部在落实上级党组织安排的活动之外,还可以结合自身实际和需要,灵活开展支部活动,将活动形式的多样性与活动内容的广泛性结合起来,既可以组织学习党的基本理论知识、时事政策报告以及专业文化知识,又可开展学习分享和经验交流活动。在支部活动中树立党员的良好形象,真正发挥党员的模范带头作用,增进党支部的凝聚力,提高党员的政治素质和专业水平。
3.3 树标立杆,切实增强党员的岗位履职意识
(1)提高党员的政治理论水平、专业技能和素质,是职业院校健康发展的必然要求,也是“五化”支部建设中的重要内容。要组织开展党员政治理论学习,提高政治素养和政策理论水平,坚定党员的理想信念。要做到与时俱进,不断加强专业技能的培养和学习,组织党员学习理论文化知识,提升专业技能和水平,要把党员培养成业务骨干。
(2)开展专业技能竞赛活动,为党员在职业发展和自身岗位上提供出彩的机会。教工支部要组织教师学员开展岗位技能竞赛等活动,引导党员紧紧围绕教学改革、提高人才培养质量等方面做到创先争优,争创一流业绩。学生支部要结合专业特长、学业实际,广泛开展志愿服务等社会实践活动,充分发挥党员的标杆作用,将“不忘初心、牢记使命”的主题教育细化到每个实际行动中去,为促进校园和谐稳定贡献力量。
总之,职业院校的基层党组织能否以“五化”支部的創建助推“双一流”建设,能否在人才培养以及专业建设中发挥战斗堡垒作用,有待实践中教工支部和学生支部加强互动,形成合力,促进基层党建和专业建设以及人才培养齐头并进。
参考文献
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