李玲
营改增政策于2016年5月1日以来全面展开，该政策的颁布对会展行业带来深刻的影响，会展业作为一个高端的新型产业，与其他行业有着千丝万缕的联系，此次营改增政策的出台对会展业的发展提出了新的要求，本文运用比较分析法对营改增政策出台前后会展企业的税负进行分析，提出有利于会展产业发展的可行性建议。
2016年5月1日，营改增政策的全面实施，是会展行业的一个重大事件，对会展行业产生深远的影响，会展企业借助政策出台的东风，抓住发展机遇，改变企业发展模式，促进会展业转型升级刻不容缓。
一、引言
会展是会议、展览、奖励旅游、节事活动的统称，是许多人在一定地域空间定期举行的群体性活动，会展业涉及到各行各业，影响面广，关联度高。一次会展活动的举办对经济，文化、社会、环境等都会产生影响，会展业对旅游业、餐饮业、住宿业、交通运输业、广告印刷业、租赁业等产生较强的关联带动作用，推动相关行业的发展，促进经济文化交流合作，扩大产品出口，增加就业岗位，是我国经济发展的晴雨表和助推器。
为了加快税制改革，减轻企业负担，加快我国经济结构转型的步伐，国家出台了一系列营改增政策，打通会展产业链抵扣环节，避免重复征税，表1为营改增政策历程：
从2012年1月1日，营改增试点初期，会议展览服务就被纳入试点范围，属于文化创意产业缴纳增值税，即由原来的缴纳营业税改为缴纳增值税，直至2016年5月1日，营改增政策已全面展开，营业税退出了历史舞台。
二、营改增政策对会展业的影响分析
2016年5月1日营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，对会展业产生深远的影响。
（一）营改增政策有利于降低企业税负
营改增政策出台前会展业按应纳税所得额的5%缴纳营业税，改革后在原先17%、13%的税率基础上新增11%、6%两档税率，具体核算如下：
营改增后会展业纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，年销售额超过500万元（含本数）的为一般纳税人，适用税率为6%；未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人，征收率为3%。当然销售额没超过500万元的纳税人，只要会计核算健全，能够提供准确税务资料的，也可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人，一经确定，不得随意变更。
对于一般纳税人来说，会展业增值税纳税人适用税率为6%，如上表所示，实际税率增长0.66%，但上述实际利率5.66%没有考虑增值税进项税额抵减项目，营改增全面试行，打通会展产业链抵扣链条，实际可抵扣项目增多，当可抵扣的进项税额达到销售额的0.66%时，税负水平保持不变，当比例占到0.66%以上时，会展行业税负水平下降。会展业中可抵扣增值税进项税几乎涉及到营改增的所有行业，对于会展行业来说是利好消息。如购进的交通运输劳务、租赁业、广告印刷服务、邮电通讯服务、金融保险服务、餐饮、住宿、旅游、娱乐等生活服务，会展业中涉及到的各行业税率如下表所示：
会展企业购入上述服务就可以取得增值税专用发票，从而缴纳增值税时减轻企业税收负担。此处应注意的是此次改革中生活服务业中餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务的接受方，不得抵扣进项税额。由于此类服务容易被用于集体福利、个人消费，因此未被纳入抵扣范围。文化体育服务、教育医疗服务、旅游服务、住宿服务虽然可以抵扣进项税额，但用于简易计税项目、免税项目、集体福利或个人消费，不得抵扣进项税额。这样的规定也是和2012年国务院颁布的八项规定、2013年9月颁布的《中央和国家机关会议费管理办法》遥相呼应，会展行业尤其是会议业更容易滋生腐败，该项规定有利于维护市场秩序，稳定社会经济。
对于小规模纳税人来讲，由原来的营业税率为5%降低为增值税率3%，名义税率下降2%，实际税率下降2.1%，税收负担明显下降。
（二）营改增政策有利于促进会展业转型升级
会展行业在我国属于朝阳产业，但在发达国家会展业已发展较为成熟，从发达国家的会展业发展经验来看，会展产业的发展不能只依靠会展活动的主办方、承办方，会展业的发展需要专门的会展服务公司，营改增后相关企业如果只依靠自身资源、利用所谓的经验，对会展公司来说是致命的，一来缺乏创新意识，二来不够专业，最主要的是营改增后对于会展业中的一般纳税人而言，取得增值税专用发票是非常重要的，所以最好的选择是将服务进行外包，有利于集约资源、节约成本、提高企业的核心竞争力。
（三）营改增政策有利于规范会展行业税收秩序
会展产业链上下游之间涉及到的行业多种多样，从展览、会议、大型活动的初期策划、中期宣传、现场举办到后期评估，涉及到广告印刷业、租赁业、建筑业、仓储业、通信业、交通运输业、旅游业、餐饮业、住宿业等等，上下游之间产业联系较为紧密，营改增之前会展产业链增值税进项税额抵扣链未能有效衔接，餐饮业、旅游业等均按营业税来征税，相关会展企业不能从其供应商处取得增值税专用发票，营改增后有利于会展企业从供应商角度优化合作伙伴，减轻会展产业链中下游企业的实际税负，避免重复征税。从企业角度来看有利于企业经营管理者立足自身利益最大化，加强对上游供应商的纳税监督，因为会展企业从上游供应商处取得增值税专用发票，会展企业可以进行增值税进项税额抵扣降低成本，上游供应商开出发票意味着有相应收入，要缴纳一定的税费，换句话说，上游企业的逃税会减少下游企业可抵扣的税，所以会展企业有动力获得合法合理的进项税，自发的形成一种纳税监督机制，规范会展业的纳税秩序。
三、会展企业如何迎接营改增政策的全面实施
营改增政策的全面实施对会展企业来说是利大于弊的，会展企业总体税收负担下降，但同时会展企业也面临着严峻的挑战，会展公司财务人员必须认真学习营改增最新政策，公司长期以来的供应商面临着重新洗牌的危机，同时会展公司将会更趋向于会展服务外包。
（一）加强对会展公司财务人员营改增政策的培训
会展公司财务人员在税收这方面的学习是非常必要的，税收政策时常发生变动，这就要求会展公司加大对财务人员的培训支出，定期组织财务人员进行税收政策学习。此外，由于会展行业涉及较多行业，财务处理较为复杂，这对会展公司财务人员的业务素质要求较高，必须学会融会贯通，举一反三。同时，须充分发挥会展行业协会的作用，定期组织相关从业人员进行业务培训，培养高素质专业人才。
（二）选择优秀的合作伙伴
营改增政策全面实施后，对会展产业链上下游产业的业务素质做出了要求，会展产业的供应商如广告公司、展台搭建公司、会展场馆、酒店、旅行社等企业与会展公司的税收是此消彼长的关系，也是合作共赢的关系，这些供应商必须严格按照营改增的规定对相应的应税服务开具增值税专用发票，减轻会展企业的相应税收负担，同时也可以稳定彼此的合作关系，最终实现共赢。
（三）会展服务外包
会展服务外包包括会展早期策划、前期筹备、现场管理服务、后续服务、会展物流服务、会展商务服务外包，以及与旅游业相关的吃住行游购娱等都可以外包给相应的旅行社、DMO、PCO等会展服务机构，这些专门的会展服务商拥有较为权威的人力、物力资源，了解活动举办地的具体情况，为会展活动的参加者营造良好的体验氛围，提高参展商、参会人员、活动参与者以及观众的满意度，打造会展品牌，促进会展产业转型升级。
（作者单位：天津商业大学公共管理学院）
