宋玥娇+路成忠
本文介绍了吉林省自然保护区及森林公园森林旅游发展现状，分析了发展森林旅游的优势及不足，并提出了相应的解决对策。
吉林省是森林和湿地资源大省，自然资源十分丰富。目前全省建有不同类型的自然保护区42个，其中国家级自然保护区14个。建有省级以上森林公园57个，其中国家级森林公园35个。吉林省自然保护事业取得了巨大成就，为发展森林旅游提供了资源保障。在森林旅游已成为国际旅游新时尚的今天，如何更好的发展是我们要进行探索和研究的目标。作为国际旅游的一种新兴产业，森林旅游在吉林省林业产业结构转型及发展中具有重要作用。
一、相关概念
（一）自然保护区的涵义
《中华人民共和国自然保护区条例》第二条定义的“自然保护区”为“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”。
（二）森林生态旅游的涵义
森林生态旅游是以森林和湿地等风景资源为主体，是以保护自然，教育旅游者认识自然和促进当地社会经济为目的的一种旅游形式，是一种非消耗性的林业产业发展方式。是政府实施可持续发展战略的有效工具。生态旅游是以自然为载体高品位的游览形式，具有可持续发展性。
二、森林旅游发展现状分析
（一）资源现状
吉林省拥有森林、湿地、草原、火山、河湖水系等众多景观类型，景观四季变化明显。在众多森林旅游资源中，大多数旅游资源都保持原生态，没有被随意的开发和破坏，生物多样性保存完整，保留了大量的古老濒危和特有的野生动物类群。因此发展森林旅游具有投资少、见效快、生命力长、回报率高的特点。吉林省森林旅游资源有着东部多、西部少的特点。东部森林资源丰富，原始状态保持良好，对于生物的保护交流与隔离并存。西部则资源相对稀少，以湿地，草原和珍稀水禽为主。
（二）森林旅游正处于快速发展的初级阶段
吉林省森林旅游发展迅速，平均每年超过7.5亿元资金投入到森林和湿地生态旅游发展中。每年产值达53.5亿，直接或间接创造就业机会达4.8万个。据不完全统计，2015年吉林省森林旅游收入为92.11亿元，旅游接待人数1328万人次。但吉林省的生态旅游仍然处于初级阶段。产品结构单一，仍然以观光型旅游为主，缺少有人的参与性和体验性的项目。
三、森林生态旅游的重要战略地位
随着我国传统经济的逐步放缓，新型的第三产业将发展壮大，而旅游业正是在这样的契机下变得越来越热门。同时在停止天然林商业采伐以后，林业部门也在大力推广森林旅游项目的开发。城市中的人们需要更多亲近自然，享受自然的机会。
（一）森林旅游的发展有利于林业系统转型
森林旅游的发展可以缓解由于天然林停止砍伐而造成的诸多弊端，解决了国家、企业、职工三大利益主体之间的矛盾。使企业职工投入到转型发展、转岗创业中。
（二）森林旅游促进经济增长
森林旅游的发展可以使得自然保护区及森林公园的资金链条不止局限于政府的拨款，而可通过生态旅游的发展筹集大量资金，从而维护自然保护区及森林公园的可持续发展。同时带动保护区周边居民的经济，增加就业岗位，缓解居民在生活中对于保护区资源的过度依赖和索取。
四、发展森林旅游存在的问题
（一）森林旅游发展过程中的环境破坏
旅游的过度开发使得本来就脆弱的环境遭到更多的破坏。自然保护区是我们在环境保护中的最后一道屏障。在城市发展逐步扩大，环境污染愈加严重的今天，未曾遭到人类破坏的自然保护区显得尤为珍贵，而自然保护区如今的环境状况也显得脆弱不堪，在这样的情况下开发旅游必须保证自然环境不受破坏的前提下进行。
（二）缺乏专业的规划设计
我国森林旅游的建设还缺少系统专业的人才，在初期探索的过程中要综合多领域的人才进行研究探讨。自然保护区及森林公园的发展需要更多的专业人士进行规划指导，不能盲目开发。任何开发都要服从于保护，以合理的开发促进有效的保护。
（三）生态旅游宣传力度不够
如今越来越多的人参与到旅游这一项目当中，但是了解生态旅游的人数并不多，而且对于生态旅游的意义及价值也知之甚少。因此想要发展森林生态旅游更应该加大宣传力度，让更多的人了解生态旅游的价值，这样才更有利于发展。
五、如何发展森林旅游
从全省区域生态旅游整体发展角度出发，统筹考虑吉林省东部地区森林生态旅游、中部地区森林湿地生态旅游、西部地区草原湿地生态旅游。针对不同区域的特点合理制定出相关规划。因此生态旅游的前期定位，发展过程中的规划设计及后续的环境持续监测都是十分重要的。在前期定位过程中应进行系统的调查，如进行问卷调研，让周边居民参与到保护区的规划发展中。再详细规划前要进行实地考察，针对不同地区的不同特点，做出相应的定位。在规划设计过程中要结合可持续发展理论、生态伦理学理论、环境承载力理论、美学理论等对保护区的发展进行系统的研究和规划。并且在建设过程中要随时跟踪，做到及时处理可能存在的设计偏差。传统旅游业的发展主要以经济发展为目的，而景观的设定主要是为满足人们的审美追求，而在生态旅游发展中更应该强调的是自然。在进行森林旅游的过程中人们不单纯为了观看景色而是体味自然，享受自然，感受自然，同时参与其中。这就要求在规划时，路线的引导，游玩项目的设定都要有准确的把握。旅游的发展在探索中不断前进，这需要多行业多领域的共同努力才能真正走上可持续发展的道路。
（作者单位：1、吉林省林业勘察设计研究院，2、吉林省林业自然保护区发展促进中心）
