杨晓宇+王琴华+谭铭磊
随着生态环境在全球各界的热议，“生态旅游”也成为当今世界旅游业一项热门的话题。本文通过查阅相关文献资料和生态旅游实践案例，探讨了国内外生态旅游实践过程中相对成功的案例及其经验，认为要促进我国生态旅游发展，实现旅游业的可持续发展就必须要从完善国内生态旅游立法、科学规划提高旅游地管理效率、加强教育提升国民素质和促进社区参与等方面做起。
一、生态旅游简介
“生态旅游”一词源于1983年世界自然保护联盟，从字面上理解即为“生态”和“旅游”相结合的产物。而根据国内外对生态旅游的界定，本文认为生态旅游是旅游管理者和旅游者在旅游目的地以一种环保、负责任的方式参与到的旅游管理和其娱乐活动中来，且与当地居民、生态环境和谐相容，既达到了旅游娱乐的目的，也促进了旅游地经济的发展，更维持了旅游区生态环境的可持续发展。
二、国内外促进生态旅游实践经验
（一）国外促进生态旅游实践经验
从“生态旅游”一词的提出开始，美洲、非洲、亚洲等国外大量地区和国家都开始了生态旅游的探索和实践，其中郭文等认为国外的生态旅游实践经验主要为立法保护、制定计划、科学监督、重视当地人利益四个方面，陈玲玲等从经济发达和欠发达等方面研究了生态旅游成熟型、滞缓型、新兴型、超前性四个方面总结了国外生态旅游发展的经验，总结了美国、新西兰、加拿大、肯尼亚等国为了发展生态旅游而做出的实践经验，主要包含开发性保护、以人为本注重当地人民利益、尊重自然、重视基础设施的建设、完善法律法规体系和国家公园体系建设、科学规划和监管等生态旅游发展经验。
例如美国建立了一系列的国家公园标准体系，通过认证、资源意义、适合性和可行性、管理模式、相关程序等通过国会提案和公众参与，确立国家公园加以保护并实施生态旅游发展；肯尼亚为促进生态旅游发展积极协调旅游资源与当地居民利益关系，通过生态旅游发展过程中对当地居民造成的生产生活造成的损害给予当地居民一定的经济补偿，并提供当地居民就业的机会以提高当地居民生活收入，使当地居民从最初的不愿意开发到后来的积极融入到开发保护生态旅游环境中来。
（二）国内促进生态旅游实践经验
1、重视生态旅游，开展生态旅游主题年
1999年我国借“99昆明世界园艺博览会”的契机开展了“99国家生态旅游年”，并在我国西南地区推出了“森林保护节”和“生态旅游区”，此举大力推进了我国生态旅游的发展实践。时隔10年，我国于2009年再次举办了口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”为口号的生态旅游年，足以证明我国对生态旅游的重视程度。
2、设立生态旅游保护区，加强生态旅游建设
我国生态旅游业的发展主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展而成。至1995年我国在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”，后于1999年开展了“99生态旅游年”，并推出了九寨沟、张家界等首批生态旅游保护区。截止2014年底，我国已建成国家级自然保护区428个，国家级森林公园790个，国家级风景名胜区251个。通过自然保护区、国家森林公园和国家风景名胜区的建设为生态旅游的发展提供了可行性的条件，各保护区也积极响应生态旅游的号召，大力倡导生态旅游建设发展。
3、加强宣传，提升旅游者素质
为提高国民旅游素质，促进生态旅游的可持续发展，近年来国家及地方旅游局积极提出文明出游的理念，通过电视、网络、报纸等媒体终端进行了大量的“文明出游、生态旅游”的相关宣传报道。如中共江西省委提出的“既要金山银山，更要绿水青山，如果破坏绿水青山，宁可放弃金山银山”；中共贵州省委强调的“必须牢固树立生态文明观念，强化保住青山绿水是政绩的理念” 。
4、科学规划，环境监测
为了减少旅游业对旅游地的环境破环，我国的大部分旅游区都实施了科学的管理手段，通过现代科技的运用和管理，充分发挥科技时代的时代优势，促进生态旅游的发展。如九寨沟实施“内游外住”，“人车分道”，“保景富民”“游客限流”等科学的管理手段，并引进园林防火技术，智能型全自动免水冲环保型厕所等现代科技手段以充分维护和保障景区内生态环境的免受破坏。并且，其还建立了17个环境监测站点、4个自动气象观测站、2个水文观测站和7个生态保护站，以及森林病虫害、生态环境和野生动物监测站，充分保障了九寨沟生态环境的良性状况，促进了生态旅游的发展。
三、促进我国生态旅游实践相关启示
（一）不断完善生态旅游法律法规体系
法律法规是生态旅游有序进行，有效管控的保障手段。现目前我国有一定的旅游法律法规条款，但生态旅游方面的法规体系尚不健全，必须适时制定和出台相应法律法规，尽快完善法规体系，给予生态旅游完善的法律保障，使其有法可依，促进其有序发展。
（二）提高旅游地管理效率
1、健全旅游地生态旅游管理体系
旅游区是一个人员杂乱纷繁复杂的区域，面临诸多复杂的管理性难题，所以，在践行生态旅游发展初期，必须尽快健全旅游地生态旅游管理体系，予以旅游管理部门相关问题解决方案，如至上而下的组织协调管理体系和至下而上的监督管理系统，以及从内到外的引导管理和从外到内的建议采集管理体系等，从而提高旅游地生态旅游的管理效率。
2、科学规划旅游地生态环境监测点
生态旅游的目的之一就是为了维护旅游地生态环境的可持续发展，而旅游活动过程中又必定会因为人为的活动对生态环境造成一定的影响。所以，必须科学的设立生态环境监测点，特别是生态环境脆弱的区域，设立重点监视范围和重点检测范围，及时了解旅游地生态环境状况，早做准备早预警，实施有效的监督和管控，以提高旅游地生态旅游的管理效率。
3、利用现代科技手段，提高旅游地生态旅游管理效率
现今世界，科技日新月异，各项技术管理手段成果丰富，生态旅游管理的过程中必须充分利用现今科技时代的优势，大力采用先进的科技手段，并运用于旅游地生态旅游项目建设中来，如远程监控、红外火情预警、太阳能照明、全智能免冲厕所等等，从而提高旅游地生态旅游管理效率。
（三）不断增强国民外出旅游素质
游客是生态旅游活动参与的主体，而目前我国相关媒体也多有报道游客在外出旅游不文明的旅游行为活动。归根结底，这还是我国人民物质财富提升了，但个人素质还整体不高所造成的。所以，必须通过加大教育、宣传、道德和法规规范结合等方式手段提高国民外出旅游素质，大力提倡文明出游、生态旅游，从而促进地区生态旅游发展。
（四）坚持以人为本，增强社区参与
社区是地区旅游业生产发展的坚实团体，社区的积极参与能够更好的实现旅游地和社区居民的和谐发展，维护旅游地生态旅游环境的可持续进展。所以必须坚持以人为本，保障社区居民个人利益，加强社区参与，提升社区与旅游地生态旅游发展的共同意志，通过社区的积极监督和配合管理以促进地区生态旅游发展。
四、总结
生态旅游是一种和谐、共融、环保、负责任的旅游方式，发展生态旅游战略形式既达到了身心娱乐的目的，也达到了保护环境的效果，更维持了地区旅游业的可持续发展。所以，我国必须坚持生态旅游发展战略，积极践行生态旅游实践，促进我国生态环境和旅游业的可持续发展。
（作者单位：成都理工大学）
