周叶+吴若薇
我国当今的乡村旅游不断发展，但是因为市场机制及法律问题，其旅游开发存在一定的问题，特别是资源开发不合理，当地农民受益少，环境破坏严重等，这些都严重制约了乡村旅游的发展，有必要进行资源的生态开发与整合。
一、以生态保护为切入点，从而保证旅游资源的可持续性
乡村旅游发展依赖于旅游资源的保护，因此旅游资源是乡村旅游可持续发展的核心，关系到当地民生与经济，因此，生态旅游资源保护工作是未来乡村旅游发展的核心。
（一）注重自然环境的保护。乡村有着其独特的自然与人文环境，这是其吸引大量游客的根本原因，自然环境有着明显的不可复制性特征，一旦破坏，很难恢复，因此必须严格保护。
（二）注重田园风光的维护。田园风光是区别城市的重要特色，其乡村性是区域旅游的核心组成，田园风光不仅仅是一种基于农村景观的特有风光，同时也是原始农村生产活动的体现，田园景观在乡村旅游中的经济价值是不可估量的，同时也是农民生产生活的核心，因此应当全力保护农村的田园风光。
（三）要注重保护乡村村落景观。乡村的文化特色一般通过建筑体现，特别是一些历史悠久的乡村，其建筑是其村落发展的活化石，这也是其旅游资源的重要组成部分，有必要进行重点保护。
二、以当地实际为基础，对地方特色旅游资源进行优化
乡村旅游发展基于乡村特色，而对于地方特色旅游资源的整合是发展乡村特色旅游的基础，也是设计好的旅游发展项目的基础，乡村旅游的特色主要体现在以下几点：
（一）乡村性特征，乡村旅游的灵魂便是乡村，是基于本地风土人情的旅游形式，这种乡村性也是区别名省旅游的主要特征。
（二）文化性，乡村的景观与人文特征沟通构成了乡村的特有文化气息，其与城市的快节奏生活截然不同，虽然也为生计所忙碌，但是乡村有着其特殊的农耕文化气息，同时大部分乡村居民也保持着质朴的特征与闲适的生活状态。
（三）生态性特征，乡村的生态环境优于城市，特别是城市污染越来越严重，很多人开始在周末逃避城市，选择乡村生态旅游。
（四）体验性，乡村旅游资源的优化还应当注重体验性，特别是农耕文化体验及乡土风情的体验，这也是吸引大量游客的主要原因之一。
三、以生态文明为基础，注重生态旅游的规划与资源分配
我国乡村旅游经济蓬勃发展，不同地区都开始大力开拓乡村旅游市场，特别是一些城郊乡村及特色乡村，但是这也导致了乡村旅游的同质化，定位不准确，特色化不明显等，因此乡村旅游发展规划还应当注重合理规划与资源合理配置。
（一）注重旅游特色的体现，现有的乡村旅游主要从自然环境与民俗文化环境两个角度体现，这也是乡村旅游的重要资源，不同乡村应该在其中甄别与其他地方的不同，建立特色化旅游。
（二）科学规划，注重资源合理配置，乡村旅游应当建立在严格的规划基础上，特别是在同一个县市区的不同乡镇之间应当采取差异化规划，逐步推进乡村旅游建设。
（三）注重乡村旅游的可持续性，在资源的开发中不可操之过急，而应当充分考虑到保护与发展的均衡，从而保证历史文脉的延续与发展，保证生态环境的改善，保证乡村旅游的可持续性发展。
四、明确政府职能，注重政府的引导与规划作用
（一）注重经济与政策的双向支持
乡村旅游首先可以有效改善当地的经济情况，因此有必要在相关政府的引导下积极发展，同时注重乡村旅游法阵的健康与稳定性，特别是在当今第三产业不断发展的环境下，政府应当从直接经营转变为管理监督，另外应当积极引导，对乡村旅游给予足够的政策支撑。一些企业在开发经营中的财政问题由其自行解决，但是涉及到一些与政府有关的问题，比如水电、交通等问题，则需要政府积极引导与支持。
（二）注重农民与企业利益的均衡
在乡村旅游经济发展中，经常会诱发企业与当地村民的矛盾，这严重影响了旅游开发的进程，甚至会造成旅游开发的失利，因此政府应当积极出面协调，特别是应当站在中立的角度上，既能保证乡村旅游经济的发展，又能协调农民收入的不断提高。
一方面，小农思想的影响下，很多农民会相对选择自利的问题处理方式，通过阻挠企业发展的方式获得更多的利益；而另一方面，企业如果发展到一定程度，则会开始追求利益的最大化，便会忽视农民的利益，导致他们的利益受损。而政府应当在不同阶段注重协调企业与当地农民的矛盾，保证双方利益的平衡，同时严格制约与控制旅游开发中一些不良行为，促进乡村旅游事业的健康、平稳发展。
五、注重机制改革，为本地农民带来实惠
乡村旅游的发展可以有效促进乡村旅游资源的增值，这种增值可以有效的带来农村地区整体收入的上升，而这部分增值按照往常的规律，主要是由政府与开发商获得，而农民只能因此得到很小一部分的补偿。另外，我关于欧缺乏必要的土地流转法律规范，导致很多农村的土地流转行为是一种自发的行为，且没有统一的标准，在旅游资源的开发中，政府不会过多的考虑土地流转中村民的利益，采用征用的方式给予极少补偿，同时不仅代理农民形式土地资源的配置权，对于其收益的分配也是独断独行。另外，村民的土地一旦被征用，则生活方式会发生极大变化，而他们没有了基础的生活保障，不得不选择其他方式维持生计，但是因其文化水平及社会素养较低，很难站稳脚跟。
因此在补偿问题上，应当充分考虑农民的利益，同时应当建立土地流转长效机制，保证农民的基本生活，同时在旅游经济发展到一定程度的时候，应当适当的进行补偿，增加农民收入。
（作者单位：江西科技师范大学）
