周可义
文化是窗口，基层文化宣传更是基础的窗口。所谓宣传文化是在党的领导下，按照科学发展观的要求，从事精神文化产品的创造、传播、传承、经营，建设社会主义核心价值体系，繁荣文化事业，发展文化产业，满足人民群众精神需求。加强基层文化宣传建设，强化基层文化宣传队伍建设，制定加强宣传文化队伍建设的对策，是把基层建设成为和谐社会的重要保障。
科学发展观的实践中，和谐文化建设是非常重要的一环。特别是进入“十三五”，新的形势、新的任务、新的要求，这就对我们基层文化的建设以及基层文化队伍的建设都提出了更高的要求。我们总体的经济水平还不是很高，所以，文化建设还有些突出的问题，特别是基层方面，宣传的内容有时候还是跟不上新的形势的要求，其中主要的原因当属基层文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题，特别是人才队伍结构不合理，高层次人才缺乏，对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够。如何进一步解放思想、创新工作，加强基层宣传文化人才队伍，自觉为基层发展作贡献？这是必须认真思考和实践的首要问题。
文化是整个社会的思想前言，也是整个社会的引领，但是文化也是扎根于这个社会，特别是文化要受经济基础的影响。任何发展都需要遵循一定的规律，文化宣传同样如此。
宣传文化需要适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点。对于基层文化队伍方面，要更加灵活务实，创造性的开展人才引进工作，比如要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。科学合理选拔人才是基层文化建设的最重要的关口。
一、宣传文化工作人员要积极探索学习本行业规律
认识基层文化宣传的特点，做工作要符合宣传文化工作的特点和规律。基层宣传和非基层宣传既有共同之处，又有很大的不同。基层文化宣传面对的群里要认真分析透彻，我们面对的群里的文化知识水平要分析调查，是面向农文，相对文化水平较低还是面向专业高水平社区，或者是参差不齐的一般社区，这些前期工作必须要落实。俗话说的好，没有调查就没有发言权，或者说不打无准备之仗。这就要求我们在调查上下功夫。当然，调研的形式可以多种多样，我们不要拘泥于挨家挨户走访调查，现在这种社会节奏下，这种方法已经滞后，我们要充分运用互联网时代的特点，运用云和移动时代特点，通过多种手段获得信息，然后通过技术手段得出精准数据，然后以此数据为重要参考开展下一步工作。
基层文化宣传要在宣传方式方法上有所创新，要跟的上时代和群众的步伐。现如今，即使是在农村，大家对传统的宣传方式也已经不太接受或者不太感兴趣，所以还是之前所讲的，要事先搞调研做调查。针对不同群体，或者根据不同年龄群体，可以把宣传工作细化。如果简单搞一刀切，宣传人员倒是简单，不用为此耗费过多精力，但是这样的效果很差，如同现在教育界反复提及的分层次教学，我们基层宣传也要参考此种方法，分层西分类别，可以小规模多次数的举行文化宣传活动。还有，结合目前人人都有的互联网手机，可以利用微信公众号的力量，这样文化宣传的阵地就扩大了。而且这种文化宣传更接地气，也更符合我们基层文化宣传的特点和要求。但是，凡是有利就有弊，利用新媒体或者说自媒体搞基层文化宣传，要注意两个问题：内容上要把好关，既要丰富有趣有料，更要符合主旋律，符合基层文化宣传的要求；再转发方面要慎重，要保证所有内容第一手的核实。
二、要加强基层文化队伍建设
系统要制定科学的人才评作标准，注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。打造载体强队伍，提高宣传文化队伍整体素质。人才在任何领域都是发挥最大的作用。我们基层文化宣传搞得好不好，关键在于我们基层文化宣传人才，所以说加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容，提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长，适合的时候引进一些高层次人才，这些都有助于人才对建设。当然，我们基层文化宣传系统还要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度，培养自己的高层次人才，提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要给与基层文化宣传人才外出学习提高或者说充电提高的机会。理论学习当然非常重要，要加强他们的理论水平和层次，要求他们的理论素养紧跟中央和时代步伐。外出学习交流不论对于学习方还是被学习方，都是一次重要的提高的机会。说到具体要求，我们可以简单总如下：
（一）理论教育要跟上。用马克思主义中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑，不断提高他们的马克思主义理论水平。
（二）适应各地深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展新需求。
（三）实践和交流。进一步优化宣传文化人才队伍结构，搞好梯度建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才。
（四）加强思想政治建设和文化行政为核心，提高基层文化宣传人员驾驭文化建设应对复杂局面的能力。
（五）文化艺术专业人才队伍要跟上。以此带动整个文化人才，加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，增强创新，提高专业技术传播能力。
（六）加强宣传文化人才队伍建设。不能就人才抓人才，要善于用事业产业凝聚人才、培育人才，推进宣传文化人才队伍建设与发展事业产业的互动，营造有利于优秀人才大量涌现、锻炼成长的良好氛围。
（作者单位：嘉祥县文化市场综合执法局）
