石莹
舟山依托陆岸发达的经济基础，面向广阔的海洋发展延伸空间，实现海洋经济和陆岸经济的一体化协同发展，推动舟山经济转向发展升级，实现舟山旅游经济与综合经济发展的优化协调发展，也为更多的沿海城市经济增长方式转变以及产业结构调整提供更好的经验和范式。
21世纪被誉为海洋经济的新时代，舟山有着我国最大的海洋渔场，有着先进港口物流基础和优良的海岸经济发展区位优势，更有着长三角中国最大的经济开放区。舟山市立足陆岸发达的经济基础，面向广阔的海洋发展延伸空间，实现海洋经济和陆岸经济的一体化协同发展将是很多沿海开放区面临的新选择。一、岛陆一体化的内涵阐释
岛陆一体化发展模式顾名思义就是海岛地区与毗邻陆岸区域在经济发展方面实践一体化协同发展的模式，海岛地区不再是孤立的关注岛屿产业和经济发展模式，而是与所属的陆岸区域作为一个整体，在产业融合、社会发展、经济转型的方面实现统筹共谋的发展模式。2010年著名经济学者韩立民和王明舜在海陆经济一体化概念的基础上提出了岛陆经济一体化，针对我国从北到南非常长的海岸线，众多的沿海城市和不同的区域经济体，依托经济发展程度、产业结构特点和不同区位优势，实现陆、岛连个原本联系相对松散的社会经济系统的统一发展规划。实现经济发展模式和产业结构的链接和联动开发，优化社会经济的综合管理，推动两个或者多个相对独立的社会经济发展系统的整合发展，构建一个资源共享、产业融合、社会统筹的社会经济发展统一体，合理利用岛、陆不同的资源优势、交通优势、产业优势，实现岛陆区域经济一体化协同发展。利用岛屿的海洋优势，更好地向近海乃至远洋拓展，为区域经济发展获得更多的外部延伸空间；立足陆岸连接国内大市场的资源优势、交通基础、技术优势、客流资源等，实现岛陆两地的可持续发展。尤其是现代旅游产业发展到一定程度，迫切需要突破现有的创新瓶颈，岛陆一体化能够更好地创新旅游业的创新发展，实现陆岸文明和海洋文明的融合，做好国内市场与国际市场的对接，强化陆岸旅游市场与岛屿旅游市场的融合，让优势得以更好的强化，让劣势得到有效的弥补，提升旅游产业以及各项综合事业的综合发展效能。
岛陆一体化模式具有非常丰富的形式和内容，可以实现岛陆资源的一体化协同发展、岛陆城乡一体化协同管理、岛陆旅游资源和市场的大融合，还能更好地实现岛陆环境保护的协同发展。海岛地区特殊的地理环境和交通条件决定着其发展必然受到更多的制约，与陆岸区域一体化发展能够很好地弥补自身的劣势，使得自身的资源优势得到最大限度的发挥，推动海岛和陆岸区域经济的转型升级，真正构建相相对统一的协同市场大环境。二、实施岛陆一体化发展模式对舟山社会经济发展的意义分析
舟山群岛是我国最大的群岛，且不是与陆岸隔离的孤立群岛，而是与陆岸社会经济发展有着非常密切联系的社会经济发展体。背靠我国最大的经济体——长三角经济体，距离我国经济特区宁波的最近处也不2海里，有着非常优越的地域和区位优势。但是，舟山群岛很多的岛屿面积较小，基础设施、生活资料和资源和能源等方面存在一定的不足，需要依靠陆岸区域进行有效补给。而另一方面，舟山群岛有着非常丰富的渔业资源，我国最大的近海鱼场，石油化工、港口物流以及旅游业非常较为发展。但是，其发展必须依靠陆岸市场，需要陆岸经济发展和更为广深的内陆市场来支撑，尤其是旅游业，舟山群岛海洋旅游、渔业旅游、工业旅游、文化旅游等方面都有着非常丰富的资源，这些需要陆岸经济的联动，才能够更好地发展和壮大。
舟山市早在20世纪末就已经认识到了与陆岸经济发展联动的重要意义，并在1983年成立舟山海峡汽车轮渡有限公司，之后实施舟山大陆连岛工程，尤其是在2005年建成世界最长的东海跨海大桥，并与次年元旦正式宣告成立舟山——宁波港管理委员会，为推动舟山与陆岸经济发展一体化迈开了关键性一步。2009年13月25日建设了我国最大的岛陆联络工程——舟山大陆连岛工程，将舟山群岛与大陆社会经济发展的联系更进一步。
近年来，舟山经济发展迅速，社会改革不断不断加快，产业结构升级和经济发展模式转变快速推进，成为长三角经济体发展的重要力量。尤其是，近二十年来，舟山市大力发展旅游业，实施旅游产业升级创新，并进入了旅游经济发展的高速增长时期。从游客分配上来看，国内游客占据主体，而与舟山区位关系密切的浙、吴、沪三地的游客又占据国内游客的七成以上，舟山旅游业陆岸联系更加紧密。三、新时期舟山贯彻落实岛陆一体化发展模式的具体措施分析
舟山群岛属于长三角经济发展区，与近邻城市宁波、上海以及浙江省乃至整个长三角各大城市工业、商业、旅游、文化及社会发展联系非常紧密，落实岛陆一体化发展模式必须做好与这些城市和城市群做好统筹协调，实现各方面的综合发展。
（一）注重实施差异化发展战略
岛陆一体化发展模式是一种发展战略，没有固定统一的实施模式，不同地区有着不同的区位特点，在资源、经济、交通、气候、文化等方面有着非常大的不同，不同岛陆区域有着不同的资源禀赋和优劣属性，一定要认真研究各自的特点，真正实施有着自己社会经济特点的发展模式。舟山有着自己的发展基础，有着独特的旅游产业发展潜力，与宁波、浙江、长三角有着非常密切的产业互补、资源共享、市场联动的特点。首先，舟山与宁波市地域关系最为紧密，经济联系最为密切，三产结构互动最为突出。舟山与宁波在产业结构上上有着非常明显的差异，这是实施一体化发展的基础，舟山第一产业占比明显高于宁波；宁波第二产业明显高于舟山，第二产业是突出产业，工业化程度高，工业基础好，流动人口多，交通便利。舟山有着非常广阔的海洋发展空间和港口优势，渔业、旅游资源丰富，能源和港口设施能够为宁波提供更多的补充，而宁波则能够充分利用舟山的资源、能源和港口设施，又能为舟山提供强大的市场需求，补充充足的游客消费群体。浙江、上海是我国长三角经济最为发达的身份，上海是我国开放程度最高的直辖市，浙江有着长三角最为丰富的陆岸旅游文化资源，而舟山则有着丰富的海洋与群岛旅游资源。这是舟山实施岛陆一体化发展的独特优势，也是必须尊重的现实基础，更是实施经济发展和旅游产业做大的前提。为此，舟山一定要充分研究并密切联系周边城市群，做好统筹协调，从三产结构定位上做好分工与协调，从经济发展方式上做好优化和补充，从资源、能源、市场等方面做好配合。
（二）引导岛陆互补优化协同发展
舟山实施岛陆一体化发展模式，在发挥各自优势的基础上，做好劣势互补，充分发挥各自的优势，以此来更好地弥补彼此的不足，推动岛陆一体化健康发展。舟山有自己的不足和优势，宁波有这自己的长项和缺失，上海有着独特的战略高地和发展短板，为舟山群岛与陆岸经济的互补提供更多有效对策。舟山在人才和人力资源优势方面相对落后于落后陆岸区域经济，沪杭甬有着人才和人力资源优势。舟山通过完善就业发展平台和提高综合待遇等方式吸引更多人才和陆岸相对丰富充裕的劳动力，为沪杭甬优质的港口岸线资源，缓解陆岸经济发展的基础设施矛盾。充分发挥舟山多样化的岛屿地貌资源，依托岛屿特有的空间组合，发挥舟山秀丽的山水风光，充分开掘舟山海岛多样化的生物物种和独特的海岛生物圈以及丰富的海洋资源，发挥群岛形成的独特人文旅游资源和民俗文化资源优势，并与陆岸旅游资源形成有效互补，推动陆岸自然资源旅游的丰富和完善。
（三）强化岛陆交通联系
实施岛陆一体化发展模式，推动舟山岛陆一体化发展，必须依托完善的基础设施，尤其是完善的交通设施。舟山与陆岸需要更为畅达的综合交通系统，在传统水路交通的基础上，强化道路建设和空运线路。尤其是根据现代交通的特点，通过修建现代化的跨海大桥，与陆岸发达的高速度交通网形成统一体，构建舟山铁路跨海大桥、六横大桥、岱山大桥等岛陆交通枢纽带工程体系，以此来强化舟山与陆岸的社会经济联系。
总之，舟山市是我国第一个群岛型发达地级市，也是我国海洋局经济占比最大的沿海城市，舟山群岛新区和浙江海洋经济发展示范区已经成为我国重要的国家创新开放实验区，上升到国家发展战略，认真研究舟山岛陆一体化发展模式，推动舟山经济转向发展升级，实现舟山旅游经济与综合经济发展的优化协调发展，也为更多的沿海城市经济增长方式转变以及产业结构调整提供更好的经验和范式。
（作者单位：江西财经职业学院）
