葛美燕
泰宁成功申报世界自然遗产地后，景区旅游接待量大幅增长，世遗旅游品牌效益突显。如何在发挥世界自然遗产地旅游品牌效益的同时，对遗产地的景区承载力进行有效的控制是本文的主要研究方向。一、泰宁遗产地景区承载力现状分析
（一）县城经济发展水平低，景区管理机制不完善
泰宁作为闽西北的山区小县，县域经济发展水平相对落后，加之旅游景区管理机制的完善发展过程中，旅游景区容量的超载现象时有发生，大量的游客量对旅游资源环境带来严重的破坏，降低旅游景区质量，影响游客的出游积极性，对泰宁旅游业的可持续发展产生不利的影响。
（二）旅游景区发展不平衡，热点景区人流太集中
目前泰宁已经开发开放的旅游景区达10个，但景区发展的不平衡性，导致游客过于集中在热点旅游景区，如每年游客对泰宁金湖、上清溪、寨下大峡谷等主要景区趋之若鹜，对景区产业极大的压力。
（三）休假制度实施不到位，黄金周政策加重压力
目前我国带薪休假制度的不完善和黄金周政策的实施，每年黄金周期间，泰宁各旅游景区人山人海，特别是热点旅游景区，景区承载力受到严重影响，也存在严重的旅游安全隐患。二、影响景区承载力的因素
（一）经济因素
1.基础设施规模
泰宁旅游区内的公路、停车场、码头、索道、游览线路、车辆等交通承载力极大地限制了景区承载量，同时，景区内可供食宿的规模、床位数，文化、体育、娱乐设施及其它服务业设施承载力情况，都直接影响到旅游承载力值，这都必然导致泰宁景区承载力和景区的持续发展。
2.人力资源供给
目前泰宁的人力资源供给是影响旅游业发展的重要制约瓶颈，旅游从业人员的极度短缺，对泰宁旅游业的发展产生了严重的影响。
3.管理技术水平
泰宁不断加强对景区的生态环境保护，景区设立环境、空气、水质等监测点，制定保护管理规划，将景区划分为核心区、缓冲区和游客活动区域，通过各种标识系统和旅游指南，让游客多方位了解泰宁，通过科学的管理，提升景区的承载力，以最大程度地弥补人力资源与基础设施规模不足对景区承载力的限制。
4.旅游相关行业
旅游业的发展与许多行业息息相关，这些行业的发展状况，直接影响旅游业的发展。泰宁各旅游相关行业都相对落后，景区可进入性差、交通运输业落后、酒店及餐饮服务业发展缓慢，制约泰宁旅游业的快速发展，影响景区的承载力。
（二）社会因素
1.社会文化环境
泰宁的人口构成、民情风俗、生活方式、社会道德、政府组织和社会开化程度是影响旅游景区社会文化环境的重要影响因素，也是旅游地当地居民对外来旅游者的接受程度和对生活环境和生活方式改变的适应能力的影响因素。但是随着当地旅游开发的进行，泰宁居民已经慢慢习惯了旅游者的到来而使承载力逐渐增大。
2.旅游者
旅游者作为旅游活动的主体，将对景区承载力产生重要的影响作用。各种类型的旅游爱好者对景区的要求各不相同，同时，旅游者在景区内各景点之间和各旅游客源地之间是不断流动，会对风景区旅游产品和环境状况产生重要的影响因素。
（三）环境因素
1.地域类型、产品类型和地理区位
泰宁作为世界自然遗产地，要求以保护自然环境为根本，这就在很大程度上决定了景区的承载力较其他同面积的主题公园等旅游景区的承载能力低。
2.旅游景区规模
旅游景区的规模与景区承载力成正比，扩大景区空间总面积能有效扩大景区承载力。但是对一个景区而言，并非所有的地方都可供人游玩，如悬崖、峭壁、深谷、湿地等，这将会影响景区承载力的计算。只有增大相对空间的面积，对主要景点进行合理布局，加大主要景点规模和增加层次，以增大风景区的承载力。
3.风景区的季节性
风景区的季节性对承载力有重要影响，每个景区都有平、淡、旺季，而且，不同类型景区的平、淡、旺季时间也不一致。随着季节的变化，旅游者的流向和流量也会发生相应的变化，旅游承载力就会受到影响。三、景区承载力的调控对策
（一）宏观调控对策
1.制定科学的规划，促进可持续发展
泰宁长期坚持“规划先行”理念，在景区规划建设中加强景区承载力的概念与措施，兴建旅游基础设施与旅游游乐设施，在游客集散地增设大型户外公示牌，黄金周及节假日游客量超承载力的期间，以滚动播出各景区游客量的方式，调配景区的旅游线路，温馨提示游客避峰出游，以分流游客、减轻热点景点的压力。
2.加强对环境容量的监测和宣传促销活动
设立景区环境监测体系，对各景区进行环境监测，增强环境自净能力；利用价格、媒介和地理上的邻近性，将游客吸引到未饱和的旅游区，从而保证给更多的游客带来高质量的享受。
（二）微观调控政策
1.增强对旅游环境容量超载调控的认知
现在游客的环保意识已有所加强，从对旅行社的管制和提高导游、素质上着手，使更多的游客意识到旅游环境容量的重要性。
2.制定合理的价格机制，削减高峰期游客人数
制定合理的价格机制，采取多类型门票，调节景区时间和空间上的超载，旺季时可划定特殊旅游景点实行特殊价格，避免门票的总体提高给游客带来的心理压力。
3.建立信息网络系统。
信息网络的建立不仅可以为旅游者、经营者、管理者和研究者的及时沟通提供了媒介基础，也可以实现监测数据的更新与传输，调控方案的反馈与及时调整，使工作更简洁有效。四、总结
加强对泰宁世界自然遗产地景区承载力的控制，有利于景区的可持续发展，促进传承遗产地保护管理的理念，这就要求在充分考虑景区承载力的影响因素下，加强调控政策，使景区在旅游主管部门、旅游相关管理机构和旅游者相互配合下得以可持续发展。
（作者单位：福建省泰宁工业园区管委会）
