刘文慧 张宁
自驾车旅游是从传统旅游中脱颖而出的新型旅游方式，能满足大众个性化、自由化的需求，不断扩大的市场将成为旅游业发展的利润增长点。本文以南京地区为例，运用SWOT分析法，分析南京市自驾车旅游市场在发展过程中存在的优势、劣势、机遇及挑战，并从政府、行业、旅游者三个层面提出了南京市自驾游发展的开发战略， 对推动南京市自驾游快速健康的发展有着重大的意义。
一、自驾游概述
（一）自驾游的起源
“自驾游”诞生于20世纪的美国，在1984年，美国自驾游就占各城市间旅游的84%之多。我国自驾游自2001年开始在长三角、珠三角和京津地区自发出现；2003年十一黄金周以来，自驾游在我国日益普遍，成为重要的新兴市场。
（二）自驾游的定义
自驾游是指旅行者驾驶机动车出游的一种不分时间长短、距离远近、人数多少，以旅游为目的的一种旅游活动。自驾游有着自主性（自主进行行程安排，包括出游目的地、食宿安排等）、短期性（一般是周末或黄金周出游，时间较短）、小团体性（一般3-5人出游）等特点。
（三）自驾游发展现状
《旅游法》出台后，旅游市场经历了大变革，团费的变相上涨使得许多游客都放弃了跟团出游的计划，转而选择更为自由、灵活性更强的自由出行的方式进行旅游。2014年自驾游占年国内游客总人数的53%。2015年，自驾出游人数达到23.4亿人次，占年国内游客总人数的58.5%，游客通过旅行社进入景区的比例已经由2010年的60%-70%下降至2015年的20%-30%。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式，占景区接待游客总人数的75%。从数量上来看，当前自驾车出游是我国国内最大的出游群体。
二、南京市发展自驾游的SWOT分析
SWOT分析法是20世纪80年代初由旧金山大学的 K.J安德鲁教授提出来的一种综合考虑产业内部条件和外部环境的各种因素进行分析，从而制定相应的发展战略、计划及对策的方法。接下来将运用SWOT分析法对南京市自驾游发展现状进行分析。
（一）优势（S）
1.旅游资源丰富。南京是江苏的省会城市，有“六朝古都”之称，孙中山曾赞美南京：“南京为中国古都，在北京之前，而其位置乃在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难觅此佳境也。”
六百年前，明太祖朱元璋出自于军事防御的考虑对南京城进行负山带江的规划，六百年后“城在林中，林在城中，山水相映”的景观反而成就了南京独特的“山水城林”的旅游资源。南京曾以“金陵四十八景”闻名于世，春游“牛首烟岚”，夏赏“钟阜晴云”，秋登“栖霞胜境”，冬观“石城霁雪”，四时佳景，遍地遗珍，无愧于“旅游休闲城市”、“中国优秀旅游城市”之称。
南京旅游资源种类多样， 拥有2个5A级旅游景区、12个4A级旅游景区，还有着享誉盛名且受游客欢迎的自驾游项目： 如以高淳固城湖的“螃蟹节”、江宁横溪的“西瓜节”、南京溧水的“草莓节”、江心洲的“葡萄节”等为代表的农业体验游；以南京总统府、中山陵等为代表的民国文化游；以紫金山、老山、方山等为代表的森林游憩游等。
2.私家车拥有量增多。随着人们生活水准的逐步提高，私家车已经成为越来越多的家庭所不可缺少的一部分了。近年来，中国汽车产销量快速增长，2015年汽车销量接近2500万辆。与之相对应，汽车保有量从2007 年的0.57 亿辆达到2015 年的1.72 亿辆。以此速度发展，预计2020 年中国汽车保有量将突破2 亿辆。私家车的普及是促使人们出游方式发生变化的原因之一。
3.地理位置优越。南京是长江下游地区重要的产业城市和经济中心。不但是中国东部沿海经济发达地区中心城市之一，而且是沪宁杭经济核心地区的枢纽城市，也是华东地区重要的交通枢纽，交通极为便利，这必然促进本省及邻近省份的自驾游访问频度的提高。而且与长三角城市群互为客源地和目的地，区位条件优越。
（二）劣势（W）
1.自驾游安全保障问题多。自驾车游客大多数缺乏自驾常识，安全意识单薄。很多自驾车旅游者缺乏对旅游目的地的全面了解， 很少有人出发前检查和保养车辆，行业方面关于车辆和驾驶人员的安全检查空缺；自驾游过程中经常出现驾驶经验不足、路况不熟、疲劳驾驶、超速驾驶等现象，没有合理安排好沿途休息、吃饭、住宿地点等问题。结果不仅影响旅游者游兴，甚至是对人身安全造成威胁。
其次自驾游过程中的安全保障体系不到位。一旦出现异常的天气情况、交通事故或者是游客突发疾病等情况时，自驾游旅游者能否得到及时有效的援助是一大问题。
2.基础设施、配套设施建设问题多。相比于团队游，自驾游对基础设施和配套设施的要求更高。例如旅游旺季时停车场是否能满足停车需求，目前南京市一些比较热门的景区会出现车辆停放紧张的现象。再比如针对自驾游进行承保的保险产品，现在市场上基本也没有；去一些乡村旅游点，当地的路线指引、旅游地图等交通信息不详细。
3.自驾游产品缺乏。目前南京市场上一般还是以旅行社组织的自驾车出游为主。但旅行社组织的自驾游产品种类较少，从南京三大旅行社的官网上统计，中国国际旅行社和中国旅行社的官网上都没有在明显的位置看到自驾游产品，中青旅的官网上自驾游产品主要是以二日游和三日游为主的“乌镇、方特、黄山、杭州、苏州以及南京本地”的自驾游产品，仔细分析这些产品，都是突出行程的自由性，但问题也很明显：产品本身的主题不突出，线路不鲜明，景点覆盖不全等。
（三）机遇（O）
1.国家政策性支持。2016年初，李克强总理在政府工作报告中明确提出，“落实带薪休假制度，加强旅游交通、自驾车营地等设施建设，迎接正在兴起的大众旅游时代。”政策环境上看，供给侧结构性改革对自驾游领域影响深远，专项政策推动自驾车房车营地建设，相关政策明确为旅居车通行保驾护航。
2013年江苏省旅游局就开始推广建设“汽车营地”，截止2016年年初，江苏省已建成20家房车营地，南京有汤山温泉房车公园露营地、巴布洛生态谷房车露营地、秦淮河房车露营公园、金坛宝盛园房车露营基地、朱门房车露营地等已经建成的露营地，这些营地主要分布在南京的城南、城北和城中地区，极大的推动了自驾游在南京及其周边城市的快速发展。
2.休假制度越来越完善。2015年初国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程。2015年8月2.5天休假制度被提出，目前全国已有11省份发文鼓励2.5天休假，这些都是促进旅游发展的有利条件。我国目前的休假制度实行公休假日和法定假日为主的休假制度，加上带薪休假和2.5天休假，一年中人们的平均休假天数已经达到1/3，休假的时间越长，休闲需求才会越来越多元化，这些都为旅游者出游提供了更多的时间上的选择。
（四）面临的挑战（T）
1.周边市场竞争激烈。私家车的普及让自驾游日渐成为游客日常外出旅游的首选方式。因此， 自驾游市场越来越受到各地政府的关注。南京周边旅游市场的自驾游竞争亦是如此。南京周边荣获“中国自驾车旅游品牌十大目的地”就有杭州和黄山两个城市，是已经发展的较为成熟的品牌，在国内已有一定的知名度，势必会分流部分客源，这对南京自驾游的发展必然会造成一定的威胁。
其次苏州、上海等城市休闲旅游发展的较南京成熟，这些城市的交通条件、配套设施都强过南京，大多数自驾游产品有一定的类似性，这也给南京的自驾游发展带来了很大的竞争压力。
2.生态环境压力大。自驾游的发展在为各地创造经济效益和社会效益的同时， 也对其自然和社会环境造成了一定的不利影响。私家车作为一个移动的污染源，会对各地造成一定的空气污染和噪音污染，对生态环境的负面影响是很难消除的。
良好的生态环境是吸引自驾游游客前来旅游的一个重要诱因，然而旅游者的环保意识还是明显缺乏，随地乱扔垃圾的现象到处可见，造成了很严重的环境污染。自驾游目的地一般对生态环境的要求都很高，这种环境污染， 造成了土壤与植物的退化，给环境带来的损害是不可逆转的；再者为了吸引游客，很多经营者过度开发，破坏当地环境的生态平衡。这些都是南京自驾游发展中将要面临的巨大挑战。
三、基于SWOT分析的南京自驾游市场发展策略
自驾游是南京市极具潜力的旅游发展点，基于上文对南京市自驾游市场的SWOT分析，将从政府、企业和旅游者三个角度提出相应的发展策略。
（一）从政府角度
1.建立健全相关法律制度。《旅游法》虽然对我国旅游市场具有一定的规范意义，但却缺乏针对自驾游方面的专门规定。无论是企业还是个人，一旦发生旅游事故，双方的权益都很难得到有力的保障。因此， 政府应给予重视，制定自驾游经营者的准入制度，让自驾游活动有法可依， 有法可循。
其次是针对自驾游过程中生态环境破坏的问题，政府部门可以修改完善现有的法律法规， 使其符合可持续发展规律， 推动自驾游走上更加健康发展的轨道。
2.完善基础设施、配套设施的建设。自驾游在旅游设施有着很强的依赖性，政府需要重视自驾游基础设施和配套设施的建设。食住行游购娱这旅游六要素各个相关部门需要加强联合供给设施与服务。在西方国家，自驾游住宿的主要设施是汽车旅馆，而这在南京地区还基本没有，因此可在交通便利之处，兴建一批性价比比较高的经济型酒店。再比如停车场和露营营地的建设，需要为自驾游旅游者提供足够的停车位，规范停车场的管理等。通过不断对基础设施和配套设施的建设，可以吸引更多的自驾游群体。
3.科学规划与合理布局，加强与自驾游相关的生态保护。南京市政府在制定自驾游相关发展战略和方针时， 充分考虑自驾游发展的需要，做到科学规划，合理布局。如自驾游的主要配套设施沿途加油站的稀缺这个问题，就需要政府合理布局；再比如一些乡村旅游点，当地的路线指引、旅游地图等交通信息不详细，也可以通过合理规划，加强信息系统的建设。
在对景区进行建设的同时，还要注意生态环保问题，不能过度开发，应使其可持续发展。要加强生态环境保护宣传和教育增大生态保护力度，制定自驾车相关的环境保护条例等。
4.加强宣传引导，普及自驾游常识。南京市政府有关部门要加强对自驾游进行宣传，加强自驾游的安全教育，引导旅游者要有“安全第一”的认识，正确开展自驾游活动。引导旅游者安全驾驶，限制安全车速，避免疲劳驾驶，杜绝自驾事故的发生，提高旅游者自我防范意识等。
（二）从行业角度
1.整合旅游资源，创立自驾游品牌。南京市自驾游还处于发展的初级阶段，目前自驾游品牌化还没有形成。南京旅游资源非常丰富，自驾游发展要充分利用好现有的旅游资源，设计出的产品要使自驾游旅游者看到与跟团游出行看不到的风景，使自驾游者可以得到更好的服务与保障，领略自驾出游的快乐。
以南京江宁乡村旅游为例，世凹桃园、石塘人家、朱门农家、汤山七坊就可以形成一个很好的乡村自驾游品牌：到世凹桃园感受牛首文化、佛教文化，到石塘人家去欣赏一番竹海景观，到朱门农家去体验原汁原味的农村生活，在汤山体验独特的温泉洗浴文化到汤山七坊大快朵颐。
2.利用营销策略，推广自驾游品牌。首先，行业牵头建立自驾游网站，将南京市自驾游产品在网站显要位置发布；其次，景区、旅行社与各大自驾游俱乐部合作，共同开发自驾游市场，推广自驾游品牌；第三，推动与各地政府、旅游主管部门的交流合作。通过与各地政府的合作宣传，提升南京市自驾游品牌在全国自驾游中的品牌认知度。第四，利用好各种媒体营销手段，如与电台合作，推广自驾游产品；再比如拍摄景区的自驾旅游宣传片，分享到手机终端，推广自驾游产品。
3.加大宣传，普及自驾游常识。自驾车行业企业需要充分利用微博、微信等网络媒体宣传引导正确开展自驾游的安全教育。例如引导自驾车游客养成良好的行车习惯，变道要打灯、开车不接电话等，增强自驾游的安全观念，树立严格的法律意识，杜绝自驾事故的发生；其次，引导旅游者学习掌握有关车辆租赁、投保事项、合同签订等信息来应对可能发生的各种问题；第三，引导自驾游旅游者学会初步的汽车的检修和养护，发生事故后如何进行求救等。
4.加强合作，引领自驾游市场。自驾游企业如旅行社、自驾游俱乐部、旅游景区、餐饮服务、住宿酒店等需要加大合作与交流，建立自驾游联合体，以资源互补、市场共拓、信息共享、共同发展为主旨，开发食住行游购娱一条龙的自驾游产品。
（三）从自驾游旅游者个人角度
前面从政府和行业角度谈及自驾游的发展的种种策略，最终还是要落实到自驾游旅游者身上。从旅游者角度分析促进自驾游发展的策略主要有两个方面：
一是旅游者要有安全意识：出行前自驾游旅游者应该做好充分的准备工作，对目的地信息的准备（比如目的地餐饮住宿安排、目的地的风俗习惯等），对旅途中突发事件发生及事件发生后的急救准备，出行前车辆的安全检查，出行过程中的驾驶安全等。
二是旅游者要有生态意识。南京市自驾游生态环境的保护需要每一位旅游者的共同努力，旅游者要树立环保理念，低碳出游。
四、结论
随着南京市逐步完善与自驾游相关的旅游配套产业，创立自驾游品牌，运用多种营销方法普及自驾游，终将促进南京自驾游市场朝着更加自主性、个性化、生态化的方向发展。
（作者单位：南京旅游职业学院）
