赵莹
旅游业是劳动密集型产业，其作为“就业吸纳器”的功能己得到了世界各国的认同，世界旅游组织早在1997年通过的《关于旅游业社会影响的马尼拉宣言》和2001年通过的《大阪宣言》，都提出“旅游业是世纪创造就业与保护环境的引导产业”，强调通过发展旅游业来促进直接就业和间接就业。
一、旅游就业的概念
狭义的旅游就业，指的是“旅游住宿设施、旅行社、旅游车船公司、旅游景区点等核心旅游服务业所产生的就业”。这类概念出现在很早的相关旅游就业研究中，是十分单一和狭隘的。后来，提出“核心旅游行业”之后，旅游就业就不仅关注了这些直接进行旅游服务的行业，而且扩张到旅游业拉动的社会总就业层面。所以将旅游就业分为“旅游直接就业、旅游间接就业、旅游业供给者的直接就业、旅游业供给者的间接就业”四种，旅游卫星帐户又归纳为旅游产业就业和旅游经济就业两个类型，这两种方法是比较合理的。
从旅游就业概念认知的变化可以看出，其对于社会就业的带动面很广，作用很大，发展旅游业在产业结构亟待转型的辽宁是非常重要的。
二、辽宁省旅游发展及旅游就业现状
2015年，辽宁省GDP增长在全国垫底，而旅游经济却在稳步增长，已成为拉动辽宁新一轮振兴发展的新增长点。但从微观方面来看，辽宁省旅游就业的形式并不是那么乐观。
首先旅游业一线服务人员招聘困难，人员流动性极大，服务质量与硬件设施的发展严重不符，旅游管理专业的毕业生行业内就业极低；其次大部分旅游人才集中于沈阳、大连等辽宁中南部地区，辽西、辽北旅游人才严重匮乏；再次在人才层次方面也呈现不均衡的情况，旅游从业者大多是传统旅游行业的服务人员，而旅游科研人才、旅游业高级管理人才、经验丰富的旅游业技能人才、以及符合“智慧旅游”发展要求的人才也大部分流失于北京、上海、江浙、广东等我国经济相对发达的省市。
三、辽宁省旅游就业存在问题的原因分析
（一）宏观经济环境的影响
2015年上半年第三产业对京沪两地GDP贡献率分别是67.1%和70%，而辽宁乃至东北三省还属于传统能源型产业占主导，一方面受能源产业影响，辽宁经济增长持续低迷，在2015年上半年，经济增长居全国31个省市最末，另一方面辽宁省旅游资源的开发力度和旅游业的发展速度在全国各省市也属落后，这无疑是包括旅游业人才在内的各种人才流失的根本原因。
（二）旅游行业管理不规范
旅游行业工作时间长、收入不稳定、晋升空间有限等是辽宁省旅游业的“硬伤”。在“北上广”大型旅游企业已经为员工缴纳住房公积金的时候，辽宁省部分旅游企业的员工还没有养老保险。同样的服务工作，从业者当然选择相对收入稳定、保障性强的地方。
（三）旅游行业从业者的社会认同性差
每年事业单位和公务员的招考工作都是十分火爆的，而在辽宁人的心中，事业单位和公务员工作的“铁饭碗”性质特别能得到别人的认同，相反酒店、餐厅、景区等旅游服务行业等“伺候人”的工作是社会认同性最差的行业之一。
（四）旅游教育缺乏前导性
辽宁省高校以及高职院校旅游管理专业的人才培养模式大多还是为针对于团队及观光旅游为主服务的传统旅游活动，实训的角色代入也是以酒店业、旅行社以及景区的服务人员、导游员、计调等目标职位的。而且各个学校的专业方向都是比较宽泛且相似的，缺乏深度和特色，培养出来的人才在知识和能力方面都具有一定的局限性，难以适应目前“智慧旅游”发展的大趋势。
四、辽宁省旅游就业问题的措施
（一）多角度加大旅游业发展力度
促进旅游就业，根本上就是要加大旅游业发展力度，并从政策和教育方面给予大力的支持。政府重视、科学规划、政策扶持、市民教育、舆论支持必不可少。科学的开发我们的旅游资源，给于旅游从业者及游客合理的引导，让旅游业在正确的轨道上发展是旅游业各项问题的根本解决方法。
（二）发展“智慧旅游”，拓宽旅游就业的宽度
“智慧旅游”是基于新一代信息技术，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。2012年起，国家旅游局分两个批次选择30多个城市为“国家智慧旅游试点城市”，2014年又定为“智慧旅游”年，并制定了国内及国外相应的宣传口号，所以“智慧旅游”“SmartTravel是当今旅游业的发展方向。“智慧旅游”的发展可以从旅游宣传、旅游推广、旅游咨询、旅游接待、行程安排、景区导游、景区服务、城市交通、旅游购物、以及旅游售后等等各个方面增加旅游就业的机会，从而在产业链各个环节拓宽就业机会，增加从业人员收入。
（三）旅游企业的变革与规范，提高旅游就业的层次
对于旅游企业，在”互联网+“的时代会遭遇大洗牌，自身的变革壮大和规范的是生存发展的关键，也是吸引旅游人才的基础。辽宁的旅游企业首先要有魄力去创新，创造自己的品牌，提供自己的服务，打造符合辽宁特色的旅游产品，做强自己。另一方面应该转变对于“人才”的概念，企业既需要具备实际操作能力和管理能力的旅游人才，也要引进掌握信息技术，并能够给予客人以个性化旅游设计与服务的人才。对于人才的吸引，规范的管理、提供具有吸引力的工资待遇、严格按相关法律法规缴纳各种保险，提供相应保障是十分重要的。
辽宁省作为老工业基地闻名全国，其旅游资源也是十分丰富的，在振兴东北和辽宁经济转型的有力契机的带动下，发展旅游业，找到旅游带动就业新的增长点，无疑是“扩大就业---留住人才---发展经济---吸引人才”这一良性循坏中的重要一环。
（作者单位：鞍山师范学院商学院）
