周云斌 刘春玲
在旅游业新常态的背景下，分析呼和浩特市旅行社发展过程中遇到的主要问题，提出呼和浩特市旅行社转型升级的主要路径。
2009年国务院发布的《关于加快发展旅游业的意见》中明确指出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”2014 年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》正式出台。意见中指出：加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求。旅游业的改革发展已成为关系国计民生的大事。旅行社业作为旅游业的三大支柱之一，其转型升级势必影响到整个旅游业的改革与发展。
随着大众旅游时代的到来和散客旅游市场的突飞猛进，传统旅行社迎来了前所未有的机遇，但是也面临着巨大的危机和挑战。以国中青为代表的国内知名的大型旅游集团已经开始转变体制与经营机制的改革，以期更好地把握和引领市场潮流；以凯撒、众信、华远为代表的民营批发商正从量变到质变，从单一到综合过渡；以途牛、悠哉、酷讯、去哪儿等为代表的在线旅游服务商在资本、技术的支持下，迅速的抢占市场份额；中旅途易、国旅运通、交通公社新纪元等三家外资旅行社经营出境游，外资旅游集团的跃跃欲试；以宝中旅游、海航乐游、重庆百事通等为代表的新兴旅行社搅动零售领域。其所采用的运营模式，在业界有争议，但已经产生了“鲇鱼效应”。综合来看，传统旅行社面临着资本运营、智慧旅游、互联网+和信息技术的强烈冲击，面对挑战，或强大或消失。
一、呼和浩特市旅行社转型升级过程中的主要问题
呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府和旅游集散中心，旅行社的发展规模和速度一直走在全区之首。但是在实现转型升级过程中仍遇到很多问题。其中最主要的问题有。
（一）经营规模小、管理水平差、经济效益难成规模
我市大部分旅行社经营规模比较小，没有形成网络化经营管理，只注重短期的经济效益目标，又缺乏大旅行社集团引领，不重视企业的经营管理和品牌管理，难以形成科学长效的管理机制，无法有效整合旅游资源，旅行社规模经济效益难以实现，更无法把旅行社做大做强，因此无法适应现代旅游行业发展的需要。
（二）科学技术落后和现代化服务水平较差
互联网时代背景下，利用互联网和现代信息技术进行智慧化经营和管理，已经成为旅行社未来发展的必然趋势。据调查，我市旅行社已经在经营和管理中开始使用网络自动查询功能、旅游线路设计功能、中介服务功能等智慧化模式。但是旅行社的互联网经营发展暴露出不少问题：第一，旅行社网站信息更新缓慢，服务项目单一。在线交易冷淡，无法吸引顾客，旅行社网站尚处于动态交互信息服务的过度化阶段，还未能为游客个性化的旅游产品定制化服务。第二，旅行社网站建设重复、效益不高。不少旅行社网站建设往往是照搬国内外网站现成模式，缺乏特色和卖点，因而网上促销、预订的成功率很低，无法形成规模经营。第三，旅行社网站的信誉和网络安全制约了旅行社的进一步发展。网络黑客的侵袭以及网络的虚拟性加大了购买旅游产品的风险性；网络的预订、交易多数情况下是依靠社会道德感来支撑，法律形式的保障长期缺位。
（三）缺乏自己的旅游产品和产品创新意识
调查发现，出于成本的考虑，我市很多中小旅行社没有或缺乏自己的旅游产品。多数中小旅行社推出的旅游路线大同小异，旅游产品也基本以观光旅游为主，没有依据旅行社自身特色开发出具有竞争优势的产品。甚至很多旅行社都是靠批发和模仿旅游产品为生，产品同质性强、竞争力弱。即使部分旅行社通过辛苦创新开发出产品，但是因没有品牌的依附，产品极易受到同行的模仿，往往一家旅行社开发出一个比较成功的产品后，其他旅行社就会竞相模仿，这种行为无形中会加重企业的产品开发成本和营销费用，企业创新积极性也会遭受打击。
（四）缺乏品牌意识和品牌观念
在我市旅行社行业中，品牌创新能力差。具有品牌的企业所占的比例很小，即使是一些知名旅行社也大多沿用过去的品牌而缺乏创新，目前还没有一家旅行社进入国家百强旅行社行列。表现在旅游产品上，则通过采购传统线路和热点景点的方式组合成简单的旅游产品，不重视产品内涵、特色和文化的打造，只重视“短平快”的经济效益。例如在产品的名称、图案设计、广告传播力度等方面缺乏视觉的冲击和心灵的震撼，在产品的营销环节铺张浪费，既不能科学设计具有传统特色的旅游产品也不能开发出具有本地文化魅力的旅游产品，形象口号不鲜明、品牌形象定位不准确，不能适应市场的发展变化，旅游淡旺季反差巨大。
（五）旅行社发展遭遇人才瓶颈
经统计，2014年度内蒙古自治区旅行社全部从业人员年平均人数为6256人。其中，大专以上学历人数为5020人，占总人数的80.24%。虽然大专以上学历人员占到从业人员的八成，但正真具有专业知识、专业技能和专业管理水平的人才却相当少，难以形成像酒店、景区等行业那样专业化的管理团队。随着互联网和信息技术的发展，懂管理又懂旅游的管理人才，懂专业又懂计算机的技术人才，懂营销又懂新媒体技术的营销人才，将是旅行社最急需最紧缺的人才，也是决定旅行社前途的关键因素之一。
二、呼和浩特市旅行社转型升级的主要路径
（一）规模发展，创造规模效益
1.同业融合、同业战略联盟或集团化经营。在旅行社门市放开，大的旅游集团或旅行社集团进军我市市场的背景下，中小旅行社各自为战、单打独斗已经没有出路，必须抱团取暖、取长补短、采取联合经营、同业融合或建立同业战略联盟，集众家之力，整合各家旅行社的资源，扬长避短、优势互补，进一步细分客源市场，创新旅游产品，开展智慧及网络营销，摒弃价格战，与强大的竞争对手展开非价格竞争，通过“团购”等模式增强向旅游供应商采购产品的议价能力。此外，我市较大旅行社内部普遍存在着部门承包经营、变相部门承包经营、挂靠经营等现象，在这种情况下，大型旅行社实际上变成了一些业务相对独立的小旅行社的集合体。根本无法形成规模经济，发挥不了应有的集团优势。因此，对那些规模较大的旅行社来讲，要想实现规模效益，必须走集团化发展的道路。
2.加盟、连锁及代理经营。按照国外旅行社发展的经验结合我国旅行社市场的发展趋势来看：中小旅行社将成为大型旅行社的零售商或代理商，依靠代理服务获利。我市中小旅行社数量较多，加盟或成为大型旅行社的连锁店，可以把力量集中起来，形成合力，拥有在产品开发、采购、促销和技术创新等方面比拟大型旅游社的能力。一些大中旅行社通过内部改造或增设门市等方式，将一些小旅行社纳入到代理社范畴，使小旅行社成为大旅行社面向旅游者的窗口，成为旅游代理商，形成网络化布局，在全国范围内建立代理网点，负责向旅游者提供旅游咨询、机票、饭店、线路等产品，以此来获取佣金。
3.资本化经营与众筹融资。纵观世界企业发展史，由初级阶段到高级阶段，大致经历了“自主经营、租赁承包、企业兼并、资本与管理模式运作”等四个发展过程。旅行社业的资本化经营的目的是提高资源的利润率，实现资本运营的效率和效益。它以并购、重组、风险投资、债券、股权、期权、上市等为主要形式，作为低利润率行业的旅行社来说，靠自有资金扩大再生产，只能加大成本，限制发展速度。根据我市实际情况，采用“资本运作”方式，拓宽旅行社融资渠道，重新配置旅游资源，能够使旅行社较好地利用社会资源迅速扩张，进而实现规模发展。面对我市实际情况，通过众筹方式实现资本运作最为理想。众筹就是大众筹资或群众筹资，是一种依靠大众力量进行融资的方式。包括债权众筹、股权众筹、回报众筹和捐赠众筹等模式。旅行社属于典型的“熟人”行业，某家旅行社出个新闻，其他家旅行社会立即知晓，目前出现的各种联盟和联合体实际上就是“熟人众筹”的雏形。因此，目前业界认为比较可行的途径是实现“熟人众筹”。“熟人众筹”是旅行社实现“旅行社+金融+互联网+创新商业模式”的一种新的创新方式。此外，通过众筹融资，可以实现所有权和经营权的分离，所有权分散化，属于众筹的股东，经营权交给专业的团队去做，利于实现科学管理。
（二）提高创新能力，增强企业综合竞争力
1.互联网与现代信息技术的应用。李克强总理于2015年3月5日，在政府工作报告中正式提出了“互联网+”计划，从而将互联网概念推向了一个崭新的高度。作为“互联网+旅游”的现实结合体，OTA（在线旅行社）在此后迅速颠覆了传统旅行社业的格局，使传统的旅行社产业快速转型升级。我市旅行社业同样应该借力互联网，乘势而上，利用互联网交易平台、网站、网店、QQ、电子邮件等网络手段，尤其是微博、微信、APP等新型的社交媒体，形成纯线上或线上线下结合、实现全部或部分的虚拟化经营和网络营销，并根据企业自身特点开展旅游电子商，通过利用现代信息技术，开创我市旅行社的互联网发展时代，将我市旅行社业的发展推向现代化。
2.提高核心竞争力，创新旅游产品。优质的品牌产品是旅行社赖以生存和发展的基础，旅行社想要具有核心竞争力，就必须拥有较强的产品创新能力。“互联网+”背景下，旅游者利用互联网可以获取更多的信息，旅游者自主性越来越强，旅游需求越发多样，这就在很大程度上加剧了旅游产品创新升级的紧迫性。首先，在旅游产品类型方面，度假旅游、特种旅游、商务旅游、体育旅游、会展旅游等新型旅游产品所占比重不断加大，传统的观光旅游产品已经无法满足旅游市场的需求，因此旅行社必须要在市场分析的基础上，不断加强旅游产品的创新。其次，旅行社要加速旅游产品升级并不断缩短旅游产品的迭代周期。要具有行业的“敏感性”，善于针对不同的时期、季节，针对不同的特殊情况，面向不同的消费人群，适时推出符合市场需求和旅游者需求的线路产品，甚至可以开展 “定制旅游”。
3.创新盈利模式。劳务收入尤其是导游劳务收入是传统旅行社的主要盈利模式，然而，劳务性收入在旅行社收入中所占的比例已经越来越低，因为我国劳动力成本在不断的提高，因此盈利模式创新和多元化已经被业界广泛认同，旅行社已经不再仅仅是单一的劳务盈利模式，而是积极开展了多元盈利模式、立体盈利模式、越界盈利模式等。 多元盈利模式，就是同时在不同的产业获得盈利，如营销推广的媒体盈利模式，连锁经营的加盟、许可盈利模式，资本化经营的控股参股盈利模式，品牌输出的管理盈利模式等等。 立体盈利模式，就是同时在分工体系中的多个环节获得盈利，如上下游产品买断经营盈利模式、预订服务盈利模式、集合交易提成盈利模式、经纪代理佣金盈利模式等等。越界盈利模式，指在互联网经营平台里面，处于主动地位、拥有话语权的平台方占用专线和产品方的资金，同时利用流量、数据进行再开发获利。
4.拓宽市场，延伸业务范围。传统模式下，旅行社以接待服务盈利。而在今天，旅行社必须拓宽市场，拓展衍生的业务，这样才能将业务做大、做成系列。可以在以下方面进行尝试：一是旅行金融，向公司客户和个人客户提供所有的与旅行相关的金融服务；二是旅行保险，提供旅行中可能出现各种意外的系列性保险业务；三是旅游传媒，不但要满足消费者的各种需求，而且要引导消费者的消费习惯；四是对外展开交流和合作，进入外国旅行社市场，对内扩展分社和门市，形成国内国际交织的业务网。 目前，在延伸业务范围上较为成功的经营模式有：（1）旅行社+会展+演艺+免税+旅游院校+电子商务——国旅（2）旅行社+酒店+景区+电子商务——港中旅 （3）旅行社+房地产+高科技+电子商务——中青旅（4）旅行社+航空公司+电子商务——上海春秋（5）旅行社+酒店+旅运+景区+电子商务——福建中旅。我们可以借鉴这些成功模式，吸取经验，找到适合自己的正确道路。
（三）重视企业管理，打造管理团队
1.培育职业经理人。因旅行社规模、体制以及行业环境的限制，多年来我区旅行社一直存在着职业经理人匮乏的现象，而且已成为制约我区旅行社发展的一大瓶颈。旅行社的转型和发展急需建立一种职业经理人发展综合推进机制，用制度化、规范化的规则培养职业化、市场化、专业化的人才队伍，建立健全职业经理人评价机制，逐步形成完整统一的职业经理人市场，实现人才利润最大化。
2.创新人才机制。人才作为先进生产力和先进文化的创造者和推动者，是旅行社业发展的基础。尤其是随着科学技术的不断发展，人的简单劳动已经由自处理平台替代。在新的时代背景下，旅行社业企业的利润重心已经由单纯的劳务收入向资源创造收入、资本获得利润、技术创造利润以及思想产生效益转移，我们已经进入了一个多元的“估值”时代。如何评估一个企业的价值，关键是看这个企业的人才管理机制，看这个企业的人才观。具有创新思想人才，具有合理的创新机制、激励机制，企业才能获得较高的“估值”。因此，必须建立科学、完善的人才机制，企业能够做到引进人才，留住人才，善用人才。
（作者单位：呼和浩特职业学院）
