李美霖
近年来，各地景点管理部门在自然保护区推行的生态旅游活动越来越受欢迎。我国地域辽阔，气候类型多样加上拥有多个大型的森林保护区，这些为旅游业的发展提供了契机。当然，事物的发展都有其不完善的一面，在自然保护区推行的生态旅游也不例外。这一举措在推动经济发展的同时，也带来了一些问题。本文将对我国自然保护区生态旅游开发与规划进行论述，并提出合理的建议，希望对旅游行业日后的可持续发展有所帮助。
引言
当今社会，旅游业作为一项充满活力的新兴产业，其发展势头迅猛。经过长时间的努力，我国也已经成为世界上第五大客源目的地。所谓在自然保护区实行生态旅游就是指在具有特殊意义的陆地、森林或者海域等自然景观发展旅游业。但是由于相关部门被强大的经济利益所吸引，导致自然保护区的旅游产业的超负荷运转，这在很大程度上不利于保护我们赖以生存的环境。为了能够实现自然保护区旅游业和生态环境两者的双赢，发展生态旅游业成为必经之路，以下将对在自然保护区的生态旅游开发的现状和日后的规划进行详细的探讨。
一、自然保护区生态旅游开发现状
我国的旅游产业发展速度迅速，在自然保护区生态旅游方面也取得了许多成就。目前，我国存在吉林长白山、四川九寨沟、湖北神农架、青海青海湖等多处具有自身特色的生态旅游景区，并且均得到了可观的经济效益。但是，这些旅游景点由于缺乏科学的管理机制和游客环保意识薄弱等原因使生态旅游出现了一些问题。
（一）环境问题日益突出
有些保护区为了吸引大量游客增加经济收入，大兴土木来建造宾馆和酒店， 在景点修建索道、移植、仿制等项目，使得原来的自然景观被充满商业化气息的建筑所取代，美学价值大幅度下降，破坏了景点自身可持续发展的潜力。此外，环境问题也包括游客严重超载，大量捕杀野生动物和对当地民族文化的冲击，以及游人在游览的过程中乱丢垃圾不爱护公共环境等等。
（二）经费不足
目前绝大多数的自然保护区都存在缺乏投入相应经费的情况，我国对于国家级自然保护区实行的办法是先编制分期可行性的调研报告，然后再经过省级和国家相关部门批准后才拨款和实施。另外，“国家投入多数、地方补足”的经费体制也存在管理人员、职责不清以及地方资金很难到位的弊端，甚至很多地方级保护区还除于自给自足的状况，这与国外存在较大的差距。
（三）缺乏健全的法律法规
由于我国的自然保护区类型多样，分布范围也较广，景观形态多种多样，所以管理起来比较困难，仅仅单靠目前制定出来的的法律法规根本满足不了所有的现实情况。加上自然保护区的管理部门大多数出于自身利益考虑，即便存在完善的法规，惩戒的力度太小，也无法从根本上约束违法行为。
二、关于生态旅游未来的规划
尽管自然保护区在生态旅游开发的过程中存在着这样或那样的问题，但是这并不能影响它对于旅游产业起到的促进作用。只要我们找到问题的症结所在，然后制定出相应的管理措施和具体的解决办法，实现我国生产旅游产业健康快速持续发展将指日可待。
（一）以可持续发展为指导思想
人人都号召环境保护，但是对于其具体的含义却不太清楚。环境保护就是指人类为解决现实存在的或潜在的有关环境的问题，来协调人与自然的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各项行动的总称。这一基本国策落实到自然保护区生态旅游开发方面则要求人们在开发利用自然保护区旅游资源的过程中，首先应该树立起可持续发展的思想观念，充分考虑它对其他资源以及整个旅游环境的影响；另一方面，我们要兼顾代内和代际公平，不损害后代人的利益，使他们能够享受旅游带来的乐趣。
（二）健全资金支撑体系
发展自然保护区的生态旅游业需要强大的资金作为后盾，所以必须保障我国旅游景点的资金来源。目前，可以通过向政府贷款、吸引外商直接投资和境外旅游产业基金融资等多元融资方式来获得景点的经费。与此同时，我国相关产业的负责人要学会积极利用外资来开发专项的旅游产品，在日常的作业中保护旅游资源。国外在景点经费方面有许多值得我们借鉴的宝贵经验，比如说旅游资源税和开辟旅游税，将获得的税款来专门用于旅游基础设施建设，以此来实现经济与环境效益的统一。
（三）建立合理生态旅游管理机制
自然保护区生态旅游其实就是一种相互帮助、相互发展的特殊旅游形式，即通过自然保护区来发展旅游业，同时旅游业又会带动对自然保护区的管理。这里应该注意的是必须要对相应的自然保护区按照科学的理论进行合理的功能分区：既要考虑生态旅游资源开发建设又要想到维护生态平衡和合理布局设施。对自然保护区进行管理包括对设施、对环境以及对景观的管理，同时必要的管理手段也不可缺少。
三、结语
总而言之，在我国自然保护区进行生态旅游开发对于实现社会、环境以及经济利益三者的协调发展具有强大的推动作用。对自然保护区生态环境进行保护不仅是景区管理者的责任，同时也是游客和当地人民的责任。人们应该自觉提高保护环境的意识，促进人与自然的和谐发展。生态旅游代表引领着现代旅游的发展潮流， 有着广阔的发展前景，我国一定要抓住机遇，将自身的旅游产业提升到更高的层次。
（作者单位：桂林旅游学院）
