晏静 李琼 訾建坤
摘 要 文化是国家的灵魂，民族的希望，在决胜全面建成小康社会的新时代，文化在新时代的作用显得尤为重要，而文化是通过教育这一载体进行传播，教育贯穿着人的一生，对个人的发展和社会的进步至关重要。近年来我国社区教育虽然取得了一定得成果，但存在的问题也相对较多。基于习近平在十九大报告中提出的坚定文化自信这一指导，通过进一步发展社区教育，持续提高社区民众整体素质和生活条件，对决胜全面建成小康社会的新时代具有重要意义;本文旨在从新时代背景下，审视当前我国社区教育中存在的突出问题，分析未来社区教育的健康發展路径，为社区教育领域的研究提供借鉴。
关键词 社区 社区教育 文化强国
作者简介：晏静，中国海关管理干部学院，助教，研究方向：成人教育、体验式教学与管理;李琼，河北科技师范学院，讲师，研究方向：高等教育、体育教学与训练;訾建坤，华北理工大学，助教，研究方向：高等教育、体育教学与训练。
中图分类号：G77 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.098
社区教育是以社区为基本单位，以社区的全体民众为主体，与社区个体利益以及整个社会的发展都联系十分密切，旨在提升社区民众素质和生活水平，促进社区建设，改善社会问题的教育活动。在决胜全面建成小康社会的新时代，文化兴则国运兴，文化强则民族强，建设中国特色社会主义文化强国，必须继续以教育为抓手。通过对当前我国社区教育中的问题进行分析，针对相关问题提出应对方案，力求找到符合我国社区教育发展的有效路径，更好的满足社区民众需求，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奠定基础。
一、“新时代”的基本特征
（一）社会主要矛盾的变化
随着我国社会生产水平提高和国民经济的快速增长，人民对美好生活的向往也有了更高地诉求，社会主要矛盾更加凸显，我国现实存在的不平衡不充分的发展现状问题成为制约实现中华民族伟大复兴梦想的主要因素。习近平在十九大报告中指出：“以继续推动发展为前提，重点解决发展不平衡不充分的主要矛盾，更好满足人民在政治、文化、经济、社会、生态等方面日益增长的需要，推动人的全面发展和社会进步。”
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾的变化，对党和国家提出了更高的要求，我国正处于高速发展变化的关键期，在决胜全面建成小康社会的新时代，必须不断创新，才能真正实现“中国梦”。习总书记对“创新”高度重视，提出实践无止境、理论创新无止境，要不断推进理论、实践、制度、文化及其他各方面创新。新时代社会的进步与发展，必须通过改革和创新来实现，陈旧的理论、制度、文化、思想等，也必须与时俱进，才能真正解决广大民众对美好生活需要与不平衡不充分发展之间的社会矛盾。创新与改革的主体归根结底是人，只有我们每个个体充分地发挥主观能动性，才能真正实现创新，而人的发展是依托教育这一载体，教育是提高全民素质，实现个体全面发展的重要手段，优先发展教育事业，是实现中华民族伟大复兴的内在要求和现实保障。
（二）历史方位的变化
中国特色社会主义进入新时代，是我国发展最新的历史方位。近代以来，党和人民长期不懈努力，我国实现了从站起来到富起来再到强起来的历史性飞跃。社会主义初级阶段的国情没有变，最大发展中国家的国际地位也没有改变，但是中国特色社会主义却表现出了新的特征，新时代是对十八大以来，我国取得的巨大成就与历史性变革的整体判断，我国发展所面临的主要矛盾和中心任务发生新的变化。
二、“新时代”我国社区教育中存在的主要问题
（一）社区师资数量少、专业化水平低
社区教育的师资数量较少和队伍的专业化水平较低是制约我国社区教育持续健康发展的两大重要因素，庞大的师资队伍和较高的专业化水平是办好中国特色社区教育的重要保障和有力支撑。当前我国社区教育师资队伍整体专业化均处于较低水平，服务意识也相对较差，并且长期处于人员不足的状态，根本无法有效满足广大社区民众的多样化需求，导致社区民众参与的积极性受到影响，进而影响了社区教育的开展效果，如何有效地扩充社区教育师资队伍和提高教师专业化水平都是目前亟待解决的重要问题。
（二）社区教育内容未能与时俱进
社区教育的主要对象是以社区为单位的全体民众，社区教育内容也必须对全体民众形成全覆盖，并且教育内容要随时代发展水平和民众的实际诉求及时做出调整，才能真正满足社区民众多样化、深层次的需求。然而，当前社区教育的内容更新速度相对缓慢，陈旧、滞后的教育内容与社区民众对美好生活向往的实际需求不匹配，进而导致社区民众参与社区教育的积极主动性不高，严重影响了社区教育事业的发展，更是影响了社区整体的持续健康发展，因此，教育内容未能随时代发展而及时更新调整是我国社区教育中存在的普遍问题。
（三）社区教育受教育者差异性较大
随着新时代的到来，我国经济的飞速发展，社会进程的加快，社区人口流动性较大，受教育者的能力水平、生活条件和学历层次均存在较大差异，因此，不同个体对社区教育也存在着多元化需求，而当前我国社区教育呈现出内容较为单一，形式相对单调，覆盖面较窄的现状，不能够为不同人群提供有针对性的教育与优质的服务，因此，很难调动社区广大民众的积极性，究其原因可以归结为我国开展社区教育的时间与西方国家相比较短，参与社区教育的工作人员较少，并呈现教学人员学历层次较低、教学经验不足、教学内容和教学手段相对滞后的现实情况，故而成为影响我国社区教育的重大制约因素。
（四）社區教育体制机制不建全
社区教育工作包含的内容十分宽泛，需要社会各部门的参与和密切配合，形成联动机制，有效统筹社区丰富的教育资源，才能真正做好社区教育工作，推动社会的进步与发展。然而，当前我国社区教育并没有纳入法制化轨道，社区教育各部门间缺乏协调沟通，各自为政，未能形成协调联动机制，由于我国社区教育缺乏强有力的法律支撑，导致教育资源出现大量闲置和浪费的情况，教育资源共享无法实现，严重影响了社区教育的工作效率和质量，没有完整的社区教育管理体制和良好的运行机制作保障，社区教育在实施过程中缺乏系统性，随意性较强，扰乱了社区教育科学、健康发展的秩序，因此，社区教育管理运行体制机制不建全是我国社区教育中长期存在的重要问题。
三、“新时代”我国社区教育的发展路径
由于当前我国社区教育存在较多问题，社区民众的多元化、个性化需求得不到满足，进而导致民众参与社区教育的积极性不高的现实状况，严重阻碍了我国决胜全面建成小康社会的前进步伐。社区是社会的重要组成部分，社会是由无数个社区组成，社区民众文化素养和水平的高低，决定了社区整体发展水平，社区能否健康可持续发展，对整个社会的持续健康发展具有重要意义。这就从一定层面上表明，我们必须高度重视社区教育的发展，更好的满足广大民众的需求，进而有效推进社会前进的步伐。我国社区教育的具体发展路径如下：
（一）互联网+社区教育
面对社区民众对教育的多样化、深层次的需求，传统的社区教育方式和陈旧的社区教育内容，已经不能更好的满足人们的教育需求和现实渴望，必须将现代化教育方式应用到社区教育中，使互联网与社区教育深度融合，为新时代社区教育提供优质的、符合民众需求的课程资源。
通过互联网平台，进行远程教学，可以为社区民众提供优质的教育资源和良好的学习平台，社区民众可以借助网络平台与教师进行沟通与交流，可以有效的提高学生的学习兴趣和效率，培养学习者的创新和实践能力。面对当前我国面向世界扩大开放力度的现实情况，在机遇与挑战中如何更好的提高国际竞争力，归根结底是人才的培养，解决这一问题的根本就是要让专业人才和劳动力接受更好的教育，使其知识与技能不断更新，思想观念与时俱进，才能真正符合新时代中国特色社会主义发展要求。
（二）推进智慧社区建设，构建便利化社区教育模式
社区是社会的最基本单元，社会的有序健康发展离不开社区的发展，二者是不可分割的一个整体，因此，新时代社区教育显得尤为重要。推进智慧社区建设，是我国信息化和新型城镇化发展的内在要求，社区教育水平的高低，关系到社区整体的发展，更会影响全面深化改革总体目标的顺利实现。
推进智慧社区建设必须牢固树立以人为本的理念，以社区实际需求为导向，通过智能化、信息化手段，构建便利化社区教育模式，以社区为载体，“嵌入式”为手段，将资源、功能和多元的运行方式嵌入社区，实现可用资源的优化整合，更好的解决广大民众对美好生活需求与不平衡不充分发展间的社会新型矛盾，进而促进社区发展更加和谐，推进社会前进的步伐。
（三）从供给侧进行社区教育改革
加强社区教育资源的开发，建立社区长效运行机制，是新时代社区教育进步与发展的重要抓手。本着以政府部门为主导，协调社会多方参与，不断完善社区教育中的资源和利益的共享机制，充分调动参与者的积极性和主动性，深入调查研究当前社区教育中存在的实际问题，以广大民众需求为导向，实现社区教育精准供给，满足民众多元化与个性化需求，有效提高社区教育的参与度，提升民众在参与社区教育中的获得感，实现社区教育与当前我国经济社会发展相适应，有效满足民众需求，服务区域社会经济发展。
提高社区教师专业化水平和整体素质，实现社区教育工作的高效教学与管理，提升社区教育水平和管理效果，深入挖掘社区教育资源，对其进行整合优化，进一步提升社区教育现代化和社会信息化水平。结合地方特色和社区民众实际需求，丰富社区教育内容和教学手段、方法，提高民众学习兴趣，使社区民众树立终身学习意识，不断提高文化素养和个人自我修养，有效促进社区教育事业健康发展，进而推进整个社会乃至全人类的进步与发展。
（四）将体验式教学与社区教育深度融合
体验式教学是一种在活动或游戏中，通过亲身体验后的体会和感受，以及自我反思失败或成功的原因，通过总结经验、教训提高个体社会适应能力和解决问题能力，进而更好的指导学习、工作和生活实践的一种先行后知的教学方式。体验式教学和传统教学形式有着本质性的区别，传统教学方式是基于教师传授知识，使学生了解和知道所讲授的知识是什么，这种教学方式导致学生处于被动学习的状态，使学生主观能动性的发挥具有很大的局限性，限制了学生的个性化发展需求，所学到的东西不能够较好的运用到实践中;然而，体验式教学方式却能很好的弥补传统教学方式的不足，这种教学方式是通过先实践，在实践中发现问题和自身存在的不足，通过积极思考来寻求解决问题途径和方法，再通过教师积极引导来获得解决问题最优化的途径与方法，这种教学方式可以激发学生学习和参与到教学过程中的积极主动性，更好的指导学习、工作和生活实践，真正实现社区民众在愉悦的学习氛围中有所收获的教学目标。
将体验式教学与社区教育深度融合，一方面，可以有效地解决当前社区教育中民众参与度较低的现实难题，提高社区民众积极主动参与到社区教育中，不断提升民众素养和社会适应能力，进而提升社区教育整体水平，保持社区教育持续健康发展;另一方面，可以弥足传统教学方式的缺陷与不足，更好的服务社区民众，满足社区民众多元化、个性化需求，更好的解决民众对美好生活追求与不平衡不充分发展之间的矛盾，实现社区教育全民参与常态化。总而言之，只有将体验式教学与社区教育深度融合，才能更好地推进社区教育实现长足发展，以及促进整个社会教育改革的步伐，最终使人民真正意义上实现文化自信。
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