摘 要 青年干警学历高、劲头足、功底实、思维快,给检察工作发展注入了蓬勃朝气和勃勃生机。但同时,他们身上也不可避免地存在社会阅历浅、工作经验少、复合型人才“腿短”等弱点。为了扬长避短、最大限度调动青年干警干事创业的积极和热情,黄州区检察院结合工作实际,坚持以德为先,以才为要,以情感人,积极探索新的途径和措施,全方位、多维度提高青年干警的综合素质和整体水平,让干警成才提档加速进入“快车道”。
关键词 青年干警 培养 以德为先 以才为要 以情感人
作者简介:张顺,湖北省黄冈市黄州区人民检察院,政治处科员,研究方向:检察理论与实务研究。
中图分类号:D630 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.232
黄州区检察院现有政法专项编干警50人,事业编干警4人。其中35周岁以下青年干警16人,占全院干警总数的29.6%,硕士研究生学历3人,本科学历13人。近年来,黄州区检察院坚持把青年干警培养作为基础性和战略性工作来抓,把青年干警队伍建设摆在检察事业发展的长远角度去谋划和推进,积极给青年干警成长成才搭建平台,使一批优秀青年干警脱颖而出。
一、以德为先,培养忠诚老实、政治过硬的青年干警
习总书记曾言,“优秀年轻干部要把当老实人、说老实话、做老实事作为人生信条”。最高检张军检察长也曾指出,“在新时代,检察工作要有新发展,最根本的就是要讲政治”。黄州区检察院党组认为青年干警刚从校园走向社会,对工作环境和检察业务都比较陌生,是培养良好价值观的关键期、优良职业道德的黄金期。检察干警是处在重点领域、特殊岗位的国家干部,只有“自身正、自身净、自身硬”,履行监督职责时才能直得起腰杆。所以系好第一粒扣子,上好新入职的品德课、廉政课尤为重要。近年来,黄州区检察院创新形式、丰富内容,以强化任前谈话、上好“入职第一课”和做好日常提醒、上好“常态化党课”为契机,坚持讲堂引领,上好“思想道德课”,为青年干警思想不跑偏、责任扛在肩保驾护航。
(一) 强化任前谈话,上好入职第一课
为帮助即将走上新岗位的检察干警找准坐标、调整心态、提升信心,尽快适应新环境、新岗位,找到归属感和目标感,黄州区检察院建立了由纪检组、政治处联合为青年干警进行任前谈话、廉政谈话、提醒谈话和个人谈心谈话机制。在轻松愉悦的谈话氛围里引导青年干警严守工作纪律、恪守工作规矩;鼓励青年干警认真学习、比学赶超;勉励青年干警钻研业务、认真履职;要求青年干警严于律己、清正廉洁。任前谈话后,结合新进人员的个人专业、特长、兴趣将其安排在最能展现其才华的岗位上,以轮岗培训和跟班学习制度保证新进干警快速适应检察工作。
(二) 做好日常提醒,上好常态化党课
为培养忠诚老实、干事创业的检察干警,黄州区检察院加强在常提醒、常监督、治未病上下功夫,对青年干警真管真严、长管常严。每季度院领导班子成员都会给全院干警上廉政、纪律作风党课,并组织青年干警畅谈党课学习心得体会,通过一学习二反思三交流的方式使党课学习真正入脑入心入行。今年以来,已组织青年干警集中党课学习4次,开展专业化实践学习10余次,形成了良好的学习氛围。
(三)坚持讲堂引领,上好思想道德课
领导干部带头讲党课,能为青年干警提供良好的学习范例,生动的经验指导,但这种政治培训方式是一种被动的学习模式,培养新时代检察干警,单单依靠这种“由上而下”的指导模式远远不够。为了激发青年干警学习的主動性和创造性,黄州区检察院以道德讲堂、普法进校园活动为契机,鼓励青年干警站上讲堂,变听课为授课,变“由上而下”为“由下而上”,让青年干警在策划活动、制作ppt、撰写发言稿、上台授课的每一个环节都受到启迪和教化。
今年来,举办了道德讲堂活动四次,8名青年干警站上了讲堂,在全院干警面前讲述道德故事。民行部青年干警陈楚楚、检察官孙鑫还分别就预防性侵未成年人、食品安全领域公益诉讼为南湖小学、黄冈市教育局上了生动的法制道德教育课,收到了良好的社会反响。
二、以才为要,培养想干事、能干事、会干事的青年干警
黄州区检察院检察干警平均年龄为43岁,其中36岁至45岁干警12人,占比22.2%;46岁至55岁干警20人,占比37%;56岁至59岁干警6人,占比11.1%。相较多数县级院而言,黄州区院干警年龄结构偏大,中年干警断层较为严重。为了合理规避这一人员结构矛盾,使青年干警早日成长起来,挑起大梁担起责任,黄州区检察院做了如下努力:
(一) 搭建平台,创造“想干事”氛围
为给青年干警搭建锻炼能力和展示才华的平台,黄州区检察院以各类实践活动的开展为载体,主动为青年干警成才创造机会。在举办法律宣传周、法治进校园、检企共建、送法进社区、检察业务大练兵、演讲比赛、法律咨询等重大活动时,每次指定不同的青年干警负责策划、实施、组织和参与,以此提高青年干警组织协调、调查研究、口笔表达和沟通交际方面的能力。在上级院组织业务技能培训时,将培训人员重点向青年干警倾斜,使青年干警在全省、全市同岗位检察人员序列中学习提升。把兄弟院、上级院的好经验做法借鉴回来,把本院好的经验传播出去,让青年干警在这种互通有无的平台上,找到差距,弥补不足,增强求取进步的内生动力。
(二)以老带新,创造“能干事”条件
实践是最好的老师,优秀的人才,专业的检察干警都是经一个个案例,一项项任务锻炼出来的。黄州区检察院注重“以老带新”,为青年干警选择经验丰富的“检察官导师”进行“一对一”的指导和帮助,实行“师徒帮带制”。各资深检察官通过言传身教,在政治、业务和生活等方面对青年干警进行“传、帮、带”,促进青年干警业务能力和办案水平的大幅提升。同时,青年干警的新鲜想法、创新思维也给资历深厚的检察官提供了另一种思考问题的路径和方法,双方取长补短,达到了“以老带新,以新促老”的良好效果。例如,黄州区院近期在探索实施的《青年干警列席检察委员会制度》中,针对提交检委会讨论的疑难复杂案件,检委会办公室先行组织案件承办人及青年干警对案件进行讨论,列席会议的青年干警可以对案件发表自己的见解和看法,就案件涉及的法律问题从法理上分析并提出意见和建议,但不参与会议表决。这一制度为青年干警找准办案角度,提升分析和处理疑难复杂案件的能力大有裨益,使数十名青年干警在列席检委会后业务水平明显提高。
(三)创新激励,创造“会干事”环境
为调动青年干警干事创业的积极性和创造性,黄州区检察院细化竞争擢升标准、完善综合考评体系,建立了公平、成熟的激励机制:制定《黄州区检察院信息、宣传、调研绩效考核办法》,对在核心理论刊物发表重要研究成果,在国家级、省级报纸、网站、两微一端、高检院、省院市院发表高质量宣传稿件、高质量信息稿件的青年干警,应给予一定的物质奖励;对在省市业务竞赛、演讲比赛中取得较好名次、在省市院考评中获得荣誉称号的青年干警,通过官网、微信、微博深度宣传,增强其自信心,强化其正能量带动作用。
同时,将这些评估结果、理论成果及荣誉表彰,以量化的形式作为青年干警晋级晋职的重要考量,对于优势明显、业绩突出的青年干警大胆提拔、优先提拔,让他们脱颖而出、负重担纲。
三、以情感人,培养珍惜岗位、热爱检察事业的青年干警
为了增强青年干警的职业荣誉感、职业自豪感,培养热爱检察事业、善待单位、珍惜岗位的新时代检察干警,黄州区检察院多措并举,教育青年干警爱岗敬业。
(一)做好心理保健工作,确保干警思想稳定
司法体制改革后,检察机关实行人员分类管理,由于检察官员额管理政策规定,有些青年干警因工作性质原因不能入额,有些长期在办案一线的青年干警虽符合入额条件,但因员额名额限制而不能入额,实行“谁办案,谁负责”办案责任制后,已经入额的部分青年检察官倍感办案心理压力大。针对这种种亚健康心理状态,黄州区检察院一方面邀请国家一级心理咨询师为全院干警举办“阳光心态,健康人生”检察人员心理健康调适专题讲座,通过专业的心理老师给干警针对性的帮助和心理疏导。
另一方面深入开展交心谈心活动,班子成员分别与分管部门干警逐个谈话,随时掌握干警思想动态,并从发展空间、个人得失与整体利益等方面做好改革政策宣传和思想政治工作。对思想顾虑较重的干警,检察长亲自进行解释沟通,最大限度地消除疑惑,凝聚共识,确保了人员思想稳定、工作发展稳定、干部队伍稳定。
(二)做强后勤保障工作,提升干警幸福度和满意度
近年来,黄州区检察院通过省考招录的青年干警大多为异地人员,为了让新入职干警对单位有家的感觉,黄州区检察院在院内为异地青年干警安排了温馨舒适的周转房;为了让青年干警增强运动,强身健体,黄州区检察院重新扩建整修了健身房,开设专门的瑜伽室,器械区,并计划聘请专业的瑜伽、舞蹈老师给女干警授课;为了给青年干警创造良好的学习环境、阅读环境,黄州区检察院每年从新华书店为干警订购数万元图书,书目既有法律专业理论与实务读本,也有文学读物、百科全书类书籍,真正为干警工作生活创造了足不出单位就能享受运动、阅读的良好环境。近年来,干警幸福指数和对工作满意程度明显提升,工作的积极性和干劲也大为增强。
(三)做优检察文化工作,增强干警从事检察事業的自豪感、荣誉感
检察文化建设既是塑形工程,更是铸魂工程。为了铸造黄州检察文化品牌,2018年黄州区检察院新建了检察文化馆。以黄州地域文化为特色,融党建文化、廉政文化、法治文化、志趣文化于一炉,用一张张图片、一段段文字,一件件实物,一个个视频把黄州检察事业的发展进程置入国家检察事业发展的历史大环境之中,通过浮雕艺术、综合展板、科技体验等手法,再现黄州检察人的前进足迹,再扬启航新征程的风帆。鲜红的党旗、神圣的入党宣言、庄严的共和国宪法,彰显着黄检人的初心和使命。这种无形的教化,启发着青年干警内心深处对检察事业的认同、崇敬。在新建硬件文化场所的同时,黄州区检察院还多次开展“我与检察共成长”系列征文、演讲比赛,以竞赛的形式让干警深刻认识在检察机关恢复重建的四十年里,检察官的办案主体地位是如何得以一步步提升,检察人员的司法职业保障制度是如何进一步健全,以此激发青年干警从事检察工作的荣誉感和自豪感。