摘 要 在当前，我国经济发展已经到了关键的战略机遇期，经济发展区趋于新常态，在这一关键时期，社会矛盾开始更多的出现，在经济领域、政治、文化等领域也有着更多的矛盾。政府需要有更多的创新意识，来适应新时期的变化。在社会矛盾的调和和防止上要给出创新性建议，用以迅速解决社会矛盾，从根本上解决社会矛盾，为达成“中国梦”而奋进。
关键词 社会矛盾 社会转型期 理论导向
作者简介：李飞宇，首都师范大学，硕士。
中图分类号：D668 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.191
随着我国社会主义社会和经济的不断发展，社会矛盾也在不断衍生，如何以创新的方式来解决这些矛盾，是国家更快速发展的关键点，下文将就这些矛盾的产生和解决提出一些拙见。
一、研究背景
自从改革开放以来，中国已经经历了30余年的稳定高速发展，2015年到2020年我国经济社会发展已经迈向了新的阶段，迈进了新的常态，改革开放事业已经到了比较深入的阶段，经济趋势正处于9大新变局：投资、消费、出口让步于制度变革、结构优化、要素升级；工业经济被服务经济超越；人口红利开始减淡；公平诉求更胜于效率诉求；绿色低碳更加普遍；“高成本时代”的出现；城镇主导社会已经到来；移动互联网时代改变传统；区域融合成为主流。
美国政治家Samuel.P.Huntington曾说过：“现代化会孕育稳定，但过程中却可能导致动荡”。正如他所言，处于社会转型期的中国当前存在这不少锚段关系：怎样妥善调节房价和“支柱产业”的关系；如何妥善处理控制通货膨胀、结构调整和经济增长的关系；怎样处妥善解决国家和居民收入比例的关系；怎样处理财政上的赤字与税负间的关系；怎样处置货币紧缩和宽松间的关系……此类问题若是不能做出合适的处置，就会导致不少现实问题的出现：居民住房和城市规划拆迁问题、贫富两极分化问题、干部群众问题、资源配置不均衡问题、生态平衡破坏问题、医患对立问题，人口就业问题等。对此，更多的研究中国目前社会主义矛盾，并寻找合理有效的解决措施不仅仅合适行政管理学科上的需要，也是助推中国社会主义现代化坚实的实际需求。
二、我国社會矛盾集中体现领域和原因
（一）经济领域
在经过30多年的改革开放后，中国的经济实力得到了质的飞跃。不过良好的经济发展后也有着不少的问题，并有逐步扩大的趋势，其中最为明显的就是当前贫富两极分化和人口就业问题。全球绝大多数国家都比较关注贫富分化问题，一般情况下会通过Gini coefficient（基尼系数）来确定某一国家收入差距是不是正常的。在对近30年中国基尼叙系数进行分析后不难发现，中国现在贫富差距正趋于严重。这种分化大致可以分成三大块，也就是城乡差距、地域差距和就业差距。
1.城乡差距
由于自然地理环境的差异，加上有关政策的影响，城镇居民和乡村居民的收入逐渐拉大，在很长一段时间都没有发生变化。更加令人忧虑的时这种收入差距仍在更多的被拉大。
2.地域差距
因为中国人口基数很大，国土面积也大，自然资源和政策导向肯定会有所差异，致使西部内陆地区和东部沿海地区的发展步调并不一致。地域差距是否可以得以解决是当前和未来中国经济是否还能保持快速稳定发展、社会是否稳定、民族团结是否还能持续的关键。国家已经开始重视这一问题并采取了不少措施和来减少这种差距，不过这样的差距问题实在太严重，短期内显然无法取得根本性改变。虽然如此，景观地域差距是历史和自然因素导致的，不过还是不可任由其发展，否则会出现更多的问题，严重阻滞中国社会主义经济的发展。
3.就业差距
在经济体制不断改革的前提下，经济增长的模式趋于集约型。在产业机构不断调整的今天，更多的人会面临着就业、失业问题，而且这种趋势愈演愈烈，中国可能会长期处于就业问题中。中国就业问题集中在劳动者需要和其素质不符合上。首先是劳动人口量大。中国是全球人口最多的国家，人口日趋增加，新增人口也比较多。其次是劳动力素质不高。农村劳动力更多的选择进入城市，但是城市劳动人口本身也基本饱和。加之这些劳动力缺少足够的专业技能，致使其就业难度变得更大。
（二）政治领域
社会矛盾问题主要集中在政治领域时，一般是在共同政治基础的状态下，权力和权利义务上的区别导致的矛盾。具体而言是干部群众间的矛盾和政府作为不合规。干群问题是中国一直有的问题，而在最近几年，干群关系又出现了新的状况，群众和干部间的矛盾频发，并日趋激化，干部腐败日益严峻。人们群主给你的切身利益受损，极易导致大众价值观的恶化，社会风气区域恶化，不正之风肆意横行，更甚者还会出现对抗性矛盾。
干部中的也存在着官僚主义的习气，部分干部的职权使用不当，未切实做到为人民服务，这就让干群问题入日益严峻。转型期间政府在作为上的失范也会让政府和社会间产生更激烈的矛盾，这方面集中在农民失去土地和城市规划拆迁上。农民失去土地的问题实际上是农民的耕地被政府征用。为使城镇工业化进程加速，和经济更快发展，政府与私人投资方共同征用农民的土地，部分政府急功近利，欲在短期中取得更大的成绩，盲目、强制性征地，甚至有违法征地的情况发生。虽然出发点是为加快经济发展，不过却没有注重民心民意，加上相应的补偿不够多，农民利于被极大损害，而农民一旦失地就难以维持生计，政府在这方面的疏漏导致了更多的社会矛盾。
拆迁问题有效类似农民失地问题。也就是政府只关注经济发展而漠视人们切身利益。详细而言就是城市居民的住宅被拆迁，因此导致的利益纠葛会让全社会的团结稳定受到损害。有不少开发商打着政府的旗号来逼迫被拆迁者签署开发商给出有损利益的补偿合同，若是有拒绝签署的，拆迁方甚至会进行暴力拆迁。有不少被拆迁者获得的补偿金根本买不到住房，加上家庭上的因素，导致了被拆迁方对政府和拆迁方极其不满。而政府也未采取有效措施来扶助拆迁方，使得社会矛盾得不到解决。endprint
（三）文化领域
中国正处于计划经济和市场经济相交接的时期，人民群众的思想认识肯定也会有所改观。人民群众的思想认识最主要的差别就是转型前和转型中。在未转型时，生产资料的分派和产品消费各领域都是按照计划进行的，所以所有人民的价值观是一致的，此种价值观即为遵从马克思主义理论、共建中国特色社会主义、将社会主义荣辱观当做定则使用，这是那时国家机制的基本需要，亦为人民大众的利益诉求。
转型时期，人类的思想认识中产生了核心价值观之外的队员价值观，从20世纪80年代开始，人类的价值观开始更加多样，而多样的价值观正好与其相反。价值观是人类在某一定历史阶段的立场、看法、认知的集合体。可以体现在其信仰、意志、趋向等，它属于意识形态，受到社会存在影响，是人类对客观存在的应对。当前的经济体制下，摒弃多样化价值观而只注重核心价值观是无法达成人类对于物质文化需求和达成个人多样化发展的，而且也制约了人类的提升。过分注重多元价值观而摒弃核心价值观，那么社会权益和人类的共同价值就失去了保障，导致人类没有价值导向，也会导致社会分化。多样化价值观和核心价值观互相针对又有一定同一性，应该正确看待两者的关系问题，如若不然就会让社会矛盾难以根除。
三、我国社会矛盾的预防和调解
（一）预警机制
要让预警达成预计的成效，信息预警就应该精确，如此就需要数据和信息够多够细致。对社会上疑似存在的不稳定因素做出迅速的调查和讯息采集，以完全地认识或许致使社会矛盾出现的诱因，政府才能以最快的速度找出问题，精确地拿出方案降低矛盾造成的威胁，甚至能够将矛盾完全解决。信息的源头是多方面的，政府机构虽比较关键，不过也不可轻视民间组织的能力。政府部门可以精简层级间的交流流程，信息辐射到所有政府机构、科研组织、基层单位、事业单位以及各种民间组织。政府要关注任何疑似的矛盾事件，详细了解、优先处置有较高危险性，做出科学的剖析和处置，制订出更合乎现实的公共政策。
（二）治安防控
必須要搞好社会治安防控。第一，领导要对工作负责任，详细而言，即为所有的政府、党委都要担起责任，订立有条例的工作方案。细致地监督工作，对政府下发的组织工作、政策加以实现、并加强实施绩效考察制度施行。第二，对各个区域做出治安监察。公共区域，比之于其他区域有着开放、自由的特点，是比较容易出现社会矛盾的区域，政府有关部门更需要关注公共场所的有效治理，对人员活动密集的区域安装摄像头也是比较可行的做法。另外就是公共交通区域，比如：各种交通工具上下车地点人群比较密集，所以进出口的安检一定要做好，切勿将其当做摆设，要仔细检查，找出并尽快解决潜在治安隐患，去除制造社会矛盾的可能性。
（三）利益保护
人民内部矛盾大多都与利益有关，保护人民的利益是防止社会矛盾出现的前提。具体即为政府应将政务信息公开、透明化，使人民群众能够以信访的模式排解困难，使人民群众的合理诉求得到回应，加强党和政府与人民的凝聚力。无论是党政机关还是领导干部都应该学会使用网络来走群众路线，时常到网上浏览，明确人们群众的关注点。故而政府应该更是时代发展，创建政府自己的发布平台，及时公开政府政务，并运行公众在有关事件下各抒己见，使得公民能够加入到政府政策的订立和国家事务的处理上，也给人民切实利益的诉求搭建了有效平台。这样相关政府机构就能迅速地认识到群众难处和问题，迅速解决，使人民群众的利益有所保障。不过预防工作难以避免所有的社会矛盾出现，那么若是出现社会矛盾转变成的冲突抑或影响较大的群体性事件，就需要通过针对性调解来解决问题，尽量地减少事件造成的危害。
1.应急体系
在解决社会矛盾的方面，政府是处在领导位置的，但因为中国社会不断的向前推进，只靠政府的能力业已无力解决，这样局限性就有所显现了，故而应引导全社会协同治理，使得社会力量可以在解决社会矛盾时贡献力量。当前有不少的非政府机构、公民志愿团体、协会、社区机构、利益组织和公民自行建立起的人群可以更方便和群众构建起交流途径，能起到疏解社会负面情绪的作用。政府要多联合这些社会力量，互相协同、配合，使应急体系更为完善。
2.应急保护
在更多团结社会力量之外，应急保护也需要搞好。政府应做出一套应付紧急状况的方案，并通过在实际情况中的应用来中进行修正，加强预案的实用功能。另外还要组建专门的应急队伍，专家给出解决突发事件的措施，救援队做出迅速有效的救助。另此外，政府也要把应急经费计入到预算中，让应急保护能够持续稳定起效。
四、结语
中国当前是转型的关键时期，亦为社会矛盾出现最多的时期，若要保证国家能有稳定的发展环境，就需要政府与社会的通力合作，找准实际状况，与时并进，才能根除社会矛盾，为达成“中国梦”而拼搏奋进。
参考文献：
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