张宁 闫庆磊 过萍
摘 要 武警院校信息化基础设施建设基本完成后，由于资金、技术、人才、措施等因素的制约，信息化程度并没有得到有效提高。本文着眼于实现教育教学信息化，就如何依靠挖掘自身潜力解决资金、技术、人才等瓶颈问题，推进院校教育教学信息化进行了探讨。
关键词 院校 信息化 教育教学
作者简介：张宁、闫庆磊，武警广州指挥学院教研部；过萍，华南理工大学。
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.401
近年来，武警部队院校信息化建设发展迅速，各院校相继完成了对校园局域网、多媒体教学网络、办公自动化网络、数字化图书资料应用网络和互联网接入平台等院校信息化基础设施建设，为院校教育教学注入了新的生机和活力，推动了院校教育改革和创新的不断深入和发展，成为关系武警部队初级指挥院校教育发展的最直接、最活跃因素。但是，武警部队初级指挥院校开展信息化教育和实现教学信息化还处在起步、整合的浅层次阶段。其信息化建设程度与与军校教育教学信息化建设的总体目标还有很大差距。笔者认为，当前的主要矛盾仍然是观念、资金、人才、技术和方法问题，要想尽快消除武警初级指挥院校信息化建设的瓶颈问题，尽快实现院校教育和教学信息化，必须独立自主、自力更生，走自主挖潜推进信息化建设的路子。
一、在思想观念上要坚定自主挖潜的信心
院校信息化建设不是单纯的信息化教学问题，它是社会信息化的必然要求，是军队信息化的力量来源和人才基础，是院校教育创新和发展的主要途径，是院校教育现代化的制高点，是推动部队信息化建设的试验站和领头雁。就目前来讲，前提是必须有一个明确的认识和适应时代要求的先进观念，树立一种自主挖潜谋发展的信心和勇气。
（一）要放眼信息化建设的前沿
信息技术是当今时代各领域发展的主体动力和力量来源，院校发展也必须依赖社会信息化技术并与社会信息化发展进程相适应，与社会信息技术的普及和应用程度相适应。因此，院校信息化建设必须放眼社会信息化建设的前沿，必须了解和掌握信息技术发展和前进的步伐，瞄准尖端技术设备和应用水平，解放思想，大胆创新，提高起点，舍得投入，合理规划，敢于跟上时代，绝不能落伍于时代，在低层次上兜圈子。
（二）要充分认识自身的差距
院校信息化建设的发展必然会受到资金、技术、人才等客观因素的一定影响，但我们也应从主观上充分认识自身发展与社会信息化建设、军队信息化建设以及教育教学信息化建设的差距，认识到落后于时代对人才培养工作的严重影响和危害，认识到院校担负的历史使命和历史任务，不断增强责任感、光荣感和使命感，以时不我待的勇气和信心迎头赶上。
（三）要树立勇气和信心
要着眼军事斗争准备，着眼执勤训练的实际，着眼处突作战的需要，着眼部队信息化建设的发展，按照执勤、训练、处突和反恐作战一体化的基本构想，深入研究院校信息化建设的具体策略和实施计划，坚持以发展的眼光、科学的判断和谋划，紧紧跟随时代要求，根据自己的实际，树立坚定信心，排除各种困难，挖掘自身潜力，切实通过自身的努力和建设，为部队信息化建设提供模式和样板，为院校培养信息化人才提供坚强动力。
二、在设施建设上要采取自主挖潜的策略
信息化基础设施建设主要包含两个方面，一是硬件设施的普及程度，二是软件的应用程度，也就是我们平时经常讲的信息应用能力。当前，大部分院校硬件设施已经初具规模，有了一定的基础，网络基本形成。但由于观念、资金、技术、人才、措施等因素，配套设施综合集成、资源体系配套建设、网络资源共享、信息资源利用、公共信息处理、网络安全防护等还有很大差距，大部分设备没有相应的软件支持，无法形成真正意义上的网络，网络内资源匮乏，可利用资源更少，无法达到资源共享。要解决这些问题，关键的是要把思想深处的一个“等”字解决了，只靠等政策、等资金、等投入、等人才、等技术是不行的，那样只会使自己落伍。
（一）进度要自订
武警院校信息化建设在总部的整体框架之下也有明确的要求。院校要按照总部的统一安排和进程构想，根据自身的实际制订具体的建设进程。从总体规划、设施配置、网络布局、既定目标和建设目的，到资金筹集、网络平台建设、技术力量组织配置、网络综合集成、网络资源共享利用、终端设备使用管理等都要有具体明确的建设进程，分步骤组织实施。
（二）资金要自筹
总部给院校信息化建设安排了一定的资金，但仅靠这些资金是不够的，基础设施建设完成后，各院校在网络建设方面的资金都存在很大的缺口。网络综合集成、软件开发利用、资源体系建设、各种应用平台以及技术管理人员培训都需要投入大量资金，这些资金靠上级划拨是有限的，是会影响整个进程的。要采取多种办法来筹集所需要的资金。向上级申请一点，向地方争取一点，在本单位经费中挤出一点，想方设法满足所需，绝不能因为经费紧张拖了后腿。
（三）网络要自建
当前各院校校园网络基本建成，突出的问题是网络集成度低，利用率差，资源不能共享，平台不能共用。这些问题，既有投入不足、技术力量不足的问题，主要的还是组织管理和筹划协调的问题。按各院校现有技术力量，在设备投入完成后应该有能力完成网络集成、应用平台建设和资源共享，关键是要统筹谋划，组织力量攻关，使现有的设备运转起来，发挥其应有的效能，不然，就成了装门面的样子货，表面上很现代，实际上跟不上时代。
（四）软件要自编
院校信息化基础设备投入完成后，在综合集成和应用平台建设过程中，主要的瓶颈是软件的开发和应用。一方面要把现有的拿来用，把诸如办公自动化软件、业务处理和专业管理软件、电子数据库、媒体、图书资料等可利用软件利用起来，在网络基础建设中唱主角，另一方面，要开发自己的实用软件，为教育教学提供形象直观的技术服务。软件的开发利用对初级指挥院校来说是一件难事，但也不是一筹莫展，只要发动各方面力量攻关，是不难实现的，这几年，有些院校依靠自己的力量就开发了不少实用软件，形成了自己的特色，值得借鉴和学习。
（五）资源要自足
近年来，虽然各院校引进了不少教育教学资源，但可利用资源仍然很少。一方面是网络没有形成资源可利用平台，另一方面是没有把现有的资源扩充到资源利用平台中去。武警部队院校组建到现在，不论是专业学科和教研室，还是教员，机关各部门、机关干部都积累了大量的文字、图片、影像等资料，这些资料都是教育和教学的第一手资料，既丰富又实用，但都分散在各处，无法共享。只要发动大家，搜集整理入库，就是一项数量可观的可利用资源。所以，院校不能光靠上级补充资源，要依靠自身的力量，充分挖掘现有资源，实现资源自足。同时，还要采取接入社会网络等方式，积极与地方教育部门、图书馆、大专院校联系，以协作形式接入社会资源网络，弥补投入不足，实现与社会资源的共享。
三、在综合集成上要开辟自主挖潜的途径
综合集成是网络建设的核心，是提高网络利用率的关键。要把院校校园网建设成一个高效利用的网络，必须在综合集成上下功夫。
（一）要建立自己的网页
院校的机关各业务部门、学科教研室、教辅单位都要有自己的网页，在整个网络中要有一席之地，既成为资源的受益者，又要充当资源的提供者，既要具备资源利用能力，又要具备提供有效资源的能力，为访问者提供共享资源被利用的基本路经，达到互通共享。
（二）构建自己的平台
机关和教学单位都有各自的业务，大部分业务部门和教学单位也都有自己的业务管理系统和处理平台，比如教务部门的排课、查课系统，组织干部部门的组织人事和干部考核系统，保障部门的各种保障系统，教学单位的备课授课系统以及武警部队指挥自动化网和地方公用信息网中的各种应用平台等等，都是现成的业务平台，这些平台中有相当一部分是领导、机关、基层急需的业务平台和资源来源，只要全员参与，各部门各单位共同参与，把它集成到校园网中，就能够形成一个强大的用于办公、教育管理和教学的网络应用业务平台，为教育管理和教学提供便利和高效服务。
（三）要建成自己的网站
构建一个网站，特别是构建一个有利用价值的网站不是一件容易的事。但如果没有门类齐全的网站打基础，网络就是一个空壳。所以要按照业务和学科的分类，根据自身的实际，分门别类的划分网站建设的基本单元，每个单元的功能、方向、内容模块，建设目标都要有明确的划分，各种内容要殷实、资源要充足、共享要便捷，建成各专业、各学科、各主管部门自己的业务网站或专业学科网站，为网络的综合集成打好基础。
（四）要构建自己的防护屏障
网络集成中一个突出的问题就是网络数据和业务数据的访问权和保密性问题。如何确保网络数据的安全是网络集成中不可忽视的问题，必须精心策划，严密组织，既要有利于资源共享，又要确保各种数据不受网毒和“黑客”的攻击，确保不泄露秘密。网络资料要实行准入制度，防止秘密数据和相关载体泄密。
四、在队伍建设上要建立自主挖潜的机制
在信息化建设中，人才和技术是重中之重，也是一个瓶颈。主要是要做好以下三点：
（一）“伯乐相马”，重用骨干
虽然各院校缺乏专门的信息化技术人才，但各院校通过多年的人才储备，从地方和军队院校接受了不少相关专业的干部，如果把这些有专业基础和一定技能的人，以及机关多年来从事并在计算机技术方面有特长的干部加以调整利用，发挥其一技之长，必将形成明显优势，成为骨干。院校的领导干部和职能部门要以“伯乐相马”的眼光和远见，善于启用这些人才，善于重用这些人才，给他们成就事业和施展才华的环境、条件，让他们在院校信息化建设中担当重任，承当主力，成为院校信息化建设的主力军。同时要加大现有技术人员和终端使用人员的培训培养，为网络设备的使用和管理提供智力支持。
（二）积极引进为我所用
要充分利用院校人才选拔培养机制的政策优势，通过各种渠道想方设法引进技术成熟的网络工程技术人员，有计划地招收地方高校网络工程技术专业的优秀毕业生，充实教育技术中心或网络中心技术力量，把网络中心建成技术力量强，技术骨干梯次结构合理，能够担当网络建设与维护管理的强力机构。同时还要采取协作、共建、联建等不同方法，以最小的代价、最快的速度、最短的时间，在不牵扯编制、人事、工薪等问题的条件下，以直接和间接的方式，引进和利用地方网络工程技术人才，担当技术攻关和网络集成任务，培养网络维护和管理的技术骨干以及网络终端的使用管理人员，以求达到既解决技术瓶颈问题，又通过引进技术培养人才的双赢目的。
（三）建立机制形成优势
建立必要的激励机制，使技术人才脱颖而出，形成梯次，合理延续，正常更替的关键。信息化建设不仅要给技术人才提供必要的环境条件和成长沃土，还要有高效实用的激励机制。就目前的情况看，武警院校信息化建设的激励机制应该贯穿到整个信息化建设的全过程，不仅要在基础设施建设、应用平台开发利用、资源收集和开发利用、网络系统综合集成、技术革新和改造等诸多方面建立非常明确具体的激励措施，而且要全员纳入，逐级负责，各行分管，同担责任，整体推进，集中力量打“歼灭战”，推进信息化建设的进程、质量和层次。
参考文献：
[1]肖红艳、张小莉.信息化教师的信息素养.中国远程教育.2003（5）
[2]祝智庭.因特网教育资源利用.高等教育出版社.2001.
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