周游
摘 要：随着社会技术的快速发展以及环境的整体规划实施，形成了大大小小的工业集中园区，为保证园区企业及生态环境的可持续发展，园区的环境规划、企业布局、企业环境污染需要符合相关的标准。笔者以某工业园区为例，通过园区规划、环境检测、数据分析等形成了评价结论，对园区的持续规划具有重要意义，对其他园区的建设具有一定的参考意义。
关键词：环境影响评价 环境污染 环境规划
中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）01（c）-0070-02
1 环境影响评价及其工作程序
环境影响是指人类活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。按照影响来源区分，环境影响分为直接影响、间接影响和累积影响。对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度就是环境影响评价。环境影响评价时需要遵守3个原则：依法评价、科学评价和突出重点。
环境影响评价工作程序一般分为3个阶段：前期准备阶段、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。第一阶段先要研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步的工程分析，开展初步的环境状况调查。然后进行环境影响识别和评价因子的筛选，确定评价重点和环境保护目标，根据相关信息，制定评价工作方案。第二阶段进行环境现状调查监测与评价、建设项目的工程分析，对各环境要素进行预测与评价，并组织专题分析。第三阶段是根据调查和分析的状况，提出环境保护措施，进行技术经济论证;完成污染物排放清单;给出环境可行性的评价结论，最终输出环境影响报告。
2 某工业园区环境影响评价分析
某工业园区为市级工业园区，规划用地12.67km2，分南北两个区，其中南区5.31km2，北区7.36km2。随着外界环境的不断调整，园区的发展条件发生了重大的变更，引入的各类企业对于发展空间的诉求也不断提升。由于园区早期缺乏过程控制性详细规划，基于现状，安排编制控制性详细规划和工业园区的环境影响评价。
2.1 评价重点
园区环境影响评价的重点主要有以下5个重点。
第一，通過对园区内现有污染源进行调查和环境质量现状调查的分析，整理已经入园发展项目的环境污染状况，了解园区的发展历程，分析园区发展的成就和不足，总结开发过程对环境的影响程度和出现的主要环境问题，明确本次影响评价的方向。
第二，预测新的规划对工业园区周边主要环境敏感目标的影响，提出合理的环境污染防治措施。
第三，分析确定园区大气环境的环境容量、供水管道容量、固体废物收集处置能力以及土地资源、能源利用适宜性和生态环境的承载力，结合地区的环保控制规划，提出合理污染物排放总量控制方案及保护建议，并在此基础上分析环境保护目标的可达性。
第四，对园区规划方案进行环境影响分析和综合论证，提出完善园区规划的建议和对策。
第五，针对园区产业结构调整，从资源节约、环境有好的角度提出环境管理的具体要求，如新进企业的环境准入要求以及原有企业的改进建议。
2.2 评价范围及重点保护目标
评价范围是根据园区的大小，从5个方面确定：大气环境以园区边界外扩2.5km，水环境是园区区域及周围水域，声环境以园区边界外扩200m，地下水、土壤及生态环境以园区区域内，环境风险评估以园区边界外扩3km。
分析园区对应评价范围以内的环境，明确环境的主要保护目标如下。
（1）环境空气与风险控制：分为工业园区内和园区外评价范围内两部分，主要环境敏感目标包括学校、医院、敬老院及居住区等。
（2）地表水：水源保护区整体列为本项目地表水环境保护目标。
（3）声环境：工业园区内和边界外扩200m内的居住区、学校、医院、敬老院等。
2.3 园区环境现状
工业园区规划总用地12.68km2，规划建设用地11.81km2，已开发建设用地8.7km2，其中主要用地类型为工业用地，目前居住用地0.59km2，占总规划用地比例为4.62%，主要为4个行政村。
（1）园区内环境基础设施建设。
目前园区内废水实施“雨污分流”排水体制，园区内雨水及污水排放设施完备，园内企业均已实现纳管排放，最终进入污水处理厂处理。生活垃圾通过垃圾中转站运往生活垃圾综合处理厂，企业产生的一般工业固体废物大部分进行回收利用或外卖，危险废物委托资质单位处理处置。按照要求，园区部分企业应满足相应的卫生防护距离，调查结果显示企业卫生防护距离内无居民居住，落实状况良好。
（2）园区环境现状调查及分析。
园区环境空气质量在监测期间表现良好，各监测点的小时、日浓度均满足对应的标准及最大允许浓度。地表水质量在监测期间部分河道断面中水质溶解氧、氨氮、总磷、BOD5不能达标，其他满足标准。地下水质量在监测期间部分检测点位氨氮、锰、高锰酸钾指数不能达标，其他指标通过。土壤环境质量在各监测点位无机污染物、挥发性有机物和半挥发性有机物均能达到标准。声环境在园区区域内局部位置夜间噪声有所超标，其他监测结果合格，整体表现良好。电磁环境在各监测点位上工频电场强度、工频磁场强度均可满足要求。
2.4 园区环境趋势分析
园区内工业区已经完成了清洁能源替代工作，通过严格控制区域施工扬尘等措施，依此预测区域的空气质量将进一步得到改善。
从水质的监测结果来看，规划污染源生产废水中可能含有一定量的重金属、难降解有机物等，可能是部分企业超标排放影响污水厂出水水质。园区管理部门应加强对企业污水排放的监管，如在主要重金属和难降解有机物排放企业的废水排放口放置在线监测或进行不定期抽查。
声环境的监测说明夜间的噪声管理存在一定的不足，需要通过加强施工管理，对企业合理布局、建筑隔声和距离衰减，以及认真落实园区绿化带和防护空间的建设，保证声环境质量完全达到标准。
固体废物从目前企业排放以及园区未来引进企业的排放来看，现有回收利用及外卖和危废处理方案可以满足环境保护要求，因此区域固体废物对环境影响不大。
园区内企业针对潜在的地下水污染和污染途径需要采取有效的工程防渗措施和环境监管手段，防止泄漏物料污染厂区及周边地下水环境。目前该范围内没有地下水环境敏感目标或地下水直接污染受体，在这个前提下园区开发对地下水环境影响相对较小，可以接受。
2.5 规划建议和不良减缓措施
根据园区目前污染的现状，需要改善产业布局现状，优化规划产业布局。建议在新入驻企业严格环境准入的基础上，结合园区主导产业定位及现有产业分布制定产业规划及产业布局，逐步完善园区产业结构和空间布局。同时需要加强园区内敏感目标保护，继续推进居民搬迁工作，在搬迁前工业区应在其搬迁前制定过渡期环境减缓计划，禁止在产业控制带内新建涉及生产废气排放、有防护距离要求和使居住区声环境超标的强噪声源项目。为减缓对周边居民的影响，可以在临近边界处按照阶梯布置低污染企业。
3 环境影响评价结论
该次环境影响评价通过采用实地勘察、走访调查、现状监测、数据分析、预测计算等对园区环境进行了详尽的分析，形成了相应的结论：园区的产业现状与规划没有冲突，目前产业布局合理，但是局部仍需要调整。针对地表水和地下水的部分指标超标和夜间噪声超标，需要园区切实落实提出的整改建议和要求，强化环境管理体制，促进园区经济的可持续发展。
参考文献
[1] 曲向荣.环境保护与可持续发展[M].北京：清华大学出版社，2014.
[2] 田金平，刘巍，臧娜，等.中国生态工业园区发展现状与展望[J].生态学报，2016（22）：7323-7325.
[3] 王霞，吴敏.生态工业园区环境影响评价指标体系探究[J].节能与环保，2019（8）：77-78.
