肖延丽+彭磊
摘 要：为了解决应急救援数据索查询不便、资源共享性差等问题，构建基于云计算的安全生产应急预案管理系统结构框架。系统主要功能包括预案模版管理、预案编制和预案启动。云计算下的应急预案管理体系架构，以多用户云平台为出发点，采用云存储体系、虚拟化技术，方便的实现了资源共享和云协作与辅助决策功能。
关键词：应急预案 应急预案管理系统 云计算
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）07（b）-0154-02
近年来，安全生产应急预案管理作为社会管理的重要内容，受到了广泛重视。应急预案[1]是指政府或企业为降低安全生产突发事件后果的严重程度，以危险源评价和灾害事故后果预测为依据，预先制定的事件控制和抢险救灾方案。大部分应急预案都是以纸质文件或电子文档的形式进行存储的，而文件编写的质量参差不齐，可操作性较差，给应急预案的查询、应急指挥以及应急演练带来了极大的不便。信息技术的飞速发展为建设融合各方面理论体系的应急服务平台提供了技术基础。在安全生产应急预案信息管理中，由于事件的类型和级别不同，需要编制各种预案，并对各种预案及演练形成的文档信息和资源进行科学管理。
1 应急预案管理系统
当安全生产事件发生后，可以根据事件信息和其他相关的数据信息，借助于应急预案管理系统提供的信息化手段，快速生成直观、有效的行动方案，同时可以对方案进行实时调整[2]。数字化应急预案管理系统主要包括预案模版管理、预案编制、预案启动等功能。
1.1 预案模版管理
预案模版相当于应急预案的提纲和目录，是编制应急预案的基础。系统根据不同类型的突发事件预制不同类型的预案模板，即根据不同预案类型对预案模版进行管理。对预案模版的管理内容包括预案模板的创建，模版基本信息设置，模版目录结构设置，模板的类型管理，以及模板的修改编辑。在预案编制时编制人员根据不同的突发事件选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员根据模版大纲进行预案内容的编辑。
1.2 预案编制
预案编制人员在编制预案时首先选择预案模版，根据向导提示进行编制，也可以在已有的某项预案基础上进行修改编制。编制人员在创建了预案基本信息之后，根据预案模版的目录结构，逐项填写相应的预案内容。系统支持所见即所得的编辑方式，即在界面上编辑文字的各种格式，将来输出时可原样输出。系统根据应急预案中的要素信息，提供结构化的应急预案信息、响应事件、应急资源配置、处置程序等信息要素的输入和变更等界面功能，并能按照用户工作习惯方式友好地回显预案内容。用户可以上传或下载相关附件，编辑简要说明。在编制过程中，可通过预览功能，查看预案编制的基本情况。也可以通过导出功能，获得该预案的word文档。预案编制完成后，通过发布功能使其正式投入使用，同时对预案进行锁定，不再允许修改。未发布的预案，可以进行修改、编辑等操作，但在应急事件处理过程中不能使用。
1.3 预案启动
突发事件发生后，根据事件类型和等级等条件，以及管理人员前期预置的匹配条件、匹配指标数据，通过预案检索匹配向导功能自动搜索最为合适的预案并启动执行。或者根据用户输入的关键字到预案库中检索符合条件预案，如检索到多个预案时需要用户进行选择。预案检索成功后将相关信息展示给指挥人员和应急处置人员，指挥人员根据突发事件情况参照预案中的响应级别条件选择响应级别，进行预案级别研判。系统根据指挥人员选择的预案以及预案响应级别从数据库中检索到符合条件的上报流程以及流程中所关联到的上报单位、上报人、联系方式。
2 云计算下的应急预案管理系统
云计算理念指导下的安全生产应急预案管理系统架构与传统架构区别主要是基础架构支撑模式和软件部署模式的不同[3]。在操作系统和中间件层面，广泛采用与云计算模式更为匹配的开源组件化系统和中间件，建立操作系统虚拟化和中间件平台虚拟化和自助部署的管理网络。部署敏捷性和处理能力皆强于传统建设方式。
2.1 应急预案数据库的云存储体系
结合云计算虚拟化技术，建立分布式数据的分类分层次存储体系，不仅能够满足各部门日常运作的存储需要，又可以对安全生产应急预案提供数据和存储支持。经过虚拟化的存储设备，形成一个个部门存储私有云，由各部门进行管理。当一个部门的存储资源不足时，部门间可以IaaS的模式向其他部门提供存储服务。在面向应急事件处理时，安全生产应急预案系统协调各部门的应急数据组成应急管理数据库，经过虚拟化后的部门私有存储云为应急事件提供存储资源，组建针对安全生产应急预案管理的应急存储云。
2.2 应急预案信息虚拟化建模
数据虚拟化是云服务的关键技术之一。在安全生产应急预案管理的云服务体系中，数据的广泛分布性、应急管理边界的模糊性、事件的突發性和演化特征等，使得数据的存储模式和物理节点具有广泛的异构特征，必须采用虚拟化方式实现数据的存储、检索和应用。建立多模态数据对象和存储资源的描述方法，从多个方面描述数据的生命周期、演化特征、多模态的语义关联等数据特征。通过对典型领域的应急响应和管理的模式分析存储和计算资源的分布、访问方式、服务能力等现状，结合云计算环境下社会化资源的共享利用思路，提出云存储的优化模式，以支持智能分级的虚拟化、及存储服务的评价。
2.3 云计算下的应急预案资源共享
通过云计算体系的拓展，在各个部门传统上使用的封闭系统基础上建立云服务的私有云平台，各个私有云平台在集中化、标准化、个性化、服务化、敏捷化的目标下建立相互关联的管理体系，把管理主体之间的多种一对一相互关系转化为服务管理体系下的开放式协同模式。来自不同部门的云服务需求按照协同竞争模型的管理，在多目标优化模型的支持下实现资源的优化利用，从而有效的解决标准化和个性化的统一问题。把各部门分散的资源通过云计算体系组织起来，既是实现集群计算模式和资源共享的需要，也是多主体业务协同的重要手段。
2.4 云协作与辅助决策功能
安全生产应急预案管理的过程中，在集群计算的基础上开展对应急预案的数据分析，进行对应急关键业务的开发，基于PaaS和IaaS的应急预案管理服务模式，能够根据事态发展集成不同层次和不同区域的云计算系统，提供按需供给的计算能力和分析能力。安全生产应急预案管理系统要求各部门各层级的相关应急部门相互协作，共同完成对应急事件的控制，建立在云存储体系和云计算体系基础上的云协作体系，不仅要求同一地区同一层级的各部门相互协作，还要求跨部门和跨层级的相互协作。各部门的公有云、私有云和科研机构的外部云相互支持、相互协调，组成一个有机的应急服务整体，不同主体以服务应用相互协作，为应急预案管理相关部门提供一个标准化和个性化统一的辅助决策支持。
3 结语
云计算是一种计算风格，将大规模的、可扩展的、与信息技术相关的能力作为一种服务，利用云计算的反应灵活，可定制，可外部托管的特点，采用现代信息技术手段，对安全生产现场和网络上的信息进行采集、存储、分析及合理利用，建立覆盖安全生产应急管理全过程的应急预案处理，对应急资源进行有效管理和调度，对安全生产进行有效的评估和决策，在科学决策的基础上实现大范围多部门联动的有效协同和辅助决策支持。
参考文献
[1]郭泓宇.中国石油集团公司应急管理系统中的数字预案应用[J].信息系统工程，2011（10）：61-62.
[2]李文峰，冯永明，唐善成.互联网+矿山应急救援技术研究[J].煤炭科学技术，2016，44（7）：59-63.
[3]陈兴军，冯锐.云端信息系统应急预案自启动管理系统研究[J].计算机时代，2015（12）：21-25.endprint
